市运管处上半年工作总结

　　市运管处 上半年工作总结
　　2015 年上半年，我处在上级交通部门的正确领导和大力支持下，按照十八大、十八届三中、四中全会精神和省市交通、运管工作会议要求，紧紧围绕全市道路运输中心工作，以构建和谐运管为核心，以＂三严三实＂思想为指导，立足实际，稳中求进，各项工作均取得了显著成绩。
　　一、上半年工作完成情况
　　（一）客货运量完成情况。
　　2015 年上半年我市公路营运客车拥有量为 557 辆，拥有 13552 个客位。全市公路营运性货车拥有量为 7729 辆，拥有 58256 吨位。截止上半年客运量完成 382 万人，客运周转量 24334 万人公里，与去年同期比客运量下降 4.5% ，客运周转量下降 0.87% ；货运量 519 万吨，货运周转量 32161 万吨公里，与去年同期比货运量下降 10.5% ，货运周转量下降 9.02% 。
　　（二）基础设施建设完成情况。
　　公交场站建设工程全面复工，目前，市公交调度指挥中心已完成办公楼和地面车库主体封顶，现进行其他附属设施建设、北岸新城、金沙新区公交场站已完成地面车库主体封顶。
　　（三）行业管理方面完成情况。
　　1. 公交方面：
　　2015 年上半年新购置公交车辆 50 台，分别投放到公交 27 路和 28 路两条城市内环线路；将更换下来的优质车辆调配到我市部分边远线路，调整公交 5 路运营布局，满足幼保健院、东方建材城、宝泰隆公寓等沿线市民出行需求；提前淘汰黄标车公交车 40 台；对全市 90 余个公交站亭和站杆、 500 余个站牌开展了维修管护和保洁清理， 358 台公交运营车辆坚持一趟一清理、一天一清洁。
　　2. 出租车方面：
　　2015 年上半年提前淘汰出租汽车 30 台，更新出租汽车 30 台，加快客运出租汽车更新速度并提高车辆档次；公交稽查部门对市区内出租汽车的车容车貌、内外卫生、车辆标志、服务监督卡、顶灯等设备进行了系统检查；自 2 月 10 日起，配合市＂打击非法营运专项整治行动工作领导小组＂工作，对出租客运市场＂黑车＂进行不间断的清理。
　　3. 春运工作方面：
　　春运期间共投放运力（含勃利县） 14435 台（次），临时加班 412 台（次），完成客运量 47.27 万人（次），无安全事故发生，无旅客滞留现象，无服务质量事件发生，圆满完成 2015 年春运期间运输工作。
　　4. 客运管理方面：
　　完成市际、省际客运班车、旅游客运班车的《道路运输证》换证工作，备案车辆共 116 台；完成我市农村客运、市内短线班车的燃油消耗信息申报工作；扶持旅游企业，上半年新上旅游车辆 7 台。
　　5. 货运管理方面：
　　开展春融期源头治超专项行动，加大宣传力度，营造春融期货运源头治超和整治非法改装货运车辆高压态势，对车辆非法改装的货运企业下达《责令改正通知书》，限期整改；对全市 56 家货运源头单位进行了再次摸底调查，确定宝泰隆煤化工有限责任公司等三家货运源头企业为重点监管对象，实施派驻监管，现已派驻源头单位 100 人，巡查 869 人次；开展非法改装货运车辆专项治理行动，加强路面执法；加强道路危险货物运输企业安全检查和货运车辆现场查验工作力度，完善车辆管理档案；清理危险货物运输企业挂靠车辆。推进全市重型载货汽车、重型半挂牵引车 GPS 安装工作，目前已有 438 台车安装、使用卫星定位装置。
　　6. 汽修方面：
