关于城市大学生村官管理问题的分析
⇨⇦
摘要：＂大学生村官＂自实施以来受到社会的普遍关注，它是国家的导向性政策，实施这一计划有其深刻的社会背景和曲折的发展进程，因此在制度层面、管理层面存在着一些尚待解决的问题。
关键词：大学生村官；管理问题；意见和建议
选聘高校毕业生到社区任职，是中央作出的一项具有长远战略意义的重要决策，具有长远战略意义，对于改善基层干部队伍结构，提高基层干部整体素质，推进社会主义现代化建设等方面都将产生积极影响。
一、背景
为把大学生村官队伍培育好、管理好、使用好，坚持把做好大学生村官工作作为加强基层组织建设，培养储备党政机关后备干部的重要举措，积极探索大学生村官工作长效机制，为政府和社会有效输出了大量人才，实现了大学生村官培育管理与社会建设的互动＂双赢＂。
二、存在问题
（一）大学生村官定位不明。一是＂跳板＂思想。不可否认，在就业形势日益严重的今天，不少大学生把当村官作为求职跳板，带着＂过渡＂思想，伏案桌头，苦心研读，随时准备考入公务员的队伍。二是＂迷茫＂思想。每一位大学生村官既要完成街道所在部门或社区工作，又要承接团委、组织、村官、聯谊分会等其他一系列与之相关的工作，最终导致分不清本职，理不清重点，面对各级领导，几头为难。于是，大学生村官产生了失落感，找不到归属感，主人翁思想缺失、责任感无处安置。
（二）大量工作疲于应付。大学生村官分布在各个街道人数较少，素质较高，工作能力普遍较强，特别是省聘村官成了各社区、各街道争着需要的＂香馍馍＂。但当一个项目名气打响后承接越来越多各级、各部门的工作任务，出现了人员调配不到位、工作协调有矛盾、任务完成压力大的瓶颈现象，没有过多时间去完成本职工作。
（三）积极性调动困难。待遇差别化，身份定位不明，收入不高，激励机制优势不明显，在与事业单位、公务员年轻干部一起活动时，心理上习惯性出现不积极情绪。
（五）考核制度不完善。考核方案浮于表面，打分制度不能切合实际情况，考核办法不能与街道考核统一标准，联系不紧密，缺乏实际意义。
三、意见和建议
（一）紧密结合区、街道中心工作。一是研读大政方针。应紧密结合区委、区政府下达的中心思想、文件要求，组织召开思想学习和方向性指导会议，共同研读大政方针，在全局性角度上看细微工作，确定目标总思想。二是合理制定任务。在学习大方向文件以后，认真研究街道下一年度工作计划，结合各街道实际，制定大学生村官的各项目标任务。三是主要领导把关。将目标任务书上报区、街道有关领导，把会工作计划和任务融入街道整体工作中，尽量避免由于目标任务过于独立，而导致活动成效不佳的现象。
（二）引导每位成员寻找合适定位。一是采取鼓励和支持态度。对于大学生村官想考公务员问题，很难回避。尽量依靠政策扩大村官在公务员招录中的比重，也可试点让大学生村官在进口关即通过公务员考试，以公务员身份到村任职，规定任职时间，期满后考核合格方可调整岗位。也可延长村官聘期，解决大学生村官的后顾之忧，做好大学生村官＂引得进、下得去、干得好、流得动＂的问题。二是采取定期约谈制度。作为政治上关心爱护、工作上指导帮助的有效方式，开展大学生村官约谈活动。对每位村官的思想动态、工作进展、所处状况等及时掌握、及时疏导，主动帮助协调，也可以从大局势上掌控和调整，更有效地发挥大学生村官在基层工作中作用。
（三）开展活动讲究便捷和有效性。对于联谊会中每一位村官的表现，不是独立地只看联谊会中参加活动的情况，而是要看一个村官在整个工作中的状态。一是活动时间安排合理。吸取上一年的经验和教训，依然从全局角度入手，尽可能将联谊会工作避开年中、年底等特殊繁忙的时段；尽量合理分布每个活动间隔，避免出现活动＂拥堵＂；适当减少规定活动次数，有利于联谊会内部活动开展，体现特色性。二是内容结合本职工作。各街道开展活动体现＂就近＂原则，根据本职工作特色，进行资源整合，实行村官互动模式，有目标地选择三、四个部门，梳理部门全年工作中一项特色重点工作，＂驻扎＂部门内部，由部门负责人带领村官队伍完成一项任务。这样既能减轻工作负担、不重复工作，提高工作质量，又能得到部门领导支持，避免不支持现象，凸显村官作用，形成＂双赢＂机制。
（四）完善有利于成长的激励机制。一是完善考核制度。联谊会考核制度依然要结合区、街道对大学生村官的考核办法，体现全面性、整体性。对于联谊会考核，依然要交办区组织部统管，体现权威性、统一性。考核制度由区组织部统一制定，可以采取街道自评，区组织部审核的办法施行。二是强化激励机制。加大对大学生村官的激励和提升，加大干部选拔机制，提高青年人的工作积极性。要充分体现＂多劳多得＂的优势，让每一位村官坚信＂付出总有回报＂这句话。大力宣传先进典型事例，感染村官内心，不断鼓舞工作劲头，帮助村官健康成长。
参考文献：
[1]马驰知，关晓光.大学生村官政策的发展历程和阶段特征[J].中国林业教育，2015（06）.
[2]江苏省委组织部、江苏省委研究室课题组，刘国中，赵永贤，庄同保，苗成斌，高颜，胡宏，程亮.大学生＂村官＂工作长效机制探究——以江苏省为例[J].南京大学学报（哲学.人文科学.社会科学版），2010（03）.
[3]姚东瑞.大学生村官成长环境分析[J].中国青年研究， 2010（10）.