事业单位资产管理与预算管理相结合的途径探究

　　摘 要：文章主要针对事业单位资产管理与预算管理相结合的途径进行分析，结合当前事业单位资产管理与预算管理结合现状，从资产管理与预算管理结合重要性、资产管理与预算管理结合途径方面进行研究与探索，更好促进事业单位资产管理与预算管理结合效率的全面提升。
　　关键词：事业单位;资产管理;预算管理;有效结合
　　在社会经济飞速发展作用下，我国事业单位资产质量与数量得到了全面的提升，相关调查数据显示，事业单位资产额约为国有净资产的40%左右。这在促进事业单位快速发展的同时，也提高了财务工作的难度。因此事业单位资产管理与预算管理有机整合受到人们广泛关注，不仅可强化国有资产安全性，还可避免资产预算规划与实际量不符合现象的出现。
　　一、资产管理与预算管理结合重要性
　　从宏观角度分析，事业单位资产管理与预算管理主要为资产存量与增量管理之间的关联，相互融合不可分离。事业单位资产主要来源为财政预算工作，而科学合理的财政预算工作也影响着资产配置情况。其中事业单位资产存量也是衡量事业单位预算的主要条件。这两种基础的有效结合极为重要，可充分降低资产支出，避免重复采购现象的出现，进一步促进资源科学配置最大化的实现。
　　二、资产管理与预算管理结合的不足
　　（一）资产配置标准的缺失
　　事业单位资产购进实现的基础主要为资产配置，同时也是资产支出的基础与标准。事业单位需要结合实际需求创建科学的资产配置标准，如各办公项目设施配置标准、技术配置标准以及工具配置标准。在客观因素影响下，较多事业单位都缺少资产配置标准，进而使得资产支出具有较强的随意性。一些事业单位仅仅以发展标准为基础，更多的获得的资产数量，导致预算部门与财政部门之间缺少良好交流，因此预算管理规范性较差，使得事业单位各部门之间资产配置标准差异较为明显。
　　（二）资产预算管理体系的缺失
　　事业单位在落实预算配置工作期间，对于资产收支管理过于关注，而资产收支、资产管理以及资产实际存量之间的关系则缺乏良好的重视，这使得资产管理、运用与配置方面的沟通存在缺失问题，导致恶意消费、资产闲置、配置重复性高等问题时常出现，一定程度上阻碍了事业单位资产利用率的快速提升。
　　（三）资产绩效管理体系的缺失
　　在以往资产管理体系等因素影响下，事业单位在资产预算管理工作中经常使用传统管理理念与模式，使得形成企业资产管理结构后各个部门都无偿运用，缺少资产绩效管理体系的良好管理。在各种经济利益因素影响下，较多事业单位过于重视经济收益情况，对于资产管理则较为轻视，使得购置重复、资产闲置、资产浪费等问题较为突出，并为事业单位资产租借、低价销售等现象的出现埋下了种子，导致事业单位资产利用率提升导致严重阻碍。与此同时，事业单位在资产预算工作过程中，仅仅分析自身需要负责的责任，对于资产管理的公开性缺少研究，进而使得资产运用率的提升收到阻碍。
　　三、资产管理与预算管理结合途径
　　（一）资产配置标准的完善
　　结合社会经济发展需求，完善事业单位资产配置标准，从基础上促进事业单位资产管理与预算管理的有机结合，并为资产增量预算提供有力的支持。工作人员在完善资产配置标准过程中，应以事业单位运行状况、需求、特征等为完善标准，分离制定资产配置标准，其主要内容通常可分为数量分配标准、种类分配标准、运用时间以及资金分配定额等。这可有效防止事业单位资产配置重复问题的出现，确保事业单位资产配置具有较强科学性与合理性，为事业单位资产利用率的提供好奠定坚实基础。
　　（二）优化资金管理流程
　　在计算机技术不断普及作用下，事业单位可积极运用各种预算软件平台中的增加增量资产支出预算表功能，同时根据自身发展需求将增加增量资产有效融入到预算管理工作中来。预算编制工作进行期间，财务人员需要全面突破以往预算管理模式的约束，在使用全新预算管理模式时，工作人员应了解与掌握事业单位实际运行状况与发展方向，并全面控制影响资产预算编制的各种因素，通过科学方法预测经济发展途径，同时将事业单位资产经济发展作为原则与标准，确保资产预算管理体系具有较强的前瞻性与科学性。在事业单位预算管理工作过程中，相关工作人员还需要以资产增量预算为基础进行着资产购置工作，更好促进事业单位资产购置工作科学性的提升。
　　（三）监督管理体系的完善
　　完善监督管理体系可從三个方面入手：其一，事业单位所有部门都应明确自身责任，并以此为标准创建完善的资产监督管理体系，该体系应主要以资产的运用、管理以及配置等内容组合而成，充分确保事业单位资产管理具有良好的数据支持;其二，事业单位应结合运行特征制定资产内部控制制度，如制定完善的资产运用制度、资产保障管理制度以及资产盘点制度等，同时还需要将制定的各种体系制度全面落实到事业单位的所有资产管理工作中;其三，事业单位所有部门应提高沟通交流能力，提高资产管理强度，避免出现资产闲置、占用等问题的出现，为事业单位资产安全性创建良好的环境。
　　结语
　　综上所述，在客观因素影响下事业单位资产管理与预算管理结合存在较为明显的不足与问题，管理措施、能力、理念等也有待完善，在事业单位实际运行期间，资金购置重复、管理缺少重视等问题较为明显。所以，相关工作人员需要结合事业单位运行状况完善管理理念，优化资产管理体系，建设科学的资产管理体系，不断吸收各种优秀经验，从基础上促进我国事业单位资产管理与预算管理的良好融合。
　　参考文献：
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