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区委组织部工作总结及工作计划


  XXXX年,在区党委、政府的坚强领导和有力指导下,区委组织部以党的十九大精神为指引,紧紧围绕全区中心工作,聚焦主责主业,强化使命担当,抓党建夯基础,抓干部强队伍,抓人才谋发展,为XXXXX提供了坚强的组织保障。
  一、2019年重点推进工作
  2019年,区委组织部在扎实开展各项业务工作的基础上,围绕全区中心工作,坚持问题导向,积极发掘工作突破口,打造了一批重点推进工作。
  (一)突出创新,打造基层党建"XX品牌"。聚焦基层党建主责主业,紧密结合XX区实际,集中力量抓创新突破,以创新激发组织活力,以党建引领区域发展,打造农村、社区、两新党建三架马车。一是农村党建围绕基础抓发展。XX镇XX村坚持"XXXX"党建扶贫工作思路,带动全村显著增收,获评市级党建示范点;汪疃镇汪疃村依托土地流转,推动土地资本转化创富动力,经验做法入选全省抓党建促村级集体经济发展案例,成为"实施乡村振兴战略"的试金石。二是社区党建围绕融合抓治理。XXXX社区坚持党建引领,探索推行XXXX工作法,突破"多村并一居"无成熟经验可循的困难局面,走出了"党群连心、多方联动"的新型城市社区新路径,帮助村民变居民身份观念顺利转变。三是两新党建围绕服务抓探索。结合XXXX产业打造XXXX党支部,推进党的基层组织设置和活动方式创新,探索流动党员管理新模式,获评市级党建示范点;依托XXXX项目区成立农业园区党委,积极探索实践乡村振兴战略,把党组织建在产业链上,打造党建统筹引领经济社会发展新格局。
  (二)多点突破,构建机构管理"XX格局"。在全市机构编制审批极其困难的情况下,不断加大资源整合和对上沟通力度,在XX体制改革和机构设立上谋求突破,为我区干部队伍建设扩充实力。借力XXXX年XX体制改革,以城市管理与行政执法局为基础,整合市场监督管理局稽查大队、劳动监察大队,组建XX综合执法局,累计共为全区增加事业编制XX个,科级职数XX个。结合发展新成立XXXX局、XXXX办公室和XXXX中心等事业单位,新增公务员编制XX个、事业编制XX个,为全区干部发展注入新鲜活力,初步构架起XXX区机构管理的崭新格局。
  (三)着眼顶尖,升级人才队伍"XX高度"。坚持"人才是第一战略资源"的工作思路,协助区内企业积极引进世界顶尖人才,推进全区人才队伍提档升级,达到新的高度。主动对接企业,就企业在引进人才过程中存在的问题会同相关业务主管部门进行协商,通过释放人才政策红利,协助企业与目标人才达成合作协议,协助企业成功引进XXX、XXX等高层人才,推进全区人才队伍质量提升至更高水准。待项目产业化后,将有效填补国内空白,预计实现年均销售收入XXXX亿元。
  一、2019年总结情况
  (一)基层党建全面过硬。一是扎实推进"两学一做"常态化制度化。聚焦制度建设、组织生活、岗位职责等关键环节,研究制定《关于推进"两学一做"学习教育常态化制度化的实施方案》、《关于以上率下推进过硬支部建设的意见》等制度,深入开展机关作风建设年活动,在全区树立了全面从严治党的鲜明导向,推进"两学一做"学习教育常态化制度化融入日常、抓在经常。二是从严管理提升基层组织力。建立村级组织运转经费、"两新"组织党建经费、社区党组织为民服务经费稳定增长和差异化分配机制,高标配备XXX个城市社区人员场所,全面理顺党组织架构,拉开城市党建框架。三是有序推进换届选举工作。扎实开展村情研判工作,做到坚持村(居)必访、党员村民代表必谈,坚持先整顿后换届,实现X个软弱涣散村级党组织全部整顿销号,严守"从好人中选能人"选人用人标准,坚守公平公正不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通,稳步推进XXXX个农村和XX个城市社区换届选举,圆满完成"两个百分百、两个最大限度"的换届目标。
