基于省级统一在线平台的成人高考随考随学模式探讨
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钱丰收+万赛罗+李斌
【摘 要】针对成人高考的单一的入学考试录取方式与全民终身教育理念不相适应的问题。借鉴英国、美国成人高等教育开放灵活入学方式，运用＂互联网+＂思维，建设类似于安徽继续教育在线平台的省级统一的成人高等教育网络教学与管理平台。运用信息技术手段，探索成人高等教育入学考试的一年多考、多元考核、自主招考、注册入学的＂随考随学＂模式，满足学习者在任何时间、任何地点进行学习的需求。
【关键词】成人高考；学习与管理平台；＂随考随学＂模式
【中图分类号】G720 【文献标识码】A 【文章编号】1001-8794（2016）12-0078-04
一、引言
全国成人高考是在统一的时间、指定考场、每年一次成人高等教育入学考试，这种统一的成人高考为成人学习者提供了一个公平、公正、公开的考试环境，在促进成人高等教育健康有序发展产生了积极作用。但随着经济社会发展，由于地区发展差异而产生对人才需求的不同，高校特色发展以及成人考生大部分为在岗工作人群、社会人群的特殊性，成人统一高考录取制度滞后于整个高等教育的改革发展趋势。[1]这种一年仅一次成人高考制度与人人、时时、处处的终身学习理念相悖，严重阻滞了潜在的学习者接受成人高等教育的机会，也成为影响成人高等教育发展的根本问题。可以从英美国家成人高等教育入学录取方式中获得启示借鉴，借助区域性统一的继续教育在线平台，解决学习者随时随地接受高等教育的需求。我国在国民经济与社会发展第十三个五年计划中提出要把提高教育质量作为教育发展的核心，其中一项重要计划举措，就是进一步深化考试招生制度改革，探索建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。因此改革成人高考制度与方式是呼应国家继续教育改革的新需要，建立开放的学历继续教育入学方式，探索建立省级继续教育大平台，建立配套制度，实现学习者有选择地、便利地获取优质的高等教育资源。
二、英美国家成人高等教育入学考试模式借鉴
1美国成人高等教育入学开放灵活
美国是世界高等教育强国，其高等教育体系中成人高等教育同样具有借鉴意义。美国成人高等教育主要包括四年制高校的成人教育学院、继续教育与专业学院、社区学院、企业大学等，而社区学院是最具有代表性。美国拥有1 200多所社区学院，注册学生1 000多万，社区学院面向社区开放，凡具有高中文凭或年龄18周岁以上的，就可以申请入学，入学考试开放灵活，宽进严出，只要有学习意愿，就可以获得学习机会，入学考试不是选拔性考试，而是适应性考试，主要考察学习者的教育水平、职业方向和英语掌握程度，协助学习者根据自己的学习兴趣选择专业或课程。美国高等教育已进入普及化阶段，终身学习理念已深入人心，学习已成为生命当中不可或缺的一部分。
2英国成人高等教育免试注册入学
英国的成人高校主要是全日制高校的成人教育学院、继续教育学院和开放大学等，开放大学是其成人高等教育模式的典型代表。英国开放大学是世界上唯一一所运用远距离教学方式的研究型大学，注册学生20万，曾经在这所大学学习过的学生超过300万，招收学生不分背景、国籍、学历层次，只要年满18岁，就可以申请注册学习，自由选择专业和课程。诚如英国开放大学＂四大办学理念＂所说的那样，英国成人高校实行开放办学：＂开放学习对象（Open as to People）、开放学习地点（Open as to Places）、开放学习方法（Open as to Methods）、开放教育观念（Open as to Ideas）＂，[2]拥抱每一个愿意学习的人士，＂宽进＂的同时通过严格的质量保重体系实现＂严出＂，英国开放大学教学质量单项排名位于世界大学排名前列。
