禁设校内小卖部须谨防打擦边球

　　近期，多地出现中小学小卖部招租金额过大现象，引发社会舆论关注。日前，教育部联合国家卫生健康委等四部门印发《营养与健康学校建设指南》，明确＂不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所＂，在中小学教师、家长群体中引发广泛讨论。（7月17日 澎湃新闻）
　　近年来，不少学校都会在校内设置小卖部、超市等，尤其是寄宿制学校，这种做法为师生学习、生活提供了便利。但是，任何事情都有两面性，因为所处位置、服务对象及监管缺失等原因，一些学校的小卖部有垄断经营之嫌，同时，其售卖的商品还存在安全隐患。教育部等四部门联合发文，规定＂不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所＂，有其必要性。要想这项规定起到应有的效果，还须谨防可能出现的＂打擦边球＂行为：
　　第一，校外开零售店。不允许在校内设置小卖部，有的学校可能会将视线转移到校外，将小卖部设置在学生不出校门就能购买到商品的位置，或者设置在学生上学、放学的必经之路上。这样一来，小卖部表面看与学校并无关系，实则与学校有千丝万缕的联系。
　　第二，食堂＂搭便车＂。按照有关规定，很多学校的食堂都是自办，学生一日三餐基本上都依赖学校食堂解决。这也给个别学校打开了方便之门。有些学校可能会利用食堂窗口，搭售饮品、果蔬、面包、零食等物品，品种可能不多，但多为学生常买常用的食品，即便薄利多销，同样能赚取可观的差价。
　　第三，监管＂睁一只眼闭一只眼＂。相较于提升办学质量，类似＂不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所＂的规定可能并不会引起学校及相关部门的重视。在平时的督导检查中，相关部门不可避免地会对此项工作＂睁一只眼闭一只眼＂——只看校内是否有明显的小卖部等食品经营场所，至于处于暗处的＂小卖部＂可能就视而不见了。
　　政策从出台到落实还有很长一段路要走，＂上有政策，下有对策＂现象不同程度地存在。加强校内小卖部治理，各级地方教育主管部门要明确主体责任，制定操作细则，比如，明确校园周围多少米内不得设置小卖部，学校不得参与经营，食堂不得搭售食品等。同时，相关部门要强化过程监管，不定期开展专项检查督导工作。总而言之，只有将校内校外有可能存在的＂打擦边球＂现象遏制在萌芽状态，此项规定才能真正落地生根。