  (二)干部工作提质增效。一是干部素质持续提升。组织开展党的十九大精神学习活动,引导全区干部以党的十九大精神指导实践、开展工作。组织干部教育主体培训班次XX期,大讲堂专题培训班次XX期,参与各类培训活动XX次,累计培训干部XXXX余人次。二是干部管理更加科学。坚持考人考事相结合,拓宽干部研判渠道,对区直部门及镇办的XX名干部进行调整,其中提拔重用XX人,交流任职XX人,进一步配齐选强班子,干部选拔任用工作水平有效提升。上线干部档案管理查询系统,实现干部人事信息数字化、便捷化管理。三是老干部服务更加完善。成功申报市级离退休干部文化养老示范点XX处,为离退休干部搭建"文化养老"平台,制定出台《离休干部医疗保障管理办法》,确立XXX为离休干部就医定点合作单位,不断提升离休干部医疗保障管理水平。
  (三)人才工作重点突破。一是加大人才招引力度。引进XX、XX等高层次人才XX人,区内全职博士达到XX人。举办XXX等市级人才活动XX区分会场,发布人才项目信息XXX多个,对接千人计划专家、海内外博士XX人,与XXX名专家达成合作协议。二是搭建人才引聚平台载体。成立XXX、XXX等人才交流基地",发掘人才培养精准渠道,推荐XX名专家申报市级以上人才项目,其中XXXX和XXXX为专业类别分别获批XXXXX,为企业争取扶持资金XXXX多万元。三是完善人才配套服务。编制《人才工作手册》,利用XXX和XXXX等联合研究中心,打造XX区"高层次人才双创园",组织开展XXX产业发展研讨会等活动XX期,进一步增强高端人才对全区乃至全市的归属感。
  (四)注重实效,打造干部教育"XX特色"。在坚定政治导向,确保全区干部在"学懂、弄通、做实"党的十九大精神方面取得实效的基础上,紧扣全区经济社会发展效率高、工作节奏快、城乡情况复杂等特点,坚持"按需施教"原则,积极引进省、市高校专家教授来区辅导讲课,精心打造以新旧动能转换、乡村旅游发展、城乡社区建设等为主题,具备较强针对性和实用性的系列专业讲座。同时,围绕党风廉政建设、城市社区党建等重点、热点领域,组织干部外出学习先进地区的优秀经验做法,寻标对杆,促使干部提高站位、开阔视野,培养干部与全区发展相适应的综合素质和专业能力。
  三、2020年工作思路
  2020年,区委组织部的工作总体思路是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以围绕八个方面工作,夯实工作基础,完善工作机制,实现突破提升,为全区"二次创业"提供坚强的组织保证。
  (一)党建工作方面。以党的政治建设为统领,以提升组织力为重点,实施"3+"工程,进一步巩固党建成效,推进全区党建工作由"拿得出"转向"叫得响"。
  一是推进"思想引领+党建考核"工程,压实党建工作责任。强化理论学习,将学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,利用"线上+线下"相结合的教育手段,面向全体党员抓好教育培训工作,筑牢党员干部"四个意识"。强化制度建设,以党建工作责任制为基础,进一步健全齐抓共管体系,积极探索党建分类考核机制,突出实效评价,强化结果运用,推动基层党组织在用心服务、公平服务、依法服务、创新服务中更好发挥领导核心作用。
