科学发展观视域下的高校后勤管理工作新探

　　（重庆电子工程职业学院基建后勤处，重庆市 401331）
　　【摘 要】高等學校后勤管理工作是高校整体工作的一部分。在当前新形势下，高校后勤管理工作要以科学发展观为总的指导思想，充分认识后勤管理工作中的不足，从工作理念、工作方法、工作内涵、工作原则、工作作风等多个方面分析探索提高高校后勤管理工作效率的新思路。但是，由于高校事业的发展十分迅速，且事业发展呈现持续扩展的发展趋势，当前许多高校的后勤管理模式与时代发展出现了较大差距，无法满足当前社会的改革目标，这使得高校后勤管理存在滞后现象，为了改变这一现状，本文针对高校后勤管理存在的问题展开分析，并针对问题提出有效对策。
　　【关键词】科学发展观；高校后勤；对策
　　高校后勤管理工作在学校整体工作中具有基础性、保障性的重要作用。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010年7月公布）中强调：＂深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育。＂2013年4月，习近平同志在给清华大学的贺信中指出：＂教育决定着人类的今天，也决定着人类的未来。人类社会需要通过教育不断培养社会需要的人才，需要通过教育来传授已知、更新旧知、开掘新知、探索未知，从而使人们能够更好地认识世界和改造世界、更好地创造人类的美好未来。＂在此过程中，高校后勤管理工作应当担负起怎样的职责，才能使其在高校人才培养过程发挥应有的作用？笔者从后勤管理工作的各个方面进行分析和探讨。
　　一、把科学发展观作为高校后勤管理工作总的指导思想
　　十八大以来，科学发展观已成为中国特色社会主义建设的指导思想，高校人才培养是中国特色社会主义建设最为关键的组成部分，因此，必然要以科学发展观作为总的指导思想。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。
　　高校后勤管理工作是高校整体工作中最为基础的部分，是一个随着形势发展而不断变化的动态过程，只有坚持紧跟时代步伐、创新工作理念，充分运用科学发展观看待和处理后勤管理工作中出现的新情况和新问题，才有可能提高工作效率，避免走弯路。人类进入二十一世纪，高等教育发展日新月异，为了保证高校整体工作充满活力，作为基础性、前瞻性的高校后勤管理工作必须走在前列。因此，高校后勤管理工作的方向就是要围绕科学发展的总体目标，沿着中国特色社会主义高等教育发展道路，不断摒除旧的后勤管理工作机制，在高校后勤管理工作体系中逐步引入市场化的竞争机制和企业化的运行机制。在实际操作层面就是要将先进的管理方法和理念逐步引入学校后勤管理工作中去，采取竞争上岗，任务落实到位，实行岗位负责制，真正做到＂以人为本＂＂人岗匹配＂，充分发挥后勤工作人员的工作积极性。
　　只有坚持正确的发展方向，树立科学发展的观念，高校后勤管理工作才能沿着正确的道路又快又好地发展，并最终形成人员结构科学合理、岗位职责分明的良好工作局面。
　　二、高校后勤管理存在的问题分析
　　（一）高校后勤管理与高校关系还十分模糊
　　高校后勤管理是由实体企业组建形成的服务型公司，该公司的主要任务是针对高校后勤开展企业化管理服务，同时相交于传统的高校后勤管理模式更为专业且集中化，而后勤管理模式的主要目的是为了使高校与后勤管理实现分离式管理，但是，从当前我国高校的后期管理状况来看，其主要存在两大问题，第一，后期管理与高校未出现分离管理现象，由于高校后期管理模式是基于企业管理模式所展开，使得高校在开展后期管理时承担大量的人力及财力，无法对高校教学及未来发展进行集中管理。