　　上半年，进行营运车辆二级维护执行情况监管，共审核 6386 台次；进行营运车辆类型划分工作，完成 13 台；进行营运车辆技术等级评定结果审核工作，共完成 4348 台；进行营运车辆＂源头治超工作，共查处擅自改型车辆 12 辆；进行综合性能检测站监督检查工作，共纠正违规行为 6 起。
　　7. 驾培方面：
　　按照《黑龙江省机动车驾驶员培训管理办法》的有关要求，加大驾培行业监管力度，通过检查、抽查等方式对我市驾校进行拉网式安全工作检查，提出安全隐患解决办法并制定了整治措施；上半年下基层现场考试 36 次，发放从业资格证 504 本，从业驾驶员诚信考核 1951 次，换发从业资格证 408 本。
　　（四）执法队伍建设工作完成情况。
　　严格执行交通行政处罚程序规范，正确使用交通行政处罚自由裁量权，健全行政执法内部监督制约机制，强化对执法行为的监督管理，加大对违规行为的责任追究力度，坚决杜绝公路＂三乱＂现象； 开展了为期 15 天的全体执法人员集中培训，学习《镜鉴》、《道路运输条例》、《党风廉政建设读本》、法律法规等内容，并对学习的内容进行了考试，全面提升交通队伍的整体素质；定期或不定期到处属各执法单位对《行政执法监督检查制度》、《执法人员培训管理制度》等十余项管理制度的执行情况进行监督检查，并把制度的执行情况作为对单位和部门负责人年终考核的重要依据。
　　（五）道路运输安全生产工作完成情况。
　　一是年初我处层层签订责任状，下发安全包保和联系企业分工的通知，并不定期对各运输企业进行了安全检查，下达隐患整改通知书 5 份，并全部整改完毕，增强了企业的安全红线意识和底线思维。二是组织开展交通运输企业安全生产标准化达标考评工作。按照省局要求，我市符合条件的旅游、危货、普货、一类汽修、公交、货运场站等共 18 家运输企业提交申请，各企业将进一步加强标准化建设。三是协助运输公司综合应急演练并取得圆满成功，有效提高突发事故应急救援水平和应急队伍的快速反应能力，增强客运行业人员自我保护意识和安全观念。四是在 6 月份开展＂安全生产月＂活动，包括制定启动方案、进行宣誓承诺、参加安全宣传等环节。
　　（六）信息化方面完成情况。
　　在省厅和省局的统一部署下，整合现有信息化资源，进一步拓展信息化服务功能，加大信息化的开发、应用和推广，努力打造道路运输信息化行业管理的平台、市场监督的平台和信息服务的平台，推进 12 吨以上普通货车 GPS 安装工作； 利用电子展示屏、运政信息网作为主要政务公开的手段，进一步推动我处的政务公开工作，已经累计利用电子展示屏公开政务信息 80 余条，利用运政信息网公开政务信息 50 余条。内容涉及我处客运、货运、信息、宣传等主要内容。
　　（七）运输市场监管方面完成情况。
　　以道路运输市场整顿为抓手开展专项整治工作，严厉打击非法营运、超范围、异地经营、不按线路经营、不按站点停靠等各类违规违法经营行为， 检查查处各类车辆 112 台次，暂扣违章车辆 52 台次，暂扣证件 10 本，查扣黑车 52 台次，查处出租车违价车辆 13 台，与去年同比数量均有所下降。
　　（八）党的建设工作完成情况。
　　1. 宣传思想方面：
　　加大对外宣传报道力度。上半年，我处共在省、市新闻媒体发稿 19 篇，其中省级 3 篇，市级 16 篇，组织大规模深度宣传报道 1 次，报送信息 19 期，问题信息 2 期。
　　2. 组织工会方面：
