摘要:建设基层服务型党组织是贯彻落实党要管党、从严治党方针的必然要求,国有企业基层党组织要以服务型党组织建设引领基层党建工作,使服务成为基层党组织建设的鲜明主题,在服务中有效推动企业和谐稳定健康发展。 关键词:国有企业;服务型;党组织建设;创新 党的十八大作出创新基层党建工作,加强基层服务型党组织建设的重大部署。按照中央、省委的工作部署和要求,中国平煤神马集团党委结合企业实际,做了以下几个方面的工作。 一、夯实基础,创新载体,基层服务型党组织建设工作扎实推进 (一)整体推进,氛围日渐浓厚 各基层单位都能够按照集团党委要求,结合实际,统筹规划,出台措施,扎实推进。牵头部门集团党委组织部不定期深入基层单位开展调研督导,发掘典型、总结经验,在《中国平煤神马报》开辟专栏,以调研报告形式宣传推广基层好的做法和经验,使服务型党组织不断深入人心,形成了良好氛围。 (二)思路清晰,体系初步形成 从调研、座谈掌握的情况看,各基层单位能够结合自身实际,初步建立起了独具特色的服务体系。如一矿党委通过实施"固本强基"、"党员提素"、"连心暖心"三大工程,把推进服务型党组织建设,与促进企业安全生产、和谐发展相融合,取得良好效果。四矿党委探索实践"健全志愿服务网络、完善民意调研和困难职工帮扶机制,发挥典型带动作用"的"1+2+1"联系服务群众新模式,架起了一座党群关系"连心桥"。 (三)丰富载体,品牌初步建立 在创建服务型党组织过程中,一些单位能够立足自身,搭建平台,丰富载体,服务品牌日益响亮。如帘子布公司党委构建困难党员帮扶激励机制,与困难党员"心连心"强化制度保障,"面对面"注重思想引导,"肩并肩"经济上给予救助,"手牵手"日常生活中无私关怀,使困难党员时时处处感受到组织温暖。医疗集团党委推行"感动式服务",采取病人满意度调查、患者电话回访、社会意见征集等方式,查找问题,改进工作,有效提高了医疗服务质量。 二、基层服务型党组织建设中存在的主要问题 (一)认识不够深入,责任意识不强 有的单位对建设服务型党组织仅仅是思想上认同,感到很有必要,但对创建工作的根本价值和重要性,还没有真正深刻认识。有的对什么是"服务型"党组织,从哪些方面创建"服务型"党组织还存在模糊认识。有的党组织负责人责任意识不强,底气不足,存在"三怕"思想:怕行政不支持,热情不高;怕党员不积极,活动难开展;怕职工不理解,出力不讨好。 (二)定位不够准确,作用发挥不明显 有的基层党组织角色定位不准,认为党组织只要抓抓学习,管管党员,搞搞后勤,处理好信访稳定问题就行了,在面对企业重大问题决策时,主动参与意识不强或参与方式把握不准,在发挥领导核心和政治核心作用方面效果不理想。个别党组织负责人不能很好地落实基层党建工作责任制,把精力过多地放在其它事务上,对于党建工作存在着"不愿干、不会干、干不好"的现象。 (三)工作不够创新,服务方式不活 有些基层单位服务平台搭建不够充分,服务内容、组织形式比较单一,服务手段传统,不善于运用新技术、新媒体加强与职工的沟通和交流,工作水平不高,个性化不强,存在等待、观望、随大流的现象。 三、深入推进基层服务型党组织建设的几点建议 (一)准确定位,科学设计基层服务型党组织的建设路径 要做好服务型党组织建设工作,各基层党组织首先要找好自身定位。在准确定位的基础上,还要把握好切入点,找准突破口。 1.在参与决策中体现服务的目的。各基层党组织要主动适应现代企业制度的新形势,完善参与决策的程序,明确参与决策的内容,通过有效参与"三重一大"问题决策,把党组织的政治优势转化为企业的竞争优势,把"六有"目标融入到企业决策中来,在提高科学决策水平上体现服务性。 2.在带头执行中抓好服务的落实。各基层党组织要强化动员组织,通过党员(安全)责任区、党员立项攻关、党员品牌工程等有效载体,发挥党员先锋模范作用,带头执行企业各项决策部署,推动和服务企业改革发展,使党建工作成为企业价值链上的重要环节,成为企业安全稳定、健康有序发展的内在推动力量。 3.在有效监督下保证服务的成效。各基层党组织要建立完善服务型党组织建设工作监督体系,让群众参与进来,主动接受群众监督,从源头上更加重视关乎群众民生的实际问题,维护群众利益,全面提升服务工作水平。 (二)健全机制,为基层服务型党组织建设提供完善保障体系 1.开阔视野、提档升级,构建功能实用、群众欢迎的服务体系。一要运用新兴技术,搭建服务平台。要强化平台应用,让信息化手段融入日常工作,让平台充分发挥作用,更好地为基层党组织和党员群众提供服务。同时,下一步还要在"互联网+"、党建云平台等方面加强研究,探索实践。二要善于借鉴吸收,创新服务载体。比如,河北秦皇岛开展"红色义工"党员志愿服务活动,组建"法律援助服务队"、"医疗卫生服务队"等服务组织,很好地延伸了服务群众的链条。吉林通化建立县乡村三级联动便民服务网络,开展代办式、领办式、预约式服务,实现了基层党组织从管理型向服务型、从封闭型向开放型的转变。这些好的服务载体,都值得各基层党组织认真学习、借鉴。 2.注重队伍建设,培养坚强有力的领导团队。一要注重思想建设,强化责任意识。各基层党组织书记要切实承担党建工作第一责任人责任,牢固树立"抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职"的工作理念,把加强基层服务型党组织创建工作提到应有位置,出思路,定对策,抓协调,强保障,推动工作有效深入开展。二要注重能力建设,强化素质提升。要选优配强基层党支部书记,注重其在思想上、政治上、组织上引导教育党员和群众的能力,打造一支既精通党务工作又熟悉生产经营管理的支部书记队伍。