境外人力资源教育培训中存在的问题与对策
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【摘 要】在世界经济全球化的今天，随着中国石化胜利石油工程有限公司渤海钻井总公司境外业务的不断拓展，境外项目员工队伍规模也在不断壮大，人才短缺问题也日渐突出。为保证公司境外开发战略的顺利实施，本文通过公司境外人力资源教育培训资源开发与利用中存在的问题，探讨了公司应对境外教育培训资源开发中的策略和方式方法。
【关键词】境外；人力资源；教育培训；问题；对策
一、境外人力資源教育培训存在的问题
目前企业境外人力资源教育培训资源在设施、功能、师资及培训手段等方面尚未形成一定的规模，境外人员培训的配套资源较为缺乏，员工教育培训还没有形成一定的规模效应。
1.1教育培训的设备设施不足
企业境外人力资源教育培训的教学设备设施条件与员工培训的生活条件严重不足。如理论培训教室和教学设备、实训培训场地和设施、食宿条件等严重缺乏。
1.2教育培训资源人才队伍建设亟需加强
随着企业生产任务的增加，员工队伍规模的扩大，对人才培养的要求越来越高，从而对教育培训队伍的建设提出了更高的要求。
1.3教育培训手段与方法简单化
传统的＂传、帮、带＂师徒培训、单一的课堂灌输、一次性培训等，仍然是企业境外人力资源教育培训的主要形式，企业主管部门的指令性培训任务多于企业的自主性培训，这在很大程度上影响了员工的学习积极性。此外，在利用现代化的网络培训、远程教育、多媒体教学手段等方面尚欠缺。
二、境外人力资源教育培训的策略
2.1境外人力资源教育培训资源开发与应用的基本原则与步骤
（1）循序渐进。由于渤海钻井总公司进入境外外所在国家时间不太长，对所在地区的法律、风俗、宗教等方面需要有一个逐步熟悉的过程，开展员工培训工作，外部环境的制约因素很多，采用先易后难、逐步展开的办法。
（2）规模适度。境外人力资源教育培训基地的建设要与公司在所在区域发展的规模、前景以及该地区的政治局势和投资风险程度相适应，防止贪大求全、不问政治前景和投资前景。
（3）流动培训与固定培训相结合。采取以流动为主、固定为辅的培训方式。以培训基地为基点，针对国内轮休的采用集中培训，针对国外轮休的采用集中培训和分散培训相结合；针对工学矛盾较突出的岗位，采取以流动为主，送教上门培训的办法，辐射公司境外业务的生产现场。
2.2优化整合现有教育培训资源
在企业员工培训主管部门的统一领导下，建立以企业境外培训项目部为主体，境外生产单位培训、单项培训为支撑的立体培训机制，建立企业、外聘师资资源共享的开放式教育机制；建立多层次、多渠道、多形式的培训机制。
2.3整合现有师资资源，提供人力支撑
以专职培训师为骨干，以兼职培训师为主体，就地取材，充分利用现有教育培训资源开展培训。一是充分开发并利用境外现场中方人员和外籍人员以及现场的设施进行员工培训，逐步形成所在区域专兼职师资库，满足当地培训的需要；二是要立足于企业国内培训中心、依靠企业海外生产单位及培训项目部、联合所在地的社会智力资源，打造一支高素质的培训师资队伍；三是要建立和完善专兼职培训师考核、聘用制度，确保专兼职培训师队伍质量。
2.4培训教材建设的开发与利用
为了给境外人力资源教育培训工作的顺利开展提供基础性保障，公司自编了符合境外培训需求和特色的境外培训教材，开发出了一套包括《石油天然气钻井操作》、《石油天然气钻井技术》等教材。这类培训教材特别突出直观性、实用性和针对性的特点，培训教材的教学形式可操作性强，既适用于中方员工学习，也适合外籍员工学习，适用对象较广。
2.5教育培训手段开发
建立＂适应需要、服务基层、手段先进、灵活高效＂的境外人力资源教育培训体系，加快相关基础设施建设，完善培训手段和示范设施，大力发展和推广网络培训、远程教育，开展多媒体教学和培训等现代培训手段，不断提高培训的覆盖面和资源利用率，逐步形成与发展实际和员工成长要求相适应的分工明确、布局合理、优势互补、相互促进的员工教育培训格局。
2.6选择多种有效的培训方式，增强培训效果
（1）课堂式培训。课堂面授式培训一般参与人数有一定的限制，主要是通过系统的学习训练，提升学员的专业能力和素养。培训师和学员之间面对面互动、交流较好，注重话题的牵引和学习形式的搭配，包括企业经营管理、生产等系列课程。
（2）大型公开课培训。大型公开课一般用于企业文化、战略与人力资源管理等方面的学习培训，参与人数较多。一般以讲授形式为主，主要是开拓员工的眼界，不建议很多互动和交流。该培训主要是聘请名师来传播而企业经营管理者获取新思想、新观念、新思维的一种有效途径。如企业境外项目的中方管理人员培训和重要岗位的外籍员工、骨干人员培训等，开展这类培训就是一种有效的培训方式。
（3）诊断式培训。诊断式培训是结合企业实际情况，通过问卷、访谈和观察等方法，与企业管理者及将要受训的学员进行培训需求调研与分析，发现企业存在的问题以及受训学员产生绩效差距的原因，并以这些问题或原因作为课程设置的依据，为企业从业人员设置一整套培训课程体系。培训师在授课中，以问题为导向，采取案例分析、互动交流、体验式教学等手法，传授给学员解决问题或缩短差距的方法，并在培训后与企业的人力资源部门配合，做好学员的后期跟踪与评估，使培训真正起到提高员工绩效和企业竞争力的效果。如在钻井司钻技能培训中，钻井司钻在钻井过程中遇到复杂事故该如何诊断、如何处理，如果在实施培训时将这些事故现象、过程、结果形成一个完整的方案，使问题得到解决，作为以后钻井司钻在施工现场解决类似问题的通行做法。
2.7开展取证、岗位技术技能提高培训
这类培训主要以在职培训为主。针对企业境外业务发展对员工的基本需求，主要对中方员工在国内开展特种作业操作证、HSE和IADC取证与复审培训、防恐安全培训等。随着企业境外业务发展的需要，员工本土化比例逐步提高，培训主要针对外籍员工，着力于现场必备的岗位专业技术与操作技能提高培训、生产所需的为所在国认可的国际化资质取证培训、安全培训等，如外籍员工钻井司钻岗位技能培训、HSE培训等。
三、具体做法与效果
在境外企业人力资源管理和培训上，企业要走国际化，市场化和目标化的战略性道路，要以高素质、全面性人才为培养目标，并且要两手抓，既要吸引高技术人才，又要培养高技术人才。还要请进来、走出去。
企业外派人员必须要进行境外公共安全的培训工作，学习境外公共安全是办理出国施工批件的必要条件。因此，每次外派施工人员需要查验境外公共安全的培训情况，如果即将到期（有效期不到3个月），需要协调高培中心等待境外公共安全培训班，全年共安排境外公共安全培训53人进行复训及初训。国际井控及其余四证（消防、HSE、救护、硫化氢）的培训情况根据项目的甲方要求进行培训，其中国际井控证件是各项目井架工以上岗位通用的培训需要，国际井控全年培训人员59人（主要是工程公司直管项目人员）。境外培训流程：确定出国人员或者续派批件人员→系统查询境外公共安全有效期→确定批件实效期→协调高培中心及钻井培校境外公共安全或者IADC等证件培训计划→根据到休班情况做本单位培训计划→上报培训机构安排培训→系统查询或搜集证件。
【参考文献】
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