小型农田水利建设及管护分析

　　【摘 要】农业是保障国民经济发展的基础，农田水利设施是农业发展的重要基础。对此，加强农田水利的建设与管护，提高农业水平与可持续发展建设，对此，加强小型农田水利建设，提高水利建设的管理与养护，推动现代农业的现代化发展。
　　【关键词】小型农田水利；建设；管护
　　在农田生产过程中，水利建设是农业经济发展的关键，完善的水利系统，能够有效解决农业灌溉问题，便利了农民的生活。而在小型农田水利建设与管理中，资金的支持非常重要，当前，我国农田水利工程的不断增多，诸多水利工程质量随着时间推移而出现老化、损坏现象，水利工程作用难以发挥，对此，加强新型农田水利工程建设，并对老旧的水利工程做好养护工作，已经成为农业生产稳步发展的关键[1]。
　　一、小型农田水利的简单概述
　　一般来讲，小型农田水利工程规模较小，多直接作用于农田灌溉，且灌溉面积多在千亩以下，渠道流量多在1m3/s以下。当前，我国现存的小型农田水利种类较多、功能齐全，大体分为以下几类：小水库、塘坝、水池等蓄水设施；拦河闸坝、引水闸等引水设施；排渠道、管道等输水设施；泵站、机井等提水相关设施；排水闸、排水沟等排涝设施[2]。由种种设施可见，小型农田水利工程种类、功能的多样化，也可看出小型农田水利的重要性。
　　二、小型农田水利建设与管护中存在问题
　　我国地域的辽阔，直接导致农田水利工程多且散，尤其是一些小型的农田水利工程，更是种类繁多，分布散乱，为农田水利的建设与管护带来了一定难度。当前，我国小型农田水利工程建设与管护中主要存在以下问题：
　　（一）水利设施老化
　　当前，我国现存的小型农田水利设施主要建设于上世纪七十年代，经过几十年的发展，水利设施早已老化、损坏，并且，七十年代时，我国科技水平落后，水利工程建设技术落后，影响了水利工程的寿命。而水利工程的长期运行，更是导致诸多农田水利工程渗漏严重、放水设施漏水、虫蚁危害等现象，农田水利工程难以发挥效益，水资源浪费严重[3]。
　　（二）建设与养护资金缺乏
　　新形势下，虽然，地方政府会将部门发展资金投入到农田水利建设，但是，相对于农业经济发展，政府人员对其他经济发展较为快速的产业更加重视，在发展资金分配上，更多将资金放在第二产业、第三产业上，资金投入不足，直接影响了农田水利工程的新建与管护。另外，科技的发展，我国农业逐渐向全程机械化转变，大量水利设施、农业机械的应用，对农田水利设施的质量带来一定影响。如：大型农用机械经常行驶在水利工程道路上，承載力的增多，使得道路向下沉降，极易破坏水利工程地基，降低了水利工程的防汛能力，对于该种情况，加强资金的投入，积极建设新型水利工程，并对水利工程进行定期养护，提高水利工程效用与寿命。
　　（三）农田水利基础设施较差
　　近几年，本地农田水利事业得到了一定能发展，但是，在其发展过程中，却仍存在勘测、规划与设计之间不配套情况，影响了水利工程建设与管理质量。同时，在水利工程施工中，因多数水利工程建设于村庄、偏僻山区等，交通不便、材料运输困难，使得工程质量差、维护管理难等较为常见，最终，渗漏现象称为水利设施中难以避免的问题。
　　三、小型农田水利建设及管护相关措施
　　农田水利的建设与管理直接关系着区域内农业经济的发展，对此，加强水利工程建设管理与维护，已经成为推动我国农业发展的重要措施。然而，在水利工程建设与管护中，应做到以下几点：
　　（一）加强资金投入
　　在小型农田水利工程建设与管护过程中，建设与管护资金主要依靠财政拨款，而国家财政下拨款项大部分被投入其他企业建设中，在农田水利工程建设中投入资金较少，抑制了农田水利工程的建设与管理，水利工程质量与寿命受到影响，对此，多途径获取资金支持非常重要。首先，地方政府因重视农田水利工程，加强资金投入，积极建设水利工程，并加强管护；其次，吸收民间资金，以区域居民为单位，以机制形式吸收民间投资；再次，向地方农户收取一定农田灌溉费用；最后，地方政府向国家财政申请，使国家下拨水利建设与维护资金，以便快速获得水利工程发展建设资金。
　　（二）发挥政府的调控与引导作用
　　在农田水利工程建设中，政府对其的支持具有直接推动作用。对此，在加强小型农田水利工程建设与管理中，政府应积极资金，鼓励社会资金向水利工程建设、养护工作中转移。并且，政府应发挥引导作用，大力宣传农田水利工程的优势，提高百姓的爱护与社会人士的资金帮扶，推动水利工程建设与管护。另外，在实际工程中，政府应积极引入资金与优秀技术，并引导当地群众参与进水利工程的建设与管护中，推动水利工程最大化发展。
　　（三）创新小型农田水利管护机制
　　为提高小型农田水利工程的管理与养护，应积极探索多元化管理方式，充分发挥水利工程效益，加强水利工程日常养护，推动小型农田水利工程的可持续运转，为群众带来诸多便利的同时，节约水资源。在水利工程管护过程中，一方面，应改变人们重建设、清管理的传统观念，增强管理人员与当地群众的管护意识，强化人们建设与管理并重的观念，制定科学的水利建设与管护机制，推动水利工程可持续发展。另一方面，成立专门的管护机构，改革水利工程区域水管所的职能体系，对基层工作人员落实岗位责任制度，定职定责，提高基层水利管理机构的高效。另外，地方政府应宣扬主人翁意识，提高当地群众的水利工程管护意识，加强水利工程基层管理人员的专业技能，提高水利工程管护效果，最大化发挥水利工程效益，推动当时农业经济向前发展。
　　四、总结
　　综上所述，在我国小型农田水利建设与管护中，仍存在诸多问题，水利设施老化，建设与养护资金缺乏，农田水利基础设施较差，影响了水利工程效用发挥，造成水资源的浪费。对此，重视水利工程建设与管护的效用，加强资金投入，发挥政府的调控与引导作用，创新小型农田水利管护机制，有效提高农田水利工程建设的建设、管理与维护，使其更好的为民服务，促进我国农业经济发展。
　　【参考文献】
　　[1]陈园园. 小型农田水利建设与管护[J]. 工程技术：文摘版， 2016（12）：00110-00110.
　　[2]叶美君. 关于小型农田水利建设与管护分析[J]. 中小企业管理与科技， 2017（36）：43-44.
　　[3]柯利平. 小型农田水利基础设施建设及管护初探[J]. 房地产导刊， 2014（25）：117-117.