新时代职业学校纪检监察工作的实践思考
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关键词：职教 纪检监察 实践思考
职业教育是国民教育的重要组成部分，肩负着为社会经济发展和企业转型升级培养大批高素质技术技能型人才的历史重任，是普通家庭脱贫解困的重要桥梁，也是贯彻落实江苏省委娄勤俭书记＂坚决维护人民群众利益，坚决办好人民群众满意的教育＂和办好＂适合的教育＂指示精神的关键载体。
职业教育和普通教育虽同属国民教育系列学历教育，但在办学宗旨、人才培养目标、教育教学模式等方面都大相径庭。正是这些特殊性，使职业学校在实训基地建设、设备设施招标采购、社会培训、招生就业、继续教育、学生实习实训、各类职业资格证书办理等重点项目和关键领域都存在一定的廉政风险隐患，如何解决这些问题成为推进＂专项治理＂的重要内容。而作为纪检监察部门如何站在政治和全局的高度，结合实际，聚焦重点，进行科学研判，在治理工作中实现精准发力，切实回应人民群众的殷切期盼，也成为一个值得我们纪检监察工作者深入研究和思考的重要课题。一、创新纪检监察机制，发挥制度保障作用
中纪委十九届三次全会公报指出，＂要创新纪检监察体制机制，切实把制度优势转化为治理效能＂，可见制度建设对于大到一个国家、社会，小到一所学校治理的重要意义和核心价值。整体来讲，职业学校的治理环节比普通中学要复杂得多，也需要纪检监察部门在更广和更深层面上介入，充分发挥监督执纪问责和制度保障作用。
当前，在全面加强从严治党的政治背景下，多数职业学校的监督机构已逐渐完备，监察室、工会等内部监督组织健全，有条件的学校还配备了专职纪律检查委员会，但是在实际工作实践中，这些内部监督组织和部门都是在党委（党总支）书记、校长直接领导下开展工作的，是上下级关系。现代政治制度理论表明，由被监督者管理监督者，监督常常会失之于软，缺乏足够支持力度。加上目前学校党内监督、群众监督、社会监督和舆论监督等立体联动监督体系也没有真正确立，因此，完善学校各项规章制度尤其是监督制度就尤为重要。目前不少职业学校的一些管理制度还停留在制度汇编里，实际使用中还存在流于形式或浮于表面现象，其监督规范效能还没有真正发挥出来。
学校纪检监察部门要督促各部门由校长办公室牵头，修订和完善学校各项管理制度，坚决废弃老旧过时的规章制度，尤其是要结合形式主义、官僚主义整改过程中发现的重点问题进行科学整编，重新印发，严格执行;要进一步健全党内民主生活会、教职工代表大会、＂三重一大＂事项报告、校务公开、政府招标采购、信访举报、实习实训耗材管理、社会培训服务等制度，注重监督效能的发挥;要合理整合监督资源，特别是要重视发挥全媒体时代群众监督和网络新媒体监督的作用，围绕学校师生和员工普遍关注、关心和家长、学生反映强烈的热点难点问题，抓住主要问题的决策、执行、结果等关键环节，实现公开、公平、公正，切实加大对学校权力运行的监督力度;要充分发挥用制度文化管权、管事、管人的作用，严格执行学校中层干部尤其是党员干部履职情况的考核考评和奖惩力度，始终保持高压态势，防患于未然。二、充分调研主动出击，找准重难点
1.专项治理工作结合形式主义整治
要把教育领域人民群众反映强烈的突出问题、专项治理工作与整治形式主义、官僚主义结合起来，以重点部门和关键领域問题为抓手，有序推进专项治理工作。校纪委要以例行谈话为突破点，深入各职能部门尤其是办公室、总务处、教务处、实训处、培训部、财务处等关键部门了解情况，细致扎实地排查廉政风险点，分析重难点。严格按照2019年《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和党风廉政建设的具体要求，进一步深化政治建设、制度建设、师德建设、作风建设，努力办好人民满意的职业教育。
2.坚持群众路线，拓宽监督主体
