创新智慧政务金融生态圈建设

　　党的十九大报告中提出，要加快建设创新型国家。随着互联网大数据技术的飞速发展，给商业银行创建＂智慧政务＂金融生态区建设、助力＂创新型国家＂、助力服务型政府建设带来了机遇，它是商业银行第二次发展的重要突破口。
　　所谓创新＂智慧政务＂金融生态圈，就是商业银行与各级政府部门、医院、学校等单位＂搭台唱戏＂，将金融产品和服务嵌入到各级政府、医院、学校等单位主导的系统平台，运用互联网、大数据、云计算等技术手段，构建＂互联网+政务服务+金融产品与服务＂，整合各类政务服务和公益服务信息，实现政务、公益服务从＂实体办事大厅＂向＂移动办事大厅＂转移，真正做到＂让群众少跑路，让数据多跑路＂，实现＂政务服务一网通办＂，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。
　　本文结合商业银行在＂智慧政务＂创新业务工作，谈一些看法。
　　一、创新＂智慧政务＂金融创新生态圈的优势
　　商业银行，尤其是大型国有银行在构建创新＂智慧政务＂金融生态圈具有五大优势：
　　（一）信誉度好，推广力大。商业银行拥有良好的社会、商业、产品、服务等信誉，有利于＂智慧政务＂创新业务在全社会的推进。
　　（二）辐射性强，覆盖面广。商业银行在全国＂星如棋布＂的网点，延伸了政府、学校、医院等单位的服务触角，推动政务服务场所由政务大厅向周边辐射转变。
　　（三）人才济济，创新力强。一直以来，商业银行注重人才的培养，不断开展金融科技创新。 ＂智慧政务＂是商业银行根据信息化的社会特点，依靠自身强大的科技开发实力，开发全新的金融创新业务，它是＂智慧政务＂创新业务发展的保证。
　　（四）一流服务，客户放心。长期以来，商业银行从＂三提高＂入手，提高客户满意度、提高服务能力、提高品牌服务美誉度;以降低客户投诉、降低客户等候时间的＂二降低＂为标准;具有良好的传统管理基础。在推进＂智慧政务＂系统平台的过程中，商业银行以＂智慧银行＂为出发点，进一步深化管理精髓，提供更便捷、更全面的客户服务场景。
　　（五）风控保障，安全可靠。＂智慧政务＂创新业务运用了最新的技术手段。场景端业务模式重构了原有银行的传统模式，这是一把＂双刃剑＂，它对商业银行的信息安全、数据安全提出了更高要求。长期以来，商业银行形成了严格的保密制度、可靠的风险管控措施，积累的信息安全、数据安全技术管理实力，为＂智慧政务＂新业务系统搭建，提供了安全保障。
　　二、创新＂智慧政务＂金融生态圈建设的条件
　　创新＂智慧政务＂金融生态区是以金融服务与政务、公益服务相结合为支撑。因此，与政府相结合，做政府的＂智库＂成为金融生态圈建设的条件。
　　一方面商业银行将自身发展有机地融入到国家发展的战略，体现了国有银行＂为国分忧＂的政治担当，另一方面，商业银行在具体推行中又紧紧围绕＂为民解忧＂的社会责任，为政府提供＂智慧政务＂的顶层设计、制度法规、政务流程、管理机制、数据运用、运营维护等方面的专业咨询，做政府的＂智库＂，为政府正确决策提供技术支持。
　　三、创新＂智慧政务＂金融生态圈建设的关键
　　商业银行围绕＂智慧政务＂核心内容，可以为各级政府、学校、医院搭建全项目、全流程、全覆盖、全场景应用的政务、便民、综合服务平台，成为金融生态圈建设的关键。
　　一是搭建智慧政务服务平台。该平台与各级政府整体合作，开展＂互联网+政务+金融+行业应用＂，为政府部门搭建的综合服务平台。
　　二是搭建社会热点、痛点平台。如搭建医疗卫生综合服务平台，搭建阳光工程（安心养老）平台;搭建教育综合服务平台等。
　　三是搭建各种多样化应用平台。比如 ＂指尖办＂移动政务服务平台、＂就近办＂网络政务自动终端、＂慧决策＂政务大数据智能控制平台、＂强监管＂智能精准监管平台、＂树信用＂信用信息服务平台、＂智能化＂公共资源交易体系等多样化的应用平台，大大提高了＂智慧政务＂效率，助力政府推动＂实体服务大厅＂向＂虚拟服务大厅＂转移，让老百姓感受更高效、更便捷、更智能的服务场景。
　　四、创新＂智慧政务＂金融生态区建设的手段
　　随着＂智慧政务＂业务的推进，倒逼商业银行首先要成为＂智慧银行＂。为此，商业银行以新业务发展为契机，构建适合新业务发展的技术机制，优化软件技术、加大新设备投入，同时培育了一支能支撑＂智慧政务＂的创新技术团队，为商业银行发展打下扎实基础。
　　五、创新＂智慧政务＂金融生态圈建设的保证
　　聚焦＂智慧政务＂金融生态圈服务平台的需求点，打造＂有温度＂的服务是＂智慧政务＂金融生态圈建设的保证。
