提高认识深化布局促进吐哈油田计划生育工作上档升级

　　摘 要：随着经济社会的快速发展和企业深化改革的加快，油田人口和计生工作也随之出现了新情况、新问题、新矛盾，如何顺应改革发展形势，依法管理，变被动为主动，深化矿区和驻矿单位人口和计划生育工作管理体制改革、深入推进计划生育属地管理，是当前人口和计划生育工作所面临的紧迫任务，也是提升油田整体人口和计划生育工作水平必须解决的难点问题。当前油田人口和计划生育工作存在的主要问题及原因分析，进入新时期针对人口和计划生育工作出现的许多新情况、新问题，吐哈油田人口和计划生育办公室高度重视，就如何提升管理方法来解决计划生育工作遇到的问题，有针对性的改进，做以下分析。
　　关键词：提高；吐哈；计划生育
　　吐哈油田公司计划生育办公室隶属于哈密市计划生育办公室和吐哈油田公司双重管辖，吐哈油田公司委托油田卫生处直接领导。涉及地域包括哈密、吐鲁番、塔里木、酒泉和驻国外井队以及油田外部办事处等范围。截止2016年3月，吐哈油田共计26804人，其中户籍人口25594人，流动人口1142人，其中育龄妇女7501人、已婚育龄妇女6275人。
　　针对上述情况，油田公司人口和计划生育办公室重点布局有效解决了以下存在的难点突出问题。
　　一、国家全面放开二孩政策、新疆维吾尔自治区计划生育政策法规、完善后生育政策的出台和目前油田计生管理工作衔接不畅的矛盾
　　1.认真学习国家和新疆维吾尔自治区计生委下发的条例，出现前后不一致的现象，及时和上级计生部门取得联系，在不违反政策的前提下，取得统一口径进行政策解释、执行。
　　2.及时向油田二级单位传达国家及自治区、哈密地区、哈密市计生委下发关于人口和计划生育工作的文件精神。对新出台的政策，利用每月油田计划生育工作例会时间，统一集中培训和进行业务指导，努力提高油田二级单位和驻矿单位计划生育干部对新政策的理解和认知度，便于开展各项计划生育工作。
　　3.从政策和财政等方面争取吐哈油田公司和驻矿兄单位的大力支持，使企业计划生育工作严格按照国家政策执行并落实各项计划生育奖励优惠政策。
　　二、吐哈油田职工大多在前线工作，工作区域范围大，人员分布广等特殊因素，增加了油田人口和计划生育工作的管理难度
　　1.要求油田二级单位计划生育干部及时掌握本单位员工的婚姻、出生、死亡等信息变动情况，完成新疆自治区计划生育全员信息系统每月的月报表，半年报表和全年报表的报送工作，变更及时率达98%以上，出生人口政策符合率达100%。
　　2.广泛征求油田一线员工有关计划生育工作的意见和建议，有针对性的解决难点、重点问题，定期组织专家提供员工急需计生知识、女工保健常识的健康知识讲座，切实提高送健康到基层活动的质量和效果，最大限度地满足基层员工健康保健需求。
　　三、油田部分二级单位更换计生干部频繁，导致油田计生干部队伍不稳定
　　1.明确要求油田二级单位党政领导重视计划生育工作，必须保证计划生育队伍稳定。
　　2.增加培训频次，除利用每月油田计划生育工作例会组织学习和培训外，积极和哈密地区、哈密市计生委联系为油田计生干部学习提供和搭建良好的学习机会和平台。
　　四、按政策规定基层计生干部人员配置指标与应享有的岗位津贴等优惠政策和油田二级基层计生干部配置与应享受的岗位津贴无法落实之间的突出矛盾
　　1.将计划生育工作人员配置指标和岗位津贴的事，再次以书面形式给卫生处、矿区事业部和油田公司等部门反映，为全油田二级单位基层计生干部争取合理权益。
　　2.给油田二级单位传达上级计生部门的政策要求，请求驻矿单位按时发放，正确引导二级单位通过合理渠道给予解决。
　　五、每月定期在哈密召开油田计划生育工作例会，在鄯善、三塘湖、鲁克沁等前线工作的计生干部，由于忙于生产、请假困难等特殊原因无法按时回哈密参会问题的解决
　　1.自2002年起，吐哈油田公司计划生育工作例会每月定期在哈密召开。2013年初，鄯善前线个别单位反映，二级单位计生干部到哈密参加例会有诸多不便。
　　2.日常工作中利用油田计生QQ工作群、小鸽子（油田内部信息交流平台）工作群等方式，与油田二级单位、驻矿单位和西部钻探公司等单位进行业务沟通和交流，便于开展各项计生工作。
　　六、对监管西部钻探工程公司人口和计划生育工作管理存在的难点采取相应措施
　　1.和西部钻探工程公司计划生育办公室主任加强沟通与交流，取得西部钻探工程公司计划生育办公室的配合。
　　2.加大对西部钻探工程公司计划生育专干的计划生育业务知识培训力度，充分调动其下属六家二级单位基层计划生育网员计生工作的积极性和主动性，为西部钻探工程公司广大职工及家属提供优质、高效、便捷的计生服务，让员工满意。
　　面对当前形势，人口和计划生育工作必须顺应新形势、新任务的要求，必须更好地服务于油田改革形势，更好地服务社会经济的发展，必须摈弃一切不利因素，克服困难，迎难而上，开拓人口和计划生育工作的新局面，不断满足油田职工家属的计划生育服务需求，促进工作上档升级，才是当前做好吐哈油田人口和计生工作迫切问题。