　　另外，高校后勤管理并未有注册相关法人，因此无法确立其为独立法人还是后勤部门，使得高校资产投入不明确，产权膜厚，最终致使高校后勤管理及分配工作存在不明确现象。第二，后勤管理从高校中分离。从单纯的运营角度来说，后勤管理从高校中分离能够缓解高校的经济负担，使高校能够针对教育开展管理，对后期质量有所提升，但在实际工作开展中，后期管理会给高校学生的学习环境带来影响，其经由企业承办后，高校场所会运用企业管理方式进行管理，缺乏专业的育人管理模式，对学生的成长带来了影响。
　　（二）高校后勤管理制度不完善
　　当前，高校后勤管理制度的不完善主要包括两点，其一是学生食堂管理制度；其二是学生公寓管理制度。食堂与公寓的管理是由社会组织来完成，虽然在初期超标时高校对社会组织进行严格选择，但由于在实际管理上高校缺乏完善且有效的规章制度对其进行指导，使得在实际管理开展时，承包组织为了获得更大利益，会降低管理资金，导致食堂与公寓的服务质量逐步下降，与高校原本的服务育人标准出现了偏差。
　　三、在科学发展观视域下提升高校后勤管理工作水平的新思路
　　（一）根据高校管理内容制定管理方案
　　针对高校与后期管理之间的关系因素，高校需从理清与后勤产权的关系进行完善。高校在投资管理上，需对后期管理资产进行全面了解，并明确后期管理资产权及高校资产权之间的关联。其次，高校可以根据管理模式及高校所需管理内容制定合理的后期服务方案。例如，高校可针对公寓、食堂区域制定相符的管理模式，高校可针对管理内容采取自我管理和服务管理，在管理资产上，可采用的甲乙方资产支出方式作为主要投入方式，避免双方资产出现矛盾现象，同时也可有效减轻高校的经济压力，使其针对教育开展管理。
　　（二）建设高校后勤管理监督体系
　　高校后勤管理的执行目标是为让高校实现服务模式，对此，高校在后期管理上，需基于服务准则来建立管理体系，并针对服务目标建设相应的学生监督体系、学校监管体系、市场监督体系等，高校还需与当地政府相关部门进行交流与协调，通过政府力量规范高校后勤管理模式。例如，高校可与当地食品卫生部门、消防部门进行联系，并让其定期深入高校开展检查工作，高校可针对后勤管理成果及服务状况进行评价。在企业进入高校后勤管理市场后，高校可以合同方式来约束企业的管理行为，并针对高校自身的后勤服务质量，制定科学、有效的考核机制，对高校后勤不同服务内容开展制度化管理模式，以制度规范各个管理方式，以此提高高校后勤管理的有效性。在高校食堂管理上，高校需加强对食堂食品价格的控制，并确保食堂食品的基本质量，针对食堂食品选购组织专业人员对食品采购进行例行抽查，同时，为了进一步保障高校食品安全，高校可针对后勤管理内容国建相应的安全卫生防控体制，以此实现高效后勤的全面管理。
　　四、结语
　　综上所述，因每所高校的发展方向不同，每一个高校的后期管理内容也会存在较大差异。从我国当前高校后勤管理最常见问题因素来看，大多数高校在引入后期管理模式时，高校对双反资产、与后勤之间关联、自身权利等都存在模糊现象，这使得高校后勤管理工作难以得到有效开展，且管理内容十分混乱，因此，高校需着重理清自身与后勤管理部门之间的关联性，并根据自身责任与义务理清双反资产，同时，针对高校后勤管理内容制定管理监督体系，确保高校后勤各个管理内容得到规范开展，使高校后勤管理向着高效率、高质量的方向发展。
　　作者简介：周晓英（1967—），女，汉族，四川平昌县人，大学本科学历，重庆电子工程职业学院基建后勤处干部，主要从事财务管理和相关研究工作。
　　【参考文献】
　　[1] 曹保英.高校后勤改革现状与问题及对策研究——以苏沪宁公益高校为例[J].南京理工大学，2011（05）：122-123.
　　[2] 黄鹤良.新公共管理理论视野下的高校后勤对策——以福州地区为例[J].福建师范大学，2013（03）：25-27.
　　[3] 吴鹰.高校后勤财务管理存在的问题及对策——基于高校后勤社改革的背景下[J].宝鸡文理学院学报（社会科学版），2012（10）：45-47.