  二是推进"标准化+网格化"工程,创新基层治理体系。推进基层党组织标准化建设,以村居"两委"换届选举为契机,选优配强支部班子,并在圆满完成换届选举的基础上,以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障5个方面为建设重点,进一步细化基层党支部建设标准,构建完善的基层党建工作标准化体系,实现基层党支部建有标尺、抓有方向、凭有依据。探索党员网格化管理,在XX个城市社区试点建设"人进户、户进楼、楼进格、格进社区"的信息服务平台,同时,在每个镇办确定1个村,探索推进农村建立党员网格化管理模式,逐步实现基层治理一网联动、精准有效,以"党建+网格"的管理新模式,构建和谐稳定的基层社会治理新格局。唤醒基层党员意识,研究出台星级党员示范户评选等制度,依托仪式感强化责任感,增强党内政治生活标准化与严肃性,促进党员唤醒意识,亮明身份,发挥先锋模范作用。
  二是"城市党建+农村党建",以党建统筹区域发展。城市党建重点围绕产城互动,在建立社区"大党委"、镇街"大工委"的同时,细研打磨社区党建工作机制,高准打造社区党建展厅,展示基层服务型党组织建设成果,建设社会组织党建新地标;研究设立外资、内资、服务业等行业党委,实现在经济发展领域的党建全覆盖。农村党建重点围绕乡村振兴,强化党组织核心引领作用,以破题"三农"为导向,结合党建扶贫与壮大村集体经济重点工作,推动扶贫扶智与农村党建相融合,引导村级组织在借鉴成熟经验的基础上,"一村一策"找准发展路径,以点带面,带动经济空壳村开阔致富思路,实现经济薄弱村收入翻番。机关党建重点围绕提升效能,针对党建工作实际,探索研究部门政工科长的统一管理,确保机关党建工作落到实处。同时,抓紧组建区机关党委,理顺区直机关党组织关系设置,明确并压实党建责任,推动机关党建走在前,做表率。
  (二)干部工作方面。围绕全区中心工作需要,突出机构编制、人事管理、队伍结构三个重点,力争全面优化组织架构体系,打造高素质专业化干部队伍。
  一是在机构编制上求突破。继续发挥攻坚克难的精神,结合全区发展实际工作需要,进一步加大对上的沟通力度,争取实现对编制工作的新突破,积极谋划推进全区组织架构再升级、机构设置再完善、编制资源配置再优化。
  二是在年轻干部培养上求长远。着眼全区事业长远发展需要,研究制定关于加强和进行优秀年轻干部培养选拔工作方案,在推进优秀年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用各环节有机结合的基础上,加大上派下挂、教育培训、交流锻炼等工作力度,不断优化干部成长路径,为年轻干部成长搭建平台,让更多优秀年轻干部脱颖而出。
  三是在人事管理上求创新。结合全区各专业岗位用人需求,充分利用现有编制资源和聘用制招聘,合理设置岗位条件,确保招聘的干部更加专业,为管委区直部门、各镇办补充优秀干部力量,从源头为管委干部梯次培养打下基础,认真落实上级关于激励干部干事创业、容错纠错、关心关爱基层干部,减轻基层干部负担等文件精神,加大正向激励和关心关爱力度,为干部干事创业鼓劲撑腰。
  四是在队伍结构上求拓展,在坚持干部调研制度化、谈心谈话常态化、"考事与考人"结合、建立干部业绩考核及工作评价台账基础上,在考准考实干部方面重点发力,进一步加大干部交流、挂职力度,通过区镇干部之间的合理流动、上级部门的挂职学习,全面优化区镇两级干部队伍结构,着力提升全区干部专业能力和综合素养。
  (三)人才工作方面。结合区域产业发展实际,持续放大第二产业人才优势,加快补齐一、三产业人才短板,统筹推进开展人才提量、项目提升和服务提质"三提"工程,推进人才工作由"一枝独秀"转向"多点开花"。
  一是强化政策导向,促进人才提量。进一步贯彻落实中央、省、市人才发展体制机制改革的意见,按照"鼓励引进、支持培养、放大使用"原则,完善区级人才配套优惠政策,重点实施4项工程,即"高端人才引领工程、重点人才培养和引进工程、支撑人才聚集工程和人才引进渠道拓宽工程",并将支持范围纵向延伸至普通高校毕业生,横向覆盖到教育、卫生、文化等领域。探索"市场化+人才"的工作机制,加强与"寰球国际人才交流中心"等国内外知名引才机构合作,推进企业化带动人才引进的效率提升。
