石材加工企业粉尘危害现状与建议

　　高世民+廖海江+张岩松+孙栋梁
　　2013年5—8月，国家安全生产监督管理总局职业健康司组织力量，对全国6个省的20家石材加工企业进行了调研和现场检测。
　　根据对各省（区、市）石材加工企业调查摸底统计，目前全国有石材加工企业1.9万余家，各省（区、市）均有分布；职工总数约25万人，接触粉尘人数约10万人。从规模上看，大中型企业50家，仅占0.3%，小微型企业1万8986家，占99.7%。
　　基本情况
　　一般来说，石材加工工艺为：切割加工→研磨抛光→异型加工（雕刻、磨边、倒角）→检验修补等。
　　此次调研以干法异型石材加工企业为主（19家干法加工企业，1家湿法加工企业），粉尘浓度检测项目包括3类：作业场所总粉尘浓度（简称总尘）；呼吸性粉尘浓度（简称呼尘，即可以进入肺部的粉尘）；粉尘中游离二化硅含量（粉尘中对人体危害最大的成分）。
　　工作场所粉尘浓度全部超标
　　此次检测发现，20家石材加工企业粉尘中游离二氧化硅含量在2.62%～42.12%之间，仅3家石材加工企业（占15%）含量在10%以下，其余17家企业（占85%）均高于10%。所有加工岗位粉尘浓度均超过了国家标准。其中，总尘浓度在1.50mg/m3～852.00mg/m3，最高超标852.00倍；呼尘浓度在1.20mg/m3～124.33mg/m3，最高超标177.61倍。
　　干法异型石材加工粉尘危害大
　　从检测结果看，在湿法加工岗位，总尘平均浓度只有1.5mg/m3，呼尘平均浓度只有1.4mg/m3；而在干法异型石材加工岗位，总尘平均浓度高达56.44mg/m3，呼尘平均浓度达17.56mg/m3，分别为湿法作业岗位的37.63倍和12.54倍。
　　存在的主要问题
　　通过现场检测和实地调研，发现石材加工企业在职业卫生方面存在以下3类问题。
　　小微型企业设备简陋，基本无防尘措施
　　此次调研以干法异型石材加工企业为主要对象，这类企业多为家庭作坊式，具有小、散、乱的特点，许多企业职工人数不到10人，工作场所极为简陋，现场管理混乱；在切割、雕刻、打磨等加工作业过程中，没有任何防尘设施；个体防尘用品配备与佩戴情况极不理想，所有调查岗位中，没有配备防尘口罩的岗位占30%，佩戴不合格防尘口罩占65%。
　　职业卫生工作基本处于空白状态
　　石材加工企业特别是小微型石材加工作坊，从企业主到工人，对职业病防治法律法规基本不知晓，职业卫生管理制度、职业卫生档案、职业健康检查等一系列工作处于空白状态。
　　监督执法需要进一步加强
　　由于这类企业具有分散、用工不固定、生产不连续的特点，监督管理存在一定困难，各级安全监管部门监管的覆盖面不够，监督执法力度有待加强。
　　工作建议
　　淘汰落后工艺，开展粉尘治理
　　目前湿法石材加工已在许多大型石材企业得到应用，降尘效果十分显著，因此必须加大湿法石材加工工艺推进力度，积极争取将职业卫生措施作为石材加工行业准入条件，淘汰一批落后工艺企业。同时，对于缺水地区和无法采用湿法的异型石材加工工艺，建议着手研究一批高效、便捷、经济的收尘装置，降低干法石材加工岗位的粉尘危害。
　　在此基础上，国家安全生产监管总局职业健康司计划用一年左右的时间，组织开展干法石材加工企业粉尘专项治理，到2014年10月底，仍达不到要求的企业，提请地方政府依法予以关闭。
　　推动园区化、规模化生产
　　近年来，部分石材加工企业集中的地区推行石材加工企业集中化管理，形成了规模较大的产业园区，大幅提升了企业生产的自动化、机械化水平，职业卫生管理工作也逐步走上了正轨。因此，改变落后地区的石材加工企业＂小、散、乱＂的局面，借鉴发达地区产业园区化是一个发展方向。
　　建议各地在充分摸清当地石材企业数量、从业人员接触粉尘危害等情况的基础上，向当地政府上报，积极争取将石材企业进行集中化、园区化管理。
　　加大监督执法力度
　　石材加工企业劳动者接触触的粉尘多属于矽尘，属于职业病危害高风险行业，建议各地加大对这一行业领域的监督执法力度，强化对企业负责人和管理人员的职业卫生培训，监督指导企业认真贯彻执行国家有关职业卫生法律法规。对于粉尘防治措施不落实、未建立规章制度和操作规程、作业场所无防尘设施或达不到防尘要求、不为从业人员配备符合国家要求的防尘用品和不开展职业健康检查，以及作业场所粉尘浓度超过国家标准等违法违规行为，要坚决依法予以严惩。