逐步完善干部年度考核评价的探索

　　荆莉+刘强
　　摘要：党的十八大报告指出，＂要完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观。＂这为进一步加强干部考核评价机制建设提出了新的更高的要求，如何公正客观、卓有成效的开展干部年度考核，不断激发各级干部干事创业的热情、建立高素质的干部队伍，是组织部门亟待研究的一个重要课题。井下公司经过近几年对干部考核的探索，逐步完善了考核内容、考核指标、考核方法，力求通过干部年度考核工作，增强班子整体合力、转变干部作风、提高干部履职能力，加强干部队伍建设。
　　关键词：干部年度考核；完善
　　一、进一步细化干部考核内容，公开公正公平评价干部
　　建立科学的干部年度考核标准是对干部进行客观准确考核评价的基础，也是构建客观公正、简便易行，奖惩分明、能上能下，激励与约束并重的考核机制的前提。以往的干部年度考核主要从＂德、能、勤、绩、廉＂进行考核，考核评价结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。但在评定干部的评价结果时，没有一个明确的尺度使干部的＂德、能、勤、绩、廉＂五项内容与评价结果之间缺乏一个准确与客观紧密相联的评价标准。这就让干部考核容易产生三种考核失真失实的可能。一是参与测评人员大多凭主观印象判断缺乏说服力和事实根据。二是对测评持不负责的态度随意地做出评价使测评结果缺乏真实性。三是掺杂个人因素作出与实际不符甚至相反的评价严重影响民主测评的客观公正性。
　　二、进一步改进干部考核方法，真实客观全面测评干部
　　量化测评指标定标尺。根据存在的问题和弊端，井下公司根据管理要点和履职要求，将可量化的内容引入考核评价指标中，将凡是能够用数据指标量化的指标尽可能行量化，对量化的指标设定合理的评分标准，尽力实现对干部的评价公正客观。例如：在能力方面，将执行力表现、工作完成质量及受到表彰的级别设置95分以上、95至90分、90至85分、85至80、80至75分等5个不同的分值段，测评时，组织人事部门将干部年度表彰、处理等依据提前下发，使员工群众在测评时很容易掌握测评的＂标尺＂，为干部公正客观评价设置了＂分界线＂。
　　以考促学，以学定考，促能力提升。为推动增强管理、技术、技能人才队伍需求培训意识，促使员工积极参与技能竞赛，以赛促学、以赛促练，激发干部学习动力，营造技术强军的浓厚氛围，结合集团公司推行的HSE需求培训为契机，井下公司在年度考核中增加了需求培训考核项和技能競赛加分项。设置需求培训评估得分在个人综合业绩得分中占7分，把个人需求培训矩阵中的A类和B类项目评估结果作为打分依据，具体计分方法为：B类项目评估得分×7%—第一次A类项目评估不合格项数（每项1分），扣完为止。获得油田公司技能竞赛技术能手的业绩得分加3分，井下公司技能竞赛获得一等奖加2分，二等奖的加1.5分，三等奖的加1分。避免了＂千人一面＂的考核标准，体现出了能力提升在考核中的重要性，增强了干部自我提升的意识。
　　多角度、多方位细化评价体系，全方位测评干部。坚持领导与员工评价相结合的考核方式，实现对干部多角度、多方位做出评价，形成了＂下对上、上对下＂的评价体系。根据各单位业务性质，将干部划分为分公司所属队站、分公司项目部及直属队（站）、机关及职能部门三类，每类细化为正职、副职、一般干部，按照管理权限和层级，分别由公司主要领导、公司主管领导、所属单位正职、副职和员工进行测评打分。按测评人员类型，将测评票分为A、B、C、D、E票，分别赋予权重。
　　三、进一步用好干部考核结果，激励教育引导用好干部
　　奖优罚劣，鼓舞先进，鞭策落后。坚持量化评价和定性评价相结合的评定方式，根据得分结果确定评定档次，将考核结果分为＂优秀、称职、基本称职、不称职＂四个档次。对得分90分以上的干部，按照30%的比例提出优秀评定建议，提交党委会讨论，党委委员根据各自分管单位干部日常工作表现，提出推荐意见。党委会审议通过后进行公示，公示无异议的下发年度考核结果的通报，对考核评价＂优秀＂的干部进行行文表彰，结果为＂称职＂的，进行勉励，并指出不足，分析原因，促其进一步改进；结果为＂基本称职＂的，根据干部管理权限进行诫勉谈话，指出问题和不足，限期改进，视具体情况可进行岗位调整；结果为＂不称职＂的，给予解聘或免职。通过对考核评价不同档次的干部进行奖惩，起到了鼓舞先进，鞭策落后的目的。
　　考用结合见实效。将年度考核结果作为干部职务晋升等方面的重要依据，例如，管理干部竞聘时，将近三年年度考核结果做为资格审查的重要方面，要求破格竞聘人员的近三年考核结果必须为优秀。在专业技术人员竞聘中，近三年年度考核结果在竞聘分值中占20%，考核结果优秀的每次得7分，称职每次得5分。职称评审申报时，要求参评人员至少近三年年度考核结果为称职以上，破格参评人员近三年考核结果为优秀。通过对考核结果的有效运用，解决了考用脱离的问题，增强了干部年度考核的导向性、实效性，充分发挥了好干部的导向作用。
　　近年来，井下公司根据公司重点工作、基层单位业务性质及干部履职情况逐年进行创新和完善，取得了一定的效果，获得了基层干部员工的肯定。干部年度考核工作制度化、规范化程度不断增强，切实改变了干部的精神面貌，各级干部都能以正确的业绩观端正工作态度、履行工作职责，呈现出积极向上的良好工作状态。下步将在考核方式和考核方法上进一步探索，研发干部考核网络系统平台，力求做到考核指标更细、更精、更准，实现考核数据的横向、纵向对比科学化，最终实现网络化考核工作。
　　参考文献：
　　[1]王瑞文.党政工作部门领导干部年度考核方法技术研究[J].活力，2015，10.
　　[2]李华.改进领导干部年度考核方法的思考[J].领导工作研究，2000，1.