推行高校教学质量国标还需配套的评价机制

　　日前，教育部发布《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》，至此我国高等教育领域也算有了首个国家标准。
　　据了解，高校教育质量＂国标＂涵盖了普通高校全部本科专业目录中92个本科专业类别，587个本科专业，涉及全国高校56000多个专业布点。虽然专业类之间各不相同，但＂国标＂内容形式基本一致，包括专业范围、培养目标、培养规格、师资队伍、教学条件八个方面的内容。
　　＂国标＂对不少专业类还设定了具体的量化指标，如专任教师配备数量和学历、职称比例、办学经费投入、设备数量等。毫无疑问，＂国标＂不仅会成为衡量高校办学质量的标准，更会成为高校改革发展的目标和方向。这种提升高等教育发展质量和水平的重要参考性标准依据，对于高等教育科学化、规范化发展而言，也更具现实价值和远景意义。
　　高等教育＂国标＂的出台虽然为考核评价、改革发展指出了方向和目标，但要从根本上提升高校教育质量，关键还在于＂国标＂能否真正落到实处。也就是说，＂国标＂必须真正成为评价评估高校办学行为的标准，并充分发挥评估杠杆的功能，才能在提升高校教育质量过程中发挥＂指挥棒＂效应。
　　事实上，如果评价方式和手段不改革，还是停留在自己评价自己或者教育内部自我评估层面上，高校办学评估很容易陷入＂行政化＂＂自我化＂甚至＂形式化＂，＂国标＂的实际推进作用和促提升功能将难以有效发挥到位。
　　高等教育虽然是独立办学的＂净土＂，但如果离开了第三方的科学评价以及依法依规监督，办学质量沦为＂自家事＂，也难以凸显出开放办学和全面提升办学质量的主动性以及预期目标。＂国标＂要发挥作用，关键需要科学的评价手段为支撑。
　　首先，要及时将＂国标＂进行全面公开。引导全社会依据＂国标＂来审视高校办学，这不仅是开门办学和开放办学姿态的展示，更是引进监督机制督促高校全面提升教育质量的重要途径。
　　其次，要对＂国标＂考核评价等进行科学实施。可以随机采取第三方评估评价等方式，对＂国标＂落实情况和＂国标＂各项工作目标、任务的推进情况进行科学评价。依据评价结果对高校教育质量作出科学的认定，让＂国标＂真正发挥杠杆作用和评价功能，促进高校办学水平不断提升。同时，还可以采取邀请第三方监督的方式，鼓励社会依据＂国标＂对高校办学行为进行监督。对高校存在的问题由第三方监督发力，推进落实，这也能让＂国标＂的作用进一步凸显出来。
　　第三，要建立＂国标＂落实问责机制。对依据＂国标＂评估评价不合格或者存在严重疏漏和重大失误的高校，应依照高校办学责任管理的规定，启动问责机制，对达不到＂国标＂要求的专业给予黄牌警告，对整改仍不到位的专业应依法予以取缔。