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欧洲已现转机地方政府债务疑雾重重


  经济学家郎咸平在其新著中述说:
  2013年3月,塞浦路斯爆发债务危机,将2009年开始的欧债危机再次推向了一个新高潮。首先我们看下希腊的债务危机到底有多严重。2009年希腊公布了政府财政赤字,说公共债务占GDP的比值达到了113%。什么意思呢?就是说,这个国家全体老百姓一年挣的钱还不够给政府还债。而且更糟糕的是,根据分析数据显示,到2014年的时候,预计希腊负债与国民收入之比将高达192%。各位看到这个数字是不是觉得挺可怕的?是不是觉得希腊的老百姓真可怜,自己每挣一块钱,背后都要背负差不多两块钱的国家债务。但是,各位晓不晓得,在希腊爆发危机的同时,我们地方政府背负的债务一点都不比希腊少。我这里有一组数据,2010年我们全国财政收入是8.3万亿元,其中中央财政收入4.2万亿元,归地方的有4.06万亿元。可是,中国银监会2010年曾披露,2009年年末的时候,各地方政府融资平台债务总额为7.38万亿,2010年6月的时候,这个数字增加到了7.66万亿。这么一对比就会发现,我们地方政府的负债和财政收入之比已经达到了187%。
  我告诉各位,这还只是平均值。如果各位到我们的各个地方去看看,有些地方的债务问题真的可以称得上是"惊悚"了。2010年上半年,审计署调查了18个省、16个市和36个县的本级政府性债务情况,调查结果显示,截至2009年底,这其中有7个省、10个市和14个县的本级债务余额和当年的可用财力之比都超过了100%,其中最高的一个县——我就不点名,直接叫它A县好了——竟然达到了364.77%。也就是说,当地政府一年里花了3年半的钱。看到了吗?我们地方政府的债务危机比希腊的更加可怕。
  还有让我更担心的,就是我们全国的贷款利率基本是"一刀切",而且还非常低,这样的后果就是地方政府更加有恃无恐地继续借钱支出。打个比方,还说上面的A县,它94%的财政支出都是靠借入贷款来维持。2009年初,也就是希腊爆发债务危机的时候,这个县的财政欠账是24个亿,就是这样的财政状况,我们的银行又以"一刀切"的利率——不到6%——借给了它20个亿。各位晓不晓得,希腊政府要想发债借钱,需要支付多高的利率,才会有人愿意借钱给它呢?高达24%,是我们的4倍。面对这么高的利息,希腊政府对发债借钱这种事情是非常谨慎的,它们在国内大搞财政紧缩,同时还大量增税,目的就是想少借点钱。我们用这么低的利率放贷支持糟糕的地方财政,这样做的后果是非常可怕的。
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