  二是强化工作合力,推动项目提升。统筹部署开展全区人才工作,牵头人才工作领导小组相关成员单位等部门,组织开展企业走访活动,摸清企业人才储备和人才需求,助推企业创新平台建设。用足用活上级政策,精准对接XXXX、XXXX等系列工程,重点配合上级抓好人才联合引进工作,争取新增市级以上高层人才XX个。
  三是做优服务载体,打造优良环境。积极参与省、市人才各板块活动,搭建企业引进海内外高端人才项目的桥梁纽带。精心组织博联会活动,加强对外宣传,内内交流,进一步强化区级人才联盟"以才引才、以才兴产"的平台效应,不断增强高层次人才对全区的认同感和归属感。
  (四)干部教育工作。坚持问题导向,将干部政治意识和专业能力培养贯穿始终,围绕干部培训各时间节点,强化"三力",推进干部教育由"有特色"转向"成体系"。
  一是训前问"需",打造"吸引力"。构建训前需求调研机制,区分干部类别层次,结合热点难点问题,采取书面、座谈等形式广泛开展需求调研,精准锚定培训方向。加大积极邀请中央党校教授等知名高校专家学者前来进行讲座授课,围绕政策理论、宏观经济、精准招商、社会治理创新等方面开展XXXX期培训课程,实现"质""量"兼收并蓄。
  二是训中抓"策",凝聚"向心力"。构建训中互动探讨机制,设置集中研讨交流环节,根据专题内容,提前确定研讨主题和具体题目,让学员带着问题学,围绕题目讲,有思考、有收获;侧重实地调研,组织参训学员深入一线调研,结合承担的工作职责和遇到的疑难问题,确定一个具体研究方向,提出解决的具体举措和意见建议,择优提交区管委及相关部门参考借鉴。
  三是训后见"效",强化
  "考评力"。健全培训考学评学机制,结合培训中期、培训结束等时间节点,通过闭卷考试、现场问答测试等,考核参训干部对课堂知识掌握情况;通过训后定期回访、问卷调查、学用成果展示等方式,强化干部追踪问效,重点评估干部受训后是否学有所得、学有所用,形成有效反馈,实现学用相长。
  (五)考核工作方面。牢牢把握"勇争一流"的目标定位,以工作实效为落脚点,建设考核工作协作体系,最大限度发挥考核工作的导向、约束和激励作用,推进考核工作由"一条线"转向"一盘棋"。
  一是进一步优化考核指标体系。坚持"体现导向、突出重点、注重结果",通过加强顶层设计,架构新的考核指标体系,确保操作可行,突出效力,考准考实,考出亮点,通过区内考核传递压力,为谋求全市考核争先进位凝聚合力。
  二是进一步完善工作问效机制。坚持"抓大放小、共建联动",一方面盯紧大事要事,将XXXX、XXXX等XXX个重点项目纳入考核,同时定期发放考核专报,督促牵头行业主管部门把精力集中到全区中心工作、重点工作上来。另一方面引导各部门改变"考核工作是考核办的事"的片面观点,促进各部门增强责任意识和落实观念,通过持续规范改进,形成"一盘棋"工作格局。
  三是进一步提升参谋辅政水平。坚持"内外兼修,互补共进",对内通过"压担子、传帮带"方式,提升考核干部专业能力,做到"明白上级怎么考、知道对下怎么指导";对外加强指标调度分析,学习借鉴省市两级考核部门经验做法,每季度邀请市考核指标责任单位分管负责同志,围绕考核指标构成、考核具体流程、我区的优势劣势及如何改进等方面集中讲解学习,引导各考核责任部门的具体考核责任人研究考核指标、研究考核方法、研究考核对策,以更专业的督查考核督促全区各项工作高质量发展。
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