　　为特困职工送去了慰问品、慰问金；参加＂纪念三八节交通运输局女工工作交流联谊会＂并献上精彩节目；清明节前夕，组织全处 60 名党员，举行重温入党誓词仪式和瞻仰革命烈士纪念碑活动；在全市交通系统职工乒乓球比赛中，荣获男子单打第一名；进行＂我阅读，我快乐＂读书活动；协调 20 余台大客车、 200 台出租车和社会车辆组织了爱心送考车队，在高考期间共接送考生和家长共计 6000 多人次，圆满完成任务。
　　3. ＂三严三实＂方面：
　　在全处深入开展＂三严三实＂集中学习教育，结合运管工作实际，制定专题教育方案，领导干部在全处讲专题党课，确保学习教育全覆盖。党总支书记带头领学，学习党章、《习近平谈治国理政》、《优秀领导干部先进事迹选编》等书；学习焦裕禄、杨善洲、沈浩、于海河等先进典型事迹；组织观看中组部和省委组织部制作的专题电视片等视频资料。针对学习内容开展讨论、撰写心得体会，以＂三严三实＂锤炼党性、改进作风、推动工作，营造学习贯彻＂三严三实＂的浓厚氛围。
　　二、存在的问题
　　1. 建设站场的资金问题。目前，开工建设的三处停车场，预计建设资金 5000 万元。政府只投入 1000 万元，其余都需要企业自筹，建设资金比较紧张。
　　2. 存在行业不稳定因素。一是近期微型车经营者多人、多批次上访，要求处理经营效益下降和经营期终止后续相关问题。二是由于新兴区居民大范围动迁，七勃线路经营收入降低，频繁出现七勃线路车辆违规经营包车旅游的现象。三是市内出租汽车经营者以自身利益为中心，提出不得增加出租汽车数量的无理诉求。四是经营者存在无理纠缠和暴力抗法行为，在上访无果的情况下，现已发展到通过网络散布不实消息，对行管部门以及干部进行攻击和污蔑的地步。
　　3. 运管队伍不能适应市场监管需求。运管处现有编制 89 个，在岗人员 60 人，空编 29 个，年龄结构偏大，在一线具有执法主体资格的仅有 6 人。准备通过招考的方式补充人员，但多次上报有关部门，仍没有给予招录。我市道路运输市场经过三十多年的发展，历史遗留和行业发展中出现的复杂问题相互交织，矛盾突显，道路运输市场监管任务十分繁重，加之编外人员执法受到来自社会各方的压力和质疑，现有人员难以满足工作需要。
　　4. 队伍建设和群众服务方面还有不足。个别的运管干部对党风廉政建设和反腐败工作缺乏主动性和预见性，一些干部能力不强，政绩平平，却把名利看得很重，工作挑肥拣瘦、拈轻怕重。另外还有一些损害群众利益的问题和群众反映强烈的不正之风没有得到根本性解决。
　　三、下步工作安排
　　1. 加大对上争取力度，督促落实大同路东延、北岸新城、金沙新区等三处停车场开工建设。
　　2. 进行清理危险货物运输企业挂靠车辆工作；完成物流市场普查工作；开展非法改装货运车辆专项治理行动；推进全市重型载货汽车和半挂牵引车 GPS 安装。
　　3. 全面开展维修企业准入和监管工作，力争年底前完成全市维修企业经营资质的梳理工作。
　　4. 持续规范从业资格管理工作，完善从业人员的诚信考核，加强各驾校教学工作的指导和督查，全面提升教练员教学水平。
　　5. 提高运输行业监管能力。一是完善运输从业人员诚信考核系统；二是加强车辆超限超载源头治理；三是加大日常安全隐患排查；四是进行非法营运＂黑车＂专项整治。
　　6. 积极做好来访车主的政策解释和矛盾化解工作。
　　7. 继续抓好＂三严三实＂专题教育工作，深入学习，内化修养，外强本领，结合党的群众路线教育实践活动，切实做到＂边学、边查、边改＂三到位，取得作风建设新成效，全面提升道路运输服务水平。
　　8. 做好政令畅通工作。认真完成下半年上级部门交办的各项工作任务，做到事事有落实，件件有回音。
　　  道路运输管理处