3英美国家成人高等教育入学招生模式的启示
面对成人高等教育从精英走向大众，英国、美国的成人高等教育招生考试制度改革与发展的路径，也正是我国成人高考改革之路。英国、美国的成人高等教育招生入学模式体现出开放办学、以生为本、完善服务、保障质量等特点，[3]实现大学不再是某些人的特权，人人都有机会更新知识、参与学习，让＂时时可学、处处可学、人人可学＂成为可能。运用信息化及移动互联技术改革成人高考方式，实现一年多考、多元考核、自主招生、注册入学，并建设配套的法规要求，构建质量保障体系，完善教学支持服务体系，实现成人高等教育＂随考随学＂，甚至＂免考入学＂等。
在教育信息技术、移动互联技术不断发展的时代背景下，面对全民学习的热情与需求，成人高考只有不断进行改革创新，才能适应经济社会对成人高等教育人才培养的需求。当下的成人高考的方式与成人学习者所希望的开放的、便捷的、有支持的、有选择的自主学习方式存在较大差距。
三、基于省级统一网络考试平台的＂随考随学＂模式
十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出＂互联网+＂行动计划。＂互联网+＂是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。[4]成人高考改革应结合教育信息化发展趋势，形成＂互联网+成人高考＂模式，建设统一网络平台，推动成人高考向一年多考、多元考核模式、＂随考随学＂模式转变，实现学习者开放式、自主化、信息化、个性化学习，让更多的社会成员接受优质的高等教育，建设省级继续教育网络园区及其支撑平台，避免高校各自为政、资源重复建设和监管缺失的问题。
由省级教育主管部门主导，进行顶层设计与规划，通过政策给予一定资金资助，高校按照一定议事规则共同参与建设统一成人入学考试、学习与管理平台，政府依托平台通过购买服务的方式向社会投放公共服务产品，通过市场化途径将高校优质教育资源逐渐整合成共享资源，政府不参与运行但参与监管，扩大高校办学自主权和提升服务社会的能力。安徽省正是基于这种模式于2013年通过＂高等教育振兴计划＂启动搭建安徽继续教育在线平台，计划用3—5年时间建成省级继续教育网络园区。该平台由安徽省教育厅主管，由安徽广播电视大学负责开发的继续教育统一网络教学与管理平台，截止到2016年5月，已有27所本科高校加入平台，共同开展成人高等教育远程化教学模式改革与信息化建设。该平台设计建设包括有招生、教学、管理、督导、考核系统在内的十大子系统，而针对成人高等教育入学考试系统预留了接口，进行了总体设计，＂随考随学＂模式是该平台设计前瞻性的表现。
1模式概述及理论基础
人本主义学习理论认为，学习的中心是学习者，一切学习活动都是基于个人意义基础之上的。教育者应以学习者为本，为学习者提供自由地接受高等教育的机会，这是人民群众受教育权的内在需要，政府、高校应为学习者提供丰富的、可选择的学习资源，提供便捷的、开放的、有支持的学习渠道。成人高等教育中以学习者为中心，由于工学矛盾，远程业余学习成为首选。因此，应建设符合成人学习特点的、能够有效落实教学过程的＂随考随学＂平台及其管理体系。成人高等教育基于现代信息技术的远程化教学改革，学习支持服务是网上学习成功实现的关键性因素。平台设计中首先要考虑如何实现学习者的随时随地考核与学习的问题。
建设省级统一的成人高等教育考试、教学与管理平台。构建以学习者为中心，提供便捷的、有效的、合乎成人学习特点的入学考试模式和学习支持网络，促进高校依托省级考试、教学、管理平台实现自主招生、远程教学、培养地方性应用型人才，推动成人高等教育入学考试题库、学习资源的共建共享，建立统一的考试题库、课程资源库、教学与管理系统等。提供一年多考直至随时参加成人高等教育入学考试的模式，提供移动学习、在线、离线等学习方式，实现学习者的＂随考随学＂。呼应社会对成人高等教育教学质量关注，实现政府对成人高等教育规范管理的需要，满足学习者个性化的需要，是建设学习型社会、终身教育体系的重要探索。
