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生态环境刑法保护的困境及解决方式研究


  摘 要:在经济迅速发展环境下,我国生态环境日益恶化。近几年,我国针对生态环境治理工作,不断加大力度进行治理,有关生态环境《刑法》的地位与作用愈发明显。但是,在实际发展中,生态环境《刑法》保护依然存在很多困难与问题,只有切实解决存在的问题,才能充分发挥生态环境《刑法》保护的价值,从而为人们创设良好的生态环境。
  关键词:生态环境;刑法保护;困境;解决方式
  一直以来,生态环境有关的保护通常由行政法与《民法》进行调整与规制,但是很多政策制度缺乏较大的处罚力度,无法实现应有的效果。在这一过程中,《刑法》为当前最严格、严厉、惩罚力度最大的法律武器,使其能够有效预防生态犯罪,促进生态文明的建设。但生态环境《刑法》保护也存在一定的困境,要针对存在的问题,提出相应的解决方式,保证生态环境《刑法》保护有效开展。想要充分发挥生态环境《刑法》的保护机制,要综合进行分析,多角度思考,从而保证不断完善我国生态刑法。
  1加强完善刑事立法
  要保证生态刑法在《刑法》地位中占有独立地位。想要充分发挥《刑法》对生态环境切实进行严格的保护,要在立法内容中明确保护相关生态利益的价值准则,也就是将损害生态利益的行为作为定罪与量刑的审判标准。这一过程中,可以将《刑法》第六章第六节内容:"破坏环境资源保护罪"独立出来,并将这部分分散在各个有关环境犯罪章节中的内容,独立成为一个章节。
  要加强明确空白罪状具有的确定性。因为环境保护具备较强的专业性与技术性,《刑法》内容又要保证精简,无法将相关的环境犯罪中所依存的法律法规内容以及技术性指标等写入法条。另一方面,社会经济发展迅速,环境问题日益严重,环境保护措施及质量标准也在发生变化。但是,《刑法》却不能因为客观因素变化而进行反复修改。所以,环境犯罪必然会存在空白犯罪。这一情况下,在立法技术允许的环境下,要最大程度在《刑法》条例中注明依据的法律法规名称,逐渐细化犯罪与非犯罪的标准,从而提升条例的可实施性。
  增加犯罪名稱。在环境治理不断发展环境下,要切实增加客体因素造成的环境犯罪。包括非法从事核设施罪、污染空气、污染水域罪、噪声罪、废物危害环境罪以及非法处置核燃料罪等。
  2加强刑事政策制度的统一
  第一,在全面实施刑事政策中,有关环保刑事政策要充分体现其严格的标准,针对环境犯罪行为要保证全面、严格打击犯罪行为,加大力度惩罚环境犯罪,加强开展各地环境保护的监督工作,避免地方因为当地经济发展而忽视环境犯罪行为,最大程度保证生态刑法可以在各地都能实现公正、公开、统一的实施。
  第二,积极促进环保政策与刑事政策的协调。制订并执行环保政策以及刑事政策过程中,要保证两者之间进行相互呼应,充分发挥其作用。司法机关与政府部门要注重广大人民群众的健康情况,加强提升环境质量。根据当前形势的发展,提升环境犯罪行为的法律成本,并且运用多样化的手段,有效防治环境污染。对有关环境违法当事人给予严格的刑事与执法处罚,使相关当事人意识到环境保护的重要性。
  3促进"两法"的有效结合
  环保执法部门在前期执法过程中,是发现环境犯罪行为、确定环境犯罪的基础。生态环境刑法保护中,将"两法"进行有效结合,对我国《刑法》打击环境犯罪的成果具有重要意义。当前,根据社会发展实际情况,促进生态环境中"两法"的结合主要有以下两方面:第一,在我国相关立法并不成熟的环境下,积极促进各地人大在有关"两法"结合中的工作机制,进行有效立法,从而可以有效解决机制中存在过多文件的问题,但是缺少一定的权威性。
  加强监督"两法"结合工作。之所以"两法"无法保证有效结合,主要是由于缺少有效的监督。现阶段,负责监督的机构为检察机关,但是检察机关缺少一定的刚性措施。当下,我国逐渐进行国家监察机制改革,可能有效解决这一问题。可以在新创立的监察部门确定"两法"结合监督责任,制订保证与检察机关可以互相配合的协作制度。利用纪律处分以及查处渎职、失职等犯罪行为,制订严格惩罚措施,从而形成一定的威慑力与强制力,有效解决检查监督缺少刚性的问题。积极促进"两法"的有效结合,保证监督工作顺利开展,从而最大程度体现《刑法》对生态环境保护的作用。
  4结束语
  综上所述,有效解决生态环境在《刑法》中存在的问题,最大程度发挥《刑法》对生态环境保护的价值,严格打击环境犯罪行为,保证《刑法》内容所涉及的广泛性与权威性,从而有效改善环境质量,有利于提升广大人民群众身体健康。
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  作者简介:
  韩仙花(1991.7~ ),女,朝鲜族,吉林延吉人,在读研究生。研究方向:刑法。
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