　　＂智慧政务＂为改善营商环境创造了条件、提供了保障，特别是应用互联网的思维、信息化的手段，把政府管的过多过死事项精简下来，把应该由市场机制決定的事情交出去，努力用政府权力的＂减法＂换取市场活力和创新力的＂加法＂，为大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务＂双引擎＂提供有力支撑。为此，商业银行聚焦＂智慧政务＂服务平台的需求，设计适合＂智慧政务＂的金融产品和服务，满足不同客户需求，平台化的服务民生，城市服务数字化建设，从而触客、获客、活客、留客，创建＂智慧政务＂金融生态圈建设。
　　1.金融科技实现大数据共享
　　为企业松绑，为群众解绊，为市场腾位，同时也明显提升政府治理能力，成为＂互联网+政务服务＂改革的基本出发点。
　　商业银行立足顶层设计，透过智慧政务平台建设，以信息化建设和深化行政体制改革双轮驱动政府治理现代化。在政府端打通各厅局间的信息孤岛，实现数据决策，有助于政府开展精准治理，推动自身的高效运转、审批;在企业端实现一次登录便可完成跨部门的多个事项办理和查询，有利于改善营商环境;在个人端突出＂只跑一次＂、随时可找、顺手就办，打造百姓身边的掌上政务大厅。借力金融科技实现大数据共享，助推智慧政务建设。
　　2.推动政务服务＂无所不在＂
　　现代化经济体系中，商业银行提供的基础金融产品和服务，与国家和社会治理涉及的诸多公共产品、公共服务具有密切的关联性。创新＂智慧政府＂生态金融圈是商业银行开放诸多公共产品和服务与线上渠道、金融技术和信息系统等，通过＂一部手机办事通＂APP、PC端政务平台、网点STM等，全渠道、全方位、全区域为政府、企业和老百姓提供政务服务，推动政务服务＂无处不在＂。
　　3.全渠道建设金融生态圈
　　1）线上打造一站式应用场景
　　线上可以通过前端合作，持续拓展自身 APP 生态圈场景功能和服务能力。可从金融、生活服务、社交、电商、餐饮、娱乐、出行、旅游等人们日常生活各方面入手，开展与相应领域金融科技公司的深度跨界融合发展，打造一站式应用服务平台，构建具备强大场景支撑的 APP 生态圈。通过后端合作，夯实 APP 生态圈＂基础设施＂。从界面优化、渠道整合、风险管控、客户服务、智能投顾等全方位，与金融科技公司开展跨界合作，为 APP生态圈提供强大、高效、安全的金融科技支撑，稳步提升自身生态圈的客户体验和服务质量。
　　2）线下与各级政府组建普惠金融生态圈信息平台
　　线下充分发挥商业银行的优势，以搭建普惠金融生态圈、小微金融生态圈名义与各级地方政府机构单位（工商、税务、社保、医保、公积金、公安）等管理机构深化政务合作关系，在提供全方位对接相关单位和系统政务或类政务融资需求基础上，打通各级各相关政务机构间信息壁垒，协助组建各地市普惠金融生态圈信息平台。
　　对于商业银行而言，一方面可以全面深化政务业务合作关系，另一方面迎合当下政务改革工作需要。最终使得商业银行可以获得掌握本地居民、小微企业除日常消费外的主要个人信息和财务、经营情况信息数据库。并可基于信息数据库数据进行更精准的客户准入筛选、风险评估及相关产品创新活动，打造一个覆盖主要经营区域的政务、企业、个人的完整的普惠金融生态圈。
　　六、创新＂智慧政务＂金融生态区成效
　　（一）推动二次创业。商业银行在保持传统业务继续增长的基础上，通过＂智慧政务＂金融创新业务，商业银行顺应社会发展大趋势，开始了战略上的第二次创业。
　　（二）盘活优势资源。通过与各级政府部门合作，将商业银行的金融产品与服务嵌入到住房、社保、税务、医疗、学校、三农服务等公共资源等新领域，大大激发了员工的创新意识和积极性，系统运营能力进一步提高。同时，＂智慧政务＂金融生态圈建设免去了政府对各类供应商、业务部门的筛选、洽谈、对接等繁杂步骤和工作，大幅度降低了政府部门的管理成本。
　　（三）形成新兴生态链。通过与各级政府合作，开发多类型应用场景，商业银行业务范围突破了自身渠道局限，改变了客户与银行的交互方式，一种全新的业务生态链正在逐渐形成。
　　（四）牢固客户粘合度。聚焦大数据，通過与政府、学校、医院等单位创建＂智慧政务＂平台，与各平台共享大数据，扩大了商业银行＂获客＂和＂活客＂范围。
　　（五）拓宽市场渠道。＂智慧政务＂创新业务是＂互联网+政务服务+金融产品与服务＂的业务尝试，通过对各类应用场景的开发，对＂智慧银行＂创建带来了无限想象空间，商业银行可以此为模型复制更多的＂智慧+＂业务，市场前景喜人。
　　（六）促进业务升级。在＂智慧政务＂创新业务的推动下，商业银行进一步挖掘出新的业务增长点，促进业务不断升级，开启了商业银行的第二次发展征程。