＂随考随学＂包含的是两个概念，＂随考＂指对学习者有不同考核方式选择，更加关注过程、应用的考核和符合成人学习特点的考核，学习者可以有条件地按需选择入学考试的时间与地点，实施网考题库形式，一定程度上避免考试中相互抄袭等舞弊现象。＂随学＂指创设以学习者为中心数字化环境，学习者可以自主选择学习的时间、地点、课程、方式、内容等。
2＂随考＂模式
＂随考＂即由成人高等教育入学考试管理人员，在网络平台端设定报考要求与规则，学习者只要满足了这一规则要求，即可依托平台参加考试。更加关注学习者的考试的自主性和考核的全面性。通过考核与学习方式的转变，不断转变成人高等教育考风、学风、教风，进一步提升成人高等教育的教学质量。在安徽继续教育在线平台中设计提供三种模式。
模式一：预约考试。由成人高考主考管理部门或高校，设置成人高考时间点和考点，实施一年多考，由考生通过网络平台报考、缴费、预约考试地点与时间，可实施基础课的统考，专业方向综合课程自主选考等方式。选择学历继续教育的学习者多为在职从业人员，根据对在安徽继续教育在线平台上的学历继续教育学习者为调查对象，借助问卷调查系统进行问卷的发布、回收与统计。参与问卷学习者年龄21—30岁的占68%，31—40岁的占17%；在对学习者信息技术应用能力上，9成以上学习者认为自己已具备了一定的信息技术技能。这样年龄段群体与信息技术操作能力是相互呼应的，网络已成为这一群体工作与生活的一部分。因此通过网络方式预约考试时间地点，能够有效地解决工作生活与考试时间、地点的冲突。
模式二：自主随考模式。考生可以随时随地自主选择在线统一入学考试或是高校自主入学考试。考生只需在任何一个地方准备一台具备摄像头的联网计算机即可。在考试过程中，系统会随机抓拍考生头像，并与后台考生报考时采集的头像及身份证头像进行有效性比对。考生可在考核截止时间内多次考试，题目是由题库自动按照组卷规则自动组合，系统自动记录考生的最高一次成绩。通过问卷调查发现，学习者的学习需要与学习动机呈现新特征，自主随考模式为学习者自主测试、一定时间段的多考、信心积累、自我评价提供了便利，同时为学习者能够随时可以接受职业教育、高等教育提供支撑。
模式三：预修课程所学即所考。由高校依托省级网络教学与管理平台，设置成人高等教育预修课程，建设预修课程网络教学资源库，预修课程考核可以设置全过程学习考核，不再设置课程终结性考试。课程主持教师按照预修课程内容，划分若干个模块，每个模块相应有不同的学习任务，学习任务包括课程的视频精讲、文本辅导、在线作业、知识拓展等形式，并对不同的任务设置学习进度和分值。高校的教学管理人员将对课程的网上教学设计进行审核发布，发布后，学习者通过注册审核获得所申请高校学习预修课程权限，登录平台进入个人的学习空间，进行预修课程的任务学习，也可以自主选择课程资源进行自主组合学习。当学习者完成在线学习时，其网上学习行为、作业完成情况等成为考核的重要依据，课程考核的成绩由系统根据设计自动判定并进入成绩管理系统。完成预修课程学习过程考核要求的，将由学习者所申请高校依据预修课程学习考核成绩，结合录取规则与个人兴趣推荐选择合适专业。
3＂随学＂模式
在开发设计安徽继续教育在线平台时，＂随学＂模式设置了三种递进式的在线学习模式：成人高考统一录取后随学模式、自主招生随学模式、注册开放式随学模式；随考包括所学及所考、预约考试和自主随考模式。