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，中国共产党近百年来的奋斗历程所取得的伟大成就，最根本的一条就是依靠群众、相信群众、团结群众，充分发挥群众力量，它是我们党取得革命、建设和改革胜利的一大法宝。我们党在发动和依靠群众参与反腐败工作上也积累了丰富的经验，形成了一些卓有成效的方法。新形势下，职业学校反腐工作也要坚持依靠全体师生和员工，进一步调动广大师生参与反腐斗争的积极性。学校设置的信访接待室必须解决有室无人的问题，坚持安排固定人员值守;要采取积极有效的措施改变纪检监察举报信箱落满灰尘、长期不开的＂僵尸＂现状;要改变学校纪检监督举报电话长期无人拨打的窘境。学校纪检监察部门可以采取发布通告、微信新媒体、校园电视台、校园广播台等形式，将纪检监察联系方式广而告之，使全校师生和员工乃至社会公众普遍知晓。纪检监察部门对信访举报案件要迅速反应，积极处置，并在第一时间上报校党委和上级纪委部门，并及时反馈给举报人。三、敢于亮剑动真碰硬，开展重点部门关键领域专项整治工作
学校纪委要围绕年度纪检工作重点，对全校所有中层正职部门进行全面的＂拉网排查＂。以各职能部门为单位，对照部门岗位工作职责和国家、省市关于开展集中整治形式主义、官僚主义工作实施方案具体要求，认真梳理排查2018年以来巡视巡察、信访举报、案件查办、审计监督等方面发现的问题线索，对重点问题线索集中力量，优先查办，进一步加快查处节奏，加大查处力度。同时把专项治理工作与集中整治形式主义、官僚主义结合起来，对专项治理中弄虚作假、虚与委蛇、搞表面文章、当面一套背后一套、做＂低级红＂＂高级黑＂等突出问题报党委会讨论，进行严肃问责，通报曝光，倒逼各职能部门压实责任、担当履责。四、培养选拔梯队人才，加强职业学校纪检监察队伍建设
＂唯无瑕者可以戮人，唯自净者可以净人＂。党的十九大报告中首次提出＂打铁必须自身硬＂，这是对所有纪检监察人员提出的基本要求，也是全面落实纪检监察责任的组织保障。在国家不断加大投入扶持职业教育发展的时代背景下，加强纪检干部队伍建设，为职业教育健康发展保驾护航意义重大。
1.提高政治站位，严格纪检监察干部的培养、选拔和任用
在全校教职员工尤其是党员领导干部和领导班子中树立纪检监察意识，校党委、校长室要有意识地培养和选拔一批政治素质高、业务能力强、有魄力敢干事的教职工承担纪检工作，摒弃纪检工作不重要或不太重要、谁都可以做的错误观念，确保学校的纪检干部都能牢固树立＂四个意识＂、坚定＂四个自信＂、做到＂两个维护＂。
2.加强学校纪检监察干部培训，不断提高干部的综合素质和能力水平
据调查，许多职业学校的纪检监察干部都不是政治或法律类相关专业出身，相反地，理工科专业的占很大比重。他们虽然具有一定的工作经验或专业背景，但毕竟与纪检监察工作关联性很小，因此，及时加强对选任的纪检监察干部进行培训是必要和重要的。一方面，要加强纪检监察干部的业务能力培训，使他们能迅速提高监督执纪问责的履职能力;另一方面，要加强纪检监察干部的政治素质培训，不断提升他们的理论水平，打造一支真正的纪检监察铁军队伍。五、拓宽教育途径，提升廉政教育实效性
学校纪检监察部门依法依纪履行监督职责，出发点是要从源头上抓小抓早抓苗头，以预防腐败为主，首要手段在反腐倡廉教育中。职业学校纪检监察工作也要遵循教育发展规律，贴合职教领域的特殊教育属性，重视完善党风廉政建设和反腐败斗争的＂大宣教＂格局。
1.加强党规党纪和法治教育
近年来，党中央和国家连续出台和修订了多部党内法律法规，学校党委、纪委要将教育学习列入年度工作计划，党委中心组要带头学习，务求实效。各党支部、职能部门、系部要层层组织，学原著、学法规、学系列讲话，＂要全面系统学、深入思考学、联系实际学＂，养成学习的好习惯。
2.加强党员领导干部和中层干部的教育
学校纪检监察部门要积极协助校党委，加强对全校教职员工尤其是党员领导干部和中层干部的教育，保證党员干部树正气之标，做好表率，廉洁从教，抵御各种腐朽思想的侵蚀。
3.切实加强教师的师德教育
增强全校教职工立德树人和廉洁从教意识，发挥纪检监察部门在教育教学实践中的引领示范和保障作用，全面提高广大教职员工的思想认识，摈弃＂腐败与己无关、离我很远＂的错误思想，时刻保持警醒。
4.在校园中广泛深入地开展廉政文化活动
纪检监察部门要充分发挥传统与现代媒体的教育传导功能，牵头开展形式多样的、丰富多彩的党规党纪和法治教育、廉政主题教育、警示教育和提醒教育等，充分发挥＂四种形态＂的作用，营造风清气正的职教发展环境。
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