高速公路合同管理中的问题及方案分析

　　摘要：随着近几年高速公路的不断发展，高速公路的管理问题也一直受到人们的广泛关注。为了进一步促进高速公路的和谐稳定发展，首要是做好高速公路合同管理。基于此，文章对高速公路建设中的合同管理问题进行了分析，同时结合实际案例开展了有关方案分析，希望能对高速公路合同管理带来一定帮助。
　　【关键词】高速公路；合同管理；问题；方案分析
　　高速公路合同管理是高速公路建设工作的重点内容，因此，为了促进高速公路稳定健康发展，一定要做好相应的合同管理。合同管理在实际工程项目中能够发挥重要作用，因此针对合同管理存在的问题，企业单位要予充分重视。如此，才能让合同管理在实际高速公路建设中发挥最佳效用，促进高速公路建设的稳定持续发展。
　　1高速公路合同管理的必要性
　　（1）合同制定的主要目的是确保双方实际利益，因此在该合同当中要对工程项目承包商与开发商的利益进行明确规定。同时合同还要具备一定的法律效益，如此就可以通过合同随双方的实际行为进行约束与限制，从而进一步确保实际工程的稳定运行。（2）合同是双方日后解决实际纠纷的重要凭证与依据，双方在施工后的行为都要严格遵循合同规定，这样就能很好的保证实际项目质量。（3）合同当中要包括具体的工程建设细节比如，施工日期、竣工日期、实际工程造价等相关问题，这样在施工发生问题时，合同就可以提供有效的法律依据，帮助更好的解决实际施工问题。
　　2高速公路合同管理存在的问题
　　在高速公路建设中，实际合同管理存在很多问题，制约高速公路建设的进一步发展，为了能够帮助高速公路改善合同管理问题，文章就当前存在的主要合同管理问题进行了分析。
　　2.1合同细节制定问题
　　高速公路建设合同有很多种，且合同当中会包含很多发包商与承包商之间的内容，因此对于合同细节制定的各项问题十分重要，但是由于当前国内的一些高速合同管理中，很多细节方面的制定还存在一些问题，由于受到多方不利条件的影响，在最后的招标文件及合同签订阶段存在很多大差异，虽然承包商在合同制定阶段遵循了相应的文件范本，但是由于合同细节处理不到位，致使整个合同缺少一定的严谨规范性。
　　2.2合同管理问题
　　高速公路合同管理作为高速公路建设的重要内容，但是实际情况却是很多建设单位并没有充分认识到开展合同管理的重要性，再加上在合同管理中缺少一定的管理体制，这样就使得很多单位在实际合同管理中缺少专门的合同管理部门，进而导致实际合同管理工作缺少相关的经验，更加没有可以参照的实际管理流程。此外，由于合同审查与复核工作中也存在一定缺陷，再加上合同管理监督及控制不到位，最终使得合同管理问题一片混乱。
　　2.3合同执行阶段的问题
　　（1）人员履约情况不佳
　　据相关数据调查显示，很多监理人和承包人到实际施工现场赴约的情况不足50%。通常情况下是上级来检查的时候赴约，然后检查结束之后，人员都相继离开，撤离施工现场。而代替的监理人员通常是资质尚浅的一些工作人员，因此会影响实际项目运行管理质量。上述问题在实际施工当中较为普遍，据报道，在三峡工程阶段，实际监理人员赴约率仅为60%。
　　（2）签订转包、分包合同
　　很多项目承包人为了获得实际项目承包资格，通常会采取低价中标的方法。在获取一定中标资格后，又会将工程进行肢解，然后以更低的价格非法转包出去，将实际项目交给一些资质较浅的施工单位。由于实际项目承包人缺少对整个项目进度、施工质量等方面的监督与控制，进而使得实际施工进度与质量都会受到一定程度的影响，更有一些还会出现一定的合同矛盾，从而造成不良的社会影响。
　　2.4过分注重现场管理
　　（1）当前高速公路建设工程投资较大，时间较长，进而使得实际管理人员很难应付所有的施工现场情况，更没有时间顾及合同方面的要求，因此对于一些合同方面的管理工作也会有所疏漏。
　　（2）在目前的很多施工队伍当中，承包人会将更多的关注集中在实际施工现场，从而忽略了对相关内业工作的管理，合同管理就是其中之一，更有甚至只关注眼前自身利益，而不站在合同角度为自己争取更多利益。
　　3高速公路合同管理方案分析
　　在实际合同管理中，经常会发生不同形式的合同管理问题，从上述分析中我们了解到当前合同管理存在的主要问题集中在合同管理规范性与制度等方面，因此结合实际合同管理问题，我们开展了下述的合同管理方案分析，希望通过对合同管理问题的不断完善，来进一步提升合同管理的实际效率。
　　3.1提高合同的严谨规范性
　　针对现阶段合同管理存在的细节问题，相关部门要做好相应的细节管理工作。通常情况下，引发合同纠纷的主要原因是对合同的价款结算，为了有效避免这一问题的发生，在合同制定阶段，一定要包含工程支付款项与价格变更处理方案等，同时针对这些方面做出详细的规定。此外，合同双方都要加强对合同细节的重视，且在合同签订之前，还要不断进行修改与优化处理，做好合同细节方面的工作，从而不断提升合同的严谨规范性。
　　3.2提升合同管理法律意识
　　制定合同的主要目的是保证双方的各自利益，因此在合同当中要对承包商与发包商之间的利益进行明确规定处理。同时，一定要确保合同具备一定的法律效益，从而借助相关法律更好的约束项目双方的实际行为，最终确保工程的稳定进行。因此，在制定合同阶段一定要建立健全相应的法律体系，同时合同双方也要加强对相关法律的学习，如此在合同执行阶段才能有法可依，以便在双方发生实际矛盾时，可以拿起法律武器维护自身利益。
　　结语：
　　综上所述，在高速公路建设中，要做好相应的合同管理，同时，从上述成功案例分析可知，在实际合同管理中要不断提高合同的严禁规范性，提升合同管理法律意识，如此，才能进一步改善实际合同管理现状，提升合同管理水平，确保高速公路建设更快更好的发展。
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