浅析未成年人的法律保护问题

　　摘要：未成年人是国家发展的重要储备力量，对于未成年人的权益保护问题也是历年来立法者所关注的重点。现有的立法虽然涵盖了对未成年权益保护的要点，但仍有许多遗漏之处，与现实发展情况不相符。本文着重从未成年人法律保护的方式出发，从思想观念、立法活动、法制宣传三方面展开详细论述。
　　关键词：未成年人；法律保护；立法项目
　　随着法治观念的深入人心，人们越来越关注到未成年人在成长阶段法律保护的重要性。运用法治的理念与方式来保障未成年人的成长，已经成为法学界乃至各行各业人士的共识。在法治中国建设的关键时期，如何将未成年人的保护问题纳入到法治化的轨道，如何运用法律来解决未成年人保护中的种种难题，成为当下的热门话题。
　　一、未成年人法律保护的内涵
　　未成年人的法律保护主要从两方面展开：一是完善现有的法律制度，从法律层面给予未成年人充分的保障；二是培养未成年人自身的法律意识，帮助未成年人运用法律武器捍卫自己权利。
　　（一）现有的立法保护
　　《未成年人保护法》是我国比较典型的与未成年人相关的法律制度，在该部法律制度中重点就未成年人权益、发展、生存等做出规定，是审判未成年人案件的重要法律依据。除了专门性立法之外，在我国的《民法》《刑法》等法律中，也涉及了许多未成年人保护的问题。针对目前的立法现状，虽然已经有许多学者认为我国的法律制度比较完善，其理由在于未成年人的法律保护是以《宪法》为执行基础，以《未成年人保护法》为重要参考，以其他法律为辅助，相对比较健全。但笔者认为从法治层面来说，未成年人的保护问题仍然处于起步状态，在现有的法律制度上也还存在一些漏洞，有待于进一步的完善。
　　（二）培养自我保护能力
　　根据法律的规定，对未成年人的教育不仅包括专业文化课的教育，还包括法治意识的教育，帮助他们培养明辨是非的能力，提升运用法律保护自我的意识，自觉抵制住生活中各种不良诱惑。在法律的规定中，被父母遗弃或者遭受过虐待的未成年人，可以向当地民政部门、公安部门等组织寻求帮助，这即是他们自我保护的体现。
　　二、从法律层面对未成年人保护问题的思考
　　（一）理论层面的创新
　　绝大多数人都了解未成年人保护问题的重要性，但是在改革发展的背景之下，各方主体利益之间产生冲突，如何界定保护未成年人权益的具体主体，如何界定不同主体之间的责任、义务，如何调整法律制度的规范，都成为了难题，而这些难题的解决有待于法治理论的创新。比如如何建立全方位、科学化的未成年人保护法律体系；如何将保护原则与保护程序两者结合；如何细化家、校之间的责任分配，以求给予未成年人全面的保护；如何分配保护主体的责任和义务，建立完善的追责制度等，这些都是从思想层面对未成年人的保护问题的重新思考，也只有在这样的思想框架之下，才能进行下一步的立法工作。
　　（二）设定专门的立法
　　为充分发挥法律在未成年人保护中的引导作用，应尽量完善相关的配套措施，健全目前的法律制度，将保护工作纳入法治化的轨道。针对目前的保护现状来看，虽然覆盖面比较广，但是仍然未覆盖到方方面面的内容。当下应紧抓法治建设的契机，加快保护未成年人的立法进程，具体来说可以有以下两种方式：
　　一是以创造性的思维重新思考未成年人保护的漏洞，出台全新的法律规定。随着未成年人的成长发展，在这个过程中与未成年人相关的如福利政策、就医和读书、网络安全、学习义务与责任、对娱乐场所的监管等，都需要通过全新的法律来加以规定，力求能够从更多的方面为保护未成年人提供法律支撑。在确定新立法项目的时候，我国可以借鉴西方发达国家的做法，也可以结合本国国情自己创造，但整体的立法思路可以归纳为：以实际国情为基础，以现实问题为导向，以解决问题为目标制定法律。
　　二是重新审视现有法律的漏洞，完善现有法律规定，使法律做到与时俱进。从目前的法律内容来看，随着现实生活发生的变化，法律中许多条文的规定过于原则化，对于过程性的规定比较少，不利于实践活动。因而立法者需要重新审视现有立法中的问题，丰富法律的内容，全方位保护未成年人。诚然，将未成年人的保护问题纳入到立法中是很多学者都赞同的观点，但是迟迟未能进入到立法程序中，其重要原因在于立法责任部门不明确，草案还未出台，可以说立法工作仍处于初步准备阶段。比如目前许多法律中明确规定了，对于未成年人在生活學习中的见义勇为举动，法律并不鼓励，也不提倡。但是对已经见义勇为的学生，法律是否应予以奖励，这点并未得到明确。因而在生活中会发生有些同学确实见义勇为了，但是在申请表彰的时候却遭受了否决。
　　（三）重视法制宣传
　　学生法治理念高低取决于教育环境，因而不仅要加强学生在家庭、社会中的法制教育，更应当加强学校环境中的法制教育。学校作为学生生活学习时间最久的场所，对学生法治理念的影响不容置疑。近几年，国家针对青少年的法治教育工作出台了《大纲》，在《大纲》中规定了法治教育的标准和规范，并将其纳入教育体系之中。法治宣传的方式有很多：一是打造良好氛围，可以利用普法周、黑板报等方式营造氛围；二是通过举办征文活动、演讲比赛、课外活动等方式，培养学生法律学习兴趣；三是借助模拟法庭来帮助学生学以致用，提升自己的法治观念。
　　三、结束语
　　未成年人是祖国未来发展的核心力量，法律是未成年人权益的最重要保障。只有健全我国的法制体系，才能为他们的成长发展创造良好的环境，为权利保障提供重要依据。随着社会的发展，未成年人生活也会产生很多变化，会出现许多新情况，此时立法者需对法律做出必要的调整和完善，以充实现有法律的内容，使法律体系更加健全与完善。