成人高等教育网络教学与管理平台建设可提供三种递进式改革的＂随学＂模式，平台设计应主动适应成人高等教育改革发展的需要，需具备前瞻性与可拓展性。＂随学＂模式可从成人统一高考录取背景下、以及未来高校成人高等教育自主招生、开放式注册入学等三种情况进行谋划实施。
模式一：成人统一高考背景下的＂随学＂模式。在仍然实行统一成人高考模式下，高校成人高等教育学生录取后，获得学籍，高校利用省级成人高等教育网络教学与管理平台，导入已录取学生数据，设置专业教学计划，安排学生选课，选课方式包括高校统一选课、教学点选课和学生自主选课，从学生自主学习与自由选择角度，鼓励有条件的高校制定对应专业计划规则，实现学生利用网络平台自主选课，课程主持教师对课程网络资源进行一体化设计、模块化安排，学生登录平台自主学习。改革成人高等教育中函授、业余学习方式，创设数字化学习环境，搭建虚拟学习社区，构建基于网络的、有支持的、自主学习为主的、线上网络教学和线下面授辅导相结合的远程继续教育教学新模式。
模式二：高校成人高等教育自主招生录取的＂随学＂模式。成人统一高考由全国统一命题，为成人学习者提供了一个公平、公正、公开的考试环境，促进成人高等教育健康有序发展产生了积极作用。但随着经济社会发展，由于地区发展差异而产生对人才需求的不同、高校特色发展以及成人考生大部分为在岗工作人群、社会人群的特殊性，成人统一高考录取制度滞后于整个高等教育的改革发展趋势[5]。高校成人高等教育的自主招生，将成为成人高等教育招生改革一种可能，安徽继续教育在线平台开发的招生管理系统，可以为高校提供招生咨询、入学测试、成绩集成、自主录取等功能，由高校自主录取后的成人高等教育新生，进入平台自主选择专业、课程、教师和时间的学习模式。
模式三：注册开放式＂随学＂模式[5]。面向全体社会成员，根据个人职业发展需要或人的发展需要，通过省级统一的成人高等教育学习平台，集聚丰富的高校资源，建设网络成人高等教育园区。学习者可以通过网络平台注册为某高校成人高等教育学习者，按照课程网上缴费、建设网上课程超市，宽进严出，通过在线课程的学习与考核，积累学分，设置课程学分证书，达到高校成人高等教育毕业最低学分要求后，可申请毕业。安徽继续教育在线平台建设方案中计划开发学分银行、财务管理等子系统，可支持学习者的注册入学、在线学习、学分存储与积累、毕业申请、费用管理等功能。
4模式实现流程
在继续教育在线平台系统中，由成人高等教育入学考试命题专家团队创建题库，命题专家团队可以是省级教育主管部门组织，也可以是多个高校联合组织，也可以是高校单独组织，自主招生考试，创建综合知识测试题库和专业方向基础测试题库。考试可以根据专业特点，设置预约考试或自主随考模式。在线考核客观题自动生成成绩，主观题由课程负责教师批阅试卷，合成的成绩进入成人高等教育系统，并同步更新成绩数据。
四、结束语
基于省级继续教育在线平台成人高等教育的＂随考随学＂模式的探索，能够有效解决学习者自主学习、接受优质教育资源的问题。当然仅有平台还是不够的，还需要配套政策的突破，如改革成人高考制度，实行注册学习，推动成人高等教育原有函授教学辅导站转型升级，建立覆盖城乡的数字化学习中心，保证学习者真正实现随时学习。逐步建立自主学习模式，需要不断丰富课程资源、考试资源。取消学期制，实行学分制，制定学分积累与转换制度，搭建成人高等教育学分兑换、认证、互认的立交桥。
【参考文献】
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[3]孙庆伟.中国成人高考创新研究[D].武汉：华中师范大学，2013：29—33.
[4]史志陶，宗小忠.＂互联网+＂与高职教育深度融合下教育资源共享体系构建的研究[J].沙洲职业工学院学报，2015（2）：32—36.
[5]孙一凡.开放大学随学随考模式探索[J].统计与管理，2014（10）：116—117.