坚持两学一做切实提高四种形态运用实效

　　党中央决定，2016年在全体党员中开展＂学党章党规、学系列讲话，做合格党员＂学习教育（以下简称＂两学一做＂学习教育）。开展＂两学一做＂学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从＂关键少数＂向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。
　　小智治事，大智立法。党章党规是共产党从建立之初发展到现在的思想凝练，是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。法规制度建设更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。习近平总书记强调指出，理想信念是共产党人的精神之＂钙＂，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个＂总开关＂问题。学党章党规、学系列讲话，是做合格党员的重要前提和基础，是党员领导干部正确履职的关键所在。
　　中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山2015年9月24日至26日在福建调研并主持召开座谈会，听取党员和群众代表对修订廉政准则和党纪处分条例的意见建议。他强调，要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求，把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪＂四种形态＂ （党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。党纪轻处分和组织处理要成为大多数。对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。），以严明的纪律推进全面从严治党。具体工作中，要从以下几个方面，切实提高＂四种形态＂运用实效。
　　要抓住重点。要把重心放在＂咬耳扯袖、红脸出汗＂上，定期清理线索，对发现的苗头性倾向性问题和轻微违纪问题，听到就要过问、有反映就要核实，早提醒、早纠正，有则改之、无则加勉，真正守住守好第一道防线。具体实践中，企业纪委要以＂两个责任＂要求为指导，通过以下途徑，不断强化党风廉政建设与反腐倡廉工作实践。一是以《党风廉政建设责任范围及党风建设和反腐倡廉工作分工》为指导，落实协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐倡廉工作的要求，协助推进公司党风廉政建设工作，积极担负监督责任。二是按照一岗双责和＂谁主管，谁负责＂的原则，组织公司党委副书记与公司高管、各支部书记签订《党风廉政建设责任书》，明确目标，落实责任，督促各相关领导切实履行责任，管好＂责任区＂的反腐倡廉工作。三是可以《反腐倡廉信息参考》、反腐倡廉板报、廉洁从业教育大会等形式，帮助党员干部强化制度意识、规矩意识，做到知形势、明纪律、懂自律、不出事。
　　要强化执行。持续加大对国家政令法规、企业管理制度和重要工作安排等执行情况的监督力度，确保各项制度落实到位。深入贯彻落实＂两学一做＂要求，做好《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》等新修订党内法规的宣传、学习、贯彻、实施工作。强化＂四种意识＂，发挥纪律保障作用，确保各项制度＂掷地有声，落地生根＂。一是紧盯管理重要节点，围绕易发问题和环节，落实＂一查两调＂（查现场，调记录、调账目）等有效途径，不断加大巡查、检查力度，促进监督常态化。二是结合不正之风新动向、新表现，协调相关部门深挖细查问题线索，坚决整治和查处侵害企业利益和职工利益的问题，严防不良风气反弹回潮。三是积极发动职工参与监督，向职工公布举报电话和举报邮箱，通过多种形式，多条渠道，获取一手资料，促进相关工作执行到位，取得实效。
　　要改进方式。改进监督方式，进一步健全党委统一领导，党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。充分发挥监督＂探头＂作用，强化日常监督，通过监督建议、谈话函询、约谈提醒、通报报告等多种形式，让党组织和党员干部感受到监督无处不在、无时不在，强化不敢、知止的氛围。改进问题线索收集方式，充分发挥监督＂前哨＂作用，主动对监督对象进行＂健康体检＂，查找隐患、排查问题；用各种方式畅通举报渠道，建立与巡视、审计、信访等相关部门信息共享机制，进一步扩大监督执纪视野和问题线索收集范围。
　　要提高水平。善于总结规律，认真分析反映集中的突出问题和违纪行为的各种表现，从中找出规律性的东西，实事求是、积极稳妥地开展工作，抓住主要矛盾，对症下药，在严惩极少数的同时，切实用纪律管住大多数党员干部。加强基础工作，建立完善信访受理、线索处置、谈话函询、执纪审查等制度；建立监督对象廉政档案，落实廉政档案动态管理，跟踪检查反馈监督重点对象廉洁情况，促使其时刻绷紧纪律规矩之弦。加强对重点工作的跟踪督导，交流推广典型经验做法，及时将经验做法提炼成规范做法，总结积累有效管用的监督制约措施，健全完善标准化工作程序，完善廉洁从业及配套监管制度，对破坏制度踩红线、越底线、闯雷区的严肃问责，充分发挥规章制度的激励约束作用，推动形成不能腐的长效机制。
　　要带好队伍。纪检监察队伍的素质和能力，关系到自身形象和工作成效， ＂打铁还需自身硬＂，为更好服务企业生产经营发展，企业纪委要坚守责任担当，全面落实监督执纪问责要求，不断加强纪委内控机制建设，确保纪检监察队伍素质提升。要强化日常教育，提高思想认识，帮助纪检监察干部转变被动思想，强化＂想干事、干成事＂和服务企业意识，以实现纪委工作高效有序开展。要加大培训力度，着重培养纪检监察干部发现问题、解决问题和沟通协调的能力，切实提高队伍素质。要强化监督，防止灯下黑，逐步完善内部监督机制，严格要求、严格管理、严格监督，自觉接受党组织和职工群众的监督。要严肃工作纪律，明确职责定位，找准工作切入点，突出监督执纪和查办案件，切实发挥监督作用，做到不缺位、不越位、不错位。
　　纪检监察干部要履行好监督责任，切实提高＂四种形态＂运用实效，就要不断坚持＂两学一做＂，不断提高履职能力，克服思维定势、行为惯性和路径依赖，进一步增强政治警觉性、政治敏感性和政治鉴别力，提高思想水平、工作标准和把握政策能力，在工作中不断学思践悟，在思想认识、责任担当、方法措施上跟上要求，精准把握和运用好＂四种形态＂。