新形势下如何加强和改进工程项目党组织建设

　　摘 要：本文从加强项目党建工作的必要性和重大意义着手，认真分析当前形势下施工企业工程项目党组织建设中存在的问题及不足，从四个方面提出了加强工程项目党组织建设的工作方法和措施。
　　关键词：基层党建；工作措施
　　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。工程项目党组织建设是施工企业党的建设的重要组成部分，也是企业党的建设的重要基础，尤其当前施工企业面临新形势、新任务，做为基层党的组织如何应对？如何把基层党组织建设、政治优势转化为推进项目生产经营的政治核心力量？笔者从以下三个方面进行简要分析：
　　一、加强工程项目党建工作的必要性和重大意义
　　对施工企业来讲，项目部党支部是最基层的组织，处在企业改革发展的第一线，是贯彻党的路线、方针、政策和企业各项工作任务的具体组织者和实施者。因此，切实加强项目部党支部建设，充分发挥项目部党支部在企业四个文明建设中的战斗堡垒作用，是新时期施工企业党建工作的核心环节和重要内容，具有重大意义。
　　1、加强项目党建，是企业党组织落实＂科学发展观＂、实现＂中国梦＂的基础。工程项目部既是生产指挥的第一线和经济效益的源头，也是施工企业各项工作的落脚点和归宿。所以，项目部工作的好坏，直接关系到企业的社会信誉，关系到企业的生存发展。首先就要通过企业管理对资金、技术、人力、装备等一系列要素进行优化组合，形成行业内的比较优势，保持企业的核心竞争力，而只有不断探索成熟的项目赢利模式，才能形成比较竞争优势，进而提高核心竞争力，这个过程只有在项目管理实践中完成。其次，优秀的企业文化，不在于我们的办公楼和广告牌，而主要体现在每个项目、每位员工身体力行的共同规范、共同信仰和共同追求中。第三，员工的根本利益需要以企业经济效益的提高为保障，最终是靠项目赢利水平的提高，靠项目管理水平的提高。所以，我们加强企业党建和思想政治工作，就必须把项目作为立足点和出发点，作为企业党组织落实＂科学发展观＂和实现＂中国梦＂的主战场。脱离项目讲企业党建就是无源之水、无本之木。
　　2、加强项目党建，是发挥企业党组织政治核心作用的保证。抓好了项目部党建和思想政治工作，施工企业党建和思想政治工作就抓到了点子，找准了位子，落到实处，才能做到＂有为＂、＂有位＂。针对项目管理就是求有效创新项目管理方法之真，务项目工期、安全、质量、效益、员工素质提高之实。企业讲学习也必须以项目为依托，重点提高一线员工的素质和技能水平，这些都需要项目党组织去贯彻和落实，担任培训学习组织者和推动者的角色，促进企业学习力的提升，加快企业发展。
　　3、加强项目党建，是强化项目管理的内在需求。当前项目管理面临四方面的问题，迫切需要通过加强项目党建和思想政治工作去解决。一是项目经理的监管，我们在强调项目经理作为项目第一责任人的同时，也要加强监管，没有约束的权力是不科学的、也是危险的。二是随着作业队伍使用范围的扩大，参与项目施工的人员来于各方、日趋复杂，项目队伍需要深入细致的思想政治工作，宣传鼓劲、统一思想、化解矛盾。三是强化项目进度、安全、质量、效益的管理，需要党组织通过＂创岗建区＂＂劳动竞赛＂等活动，发挥更大的作用。四是项目急、难、险、重任务增多，需要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。围绕工程项目的进度、安全、质量、效益展开的各项过程协调及控制，既是项目管理的内容，也是项目党组织全部工作的出发点和落脚点。
　　二、当前基层党组织存在的问题及不足
　　1、思想认识不到位，影响基层党建工作的正常开展
　　当前，有些同志对基层党建工作的重要性认识不足，认为基层党建工作不外乎就是组织学习、发展党员，把党建工作简单化，而一些党务工作者对党建工作热情不高，工作不实，认为只要把经济效益抓上去了，党建工作也就上去了，对抓基层党组织建设劲头不足。
　　2、民主集中制落实不到位
　　有的党组织领导决策的过程不够民主，＂三重一大＂制度落实不够，党组织没有很好地合法有效地参与重大决策。
　　3、工作职责落实不到位
　　有些同志对基层党组织不能做到常抓不懈，对项目部党建和思想政治工作缺乏整体规划和部署，管理措施和办法不健全、不完善、不规范。采用的方法往往是搞突击、抓整顿，以开展活动来代替经常性、基础性工作，群众戏称＂平时不抓评时抓＂，不注重党员队伍的日常教育和管理监督，常常仅满足于政治说教等，工作继承不够，创新不多，工作职责难以落实到位，教育监督职能没有得到充分发挥。
　　三、加强基层党组织建设工作的措施
　　1、转变思想，创建开放式的党建工作思路
　　长期以来，基层党务干部把工作精力主要放在了对外协调、征地拆迁等外部事务中，致使基层党建工作只局限于党内事务，工作空间封闭，工作内容狭窄。新形势下必须以开放的理念和思路，重新对基层党建工作进行审视定位和职能界定，使基层党建从传统的政治学习、征迁协调和封闭的政工心态解脱出来，防止和克服就党建而党建，党建工作与业务工作＂两张皮＂的现象。积极寻求新任务、新载体、新形式、新举措、新手段，拓展党建工作的领域和空间，不断优化党建工作网络。要積极整合基层党建的工作要素和内外资源，协调好基层党建各种内在关系，统筹好基层党建各项工作任务。要通过创建党员活动室、党员岗区建功活动等，建立开放式的组织生活新模式。
　　2、工作方法从经验型向变革创新型转变
　　基层党建定位上要紧紧围绕从融入中心、融入管理、发挥作用三个环节入手开展工作。发挥＂推动生产、服务群众、凝聚人心、促进和谐＂的作用。在工作方法上，要统筹好日常党建工作和主题活动，统筹好基层党委的政治核心作用、党员干部的示范带头作用、基层党支部和广大党员的主体作用，坚持日常工作抓规范、创新工作求突破、特色工作创品牌。在工作安排上，即要做到经常抓，也要防止活动过于频繁而流于形式。在活动形式上，要创新党组织的活动载体，积极开展内涵丰富、生动活泼、形式新颖，党员乐于参与的组织活动，建立内部党建信息化平台，通过这个平台开展党员教育学习园地、开设党建理论学习、中心组学习、党史资料、基层信息、创先争优等专栏，推进党建工作的大众化。在机制建设上，要把制度建设贯穿于党建工作的方方面面，着力在制度设计、制度创新、制度落实上下工夫，不断提升基层党建的工作水平。
　　3、作用发挥从单纯的务虚向服务中心转变
　　克服基层党建弱化、虚化、软化现象，必须树立和强化＂主业＂意识和＂效益＂意识，将融入中心、融入管理、发挥作用、服务大局作为基层党建工作的第一要务，善于把党建工作的＂软任务＂变成推动发展的＂硬约束＂，将党建工作落实到各项工作之中。要强化＂围绕中心抓党建、抓好党建促发展＂的工作理念，在工作中始终坚持把基层党组织发挥作用、凝聚人心、振奋精神、改变作风作为工作中心，妥善处理好党建工作和各项生产工作的关系，合理安排、相互促进、协调发展。党建工作也要讲成本、讲产出、讲质量。要强化内部效益，增强党建工作和党内活动的针对性和有效性，努力以尽量小的成本获取最大效益，特别要善于抓学习型党组织建设、项目文化建设、主题实践活动等突破口，最大限度地激发党员干部和职工的主观能动性，增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力，发挥党员的先进性作用。
　　4、党务干部从单一型向复合型人才转变
　　新时期，在实现中华民族伟大复兴的中国梦的过程中，基层党建工作繁琐复杂，作为基层党组织负责人还停留在只抓党务和协调工作，已经不能适应项目发展的需要，在对基层党务工作人员选拔和任用上要着重选拔即熟悉党务又懂工程管理的复合型人才。一方面，不能把基层党建作为＂安置性岗位＂，要配齐配强基层党务干部队伍；另一方面，基层书记必须具备超强的学习能力，并成为学习的模范，树立学习既是责任又是权利的意识，学政治、学管理、学技术、学法律，不断提升理论水平和工作能力。再一方面，基层党务干部自身要强化奉献意识和敬业精神，要自觉认识到基层党建工作的职业价值，严格遵守党务工作的职业道德，并且在经济物质、精力体力、工作时间、业务学习等方面舍得投入，努力追求基层党建工作的新境界。
　　总之，工程项目党组织建设要适应项目部高度分散、流动性强、野外作业、环境艰苦的特点，满足现场施工节奏快、效率高的要求，要结合上述具体措施努力在工作的针对性、方法的灵活性和活动的实效性上紧密围绕项目实际开展工作，不断赋予党建工作新内涵和强大力量。
　　作者简介：王金生（1976.10.07-），男，辽宁朝阳人，本科，政工师，现任中铁二十二局集团哈建公司项目部党工委书记，研究方向：思想政治工作。