全面二孩政策对女性职业发展与规划的影响
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孙玉婷+张晓杰
（南京师范大學，江苏 南京 210097）
【摘 要】全面二孩政策实施近一年半，凸显女性生育与职业发展规划相冲突的案例层出不穷。生育政策的调整对职业女性具有不同层面的影响，社会应当关注女性所面临的生育和职业间的困境，从政策与制度层面给予必要的支持。
【关键词】全面二孩；女性；职业发展
2015年10月，中共十八届五中全会公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。2016年1月1日，《人口与计划生育法（修正案）》开始实施，从这一天起出生的二孩都是合法的。＂全面二孩＂政策的出台给许多有意愿的家庭提供了生育二孩的机会，同时对现阶段我国人口结构的调整有着重要意义。而该政策带来的各种讨论中，承受着生育和职业发展双重压力的女性所受到的关注却仍然有限。事实证明，全面二孩政策使得女性面临更多生育和职业发展间的矛盾，这一现状不容忽视，它对个体女性、家庭、企业和社会都存在直接或间接的影响。因此，认识分析全面二孩政策下女性遭遇的职业发展困境并探讨相应解决方案是十分必要的。
一、＂全面二孩＂政策实施一周年的成果与问题
据今年1月人民日报刊登的调查数据，2016年，即实施全面两孩政策的第一年，全国出生人口达到2000年以来的最高水平，比2015年出生人数多出131万，其中二孩比重占全年出生人口45%。这些数据表明生育政策的调整完善取得了一定预期成果。
另外，全国妇联儿童工作部2016年4月起历时半年，开展＂实施全面两孩政策对家庭教育的影响＂调查，范围包括10省（区、市）的0到15岁儿童的父母。结果显示，一半以上的一孩家庭没有生育二孩的意愿，发达地区尤为突出。参与本次调查的一孩家庭中，有生育二孩意愿的为20.5%，不想和不确定生育二孩的家庭合计为79.5%。
除了育儿成本过高、经济压力过重等因素，女性的工作事业对是否生育二孩有很大的影响。尽管各省市多出台政策规定来延长产假、保障职业女性生产前后的相关待遇，但对于很多女性来说，生育和职业成了一道艰难的选择题。不少单位的岗位属于＂一个萝卜一个坑＂类型，女性职工在怀孕生子后，原有工作多半难以继续，因此职业被人顶替成为多数职业女性最担心的生育期间职场变化。再者，生下孩子之后，孩子的照料问题也困扰着职业女性，有限的精力使她们难以同时兼顾事业和家庭，工作效率被拉低也成为很多职业女性担忧的职场变化。
二、二孩政策对女性职业发展与规划的影响分析
（一）女性求职过程中性别歧视加重
女性在职业生涯中遭受的性别歧视已经是老生常谈。全面二孩政策实施前，很多用人单位在招聘时偏爱已婚、已育有一孩并有工作经验的女性，但政策实施后，这些女性因为多了生育二孩的可能性，在求职过程中也不再拥有所谓的＂优势＂。用人单位考虑到女性两次生育占用的时间和成本，很可能在招聘环节就拒绝聘用。另外，对已经育有二孩的女性来说，抚养教育两个孩子会挤占大量的个人时间，与之对应的是工作时间和精力的减少，这类女性在复出职场后也会面临不同的性别歧视。
（二）女性职业生涯晋升机会的丧失
用人单位会考虑生育给女性员工带来的一系列生理、心理上的变化，一来生育并照顾子女会增加女性身体健康的负荷，二来女性在生育后价值重心可能向家庭和孩子转移，对工作上的成绩不再重视。为了提高单位的总体效率和效益，减少不必要的经济损失，用人单位会提前制定不利于女性就业及晋升的规章制度。在人事变动过程中，用人单位会偏向于提拔男性员工或在一定时间内没有生育计划的女性。已经生育或仍有生育意愿的职业女性可能因为用人单位的防御性措施而丧失职业道路上的晋升机会，进而影响其个人的职业发展与规划。
（三）双重角色冲突致女性职业目标转变
女性在家庭和工作中需要扮演不同角色，角色间的对立冲突往往导致一种角色向另一种角色妥协。随着全面二孩政策的实施，女性的家庭角色愈发强化，而社会角色却进一步削弱。从家庭角度看，家人既希望女性有一定的事业心，又希望女性扮演好贤妻良母的角色；从用人单位角度看，希望女性在处理好家庭关系的同时在工作上兢兢业业；从女性自身角度说，既希望把工作做好，又希望能照顾家庭、教育子女。在双重角色冲突下，不少女性选择转变职业目标，为了兼顾家庭和事业，她们开始倾向于选择工作时间较短、加班或出差少、请假相对容易的工作。
（四）职业动机减弱影响女性职业发展
女性在生育后，大量的时间精力投入到孩子的抚养和教育中，其工作心态会不自觉发生变化。研究发现，生育之后的女性生活重心往往会向家庭倾斜，事业上的成就动机逐渐转弱，抚养孩子的优先等级被提到追求事业和理想之前。生育子女后很多女性不愿或是难以抽出时间再去学习和更新知识。据统计，仅有不到2%的职业女性会在怀孕或休产假期间利用空闲时间去学习与工作相关的知识，多数职业女性在此期间更多关注胎教及育儿方面的信息。
全面二孩政策实施后，需要养育两个孩子的职业女性在知识学习、个人能力提升方面更难以抽出心力，但身处知识经济时代，停滞更新自身的知识技能往往导致个人的落后，这种状态很大程度上影响女性职业生涯的长远发展。
三、因应之策
（一）政府为二孩政策的推行提供有力保障
首先，政府后出台二孩政策后应进一步为女性提供保障性制度，增加国家财政对生育基金的专项拨款，同时尽可能降低企业缴费比例；其次，政府应进一步实行男性职工陪产假制度，在各个方面做出更加具体化的规定；再者，一些企业对孕产哺三期职业女性推行弹性工作制，政府可对该部分企业给予税收优惠；最后，政府应推进生育成本的社会化，由社会共同承担生育成本，对生育家庭实行儿童津贴、个人所得税减免等政策。政府若能从立法上对上述建议做作出明文规定，则将有效减少全面二孩政策带给女性职业发展的负面影响。
（二）用人单位对女职工进行人性化管理
面对全面二孩政策的实施以及越来越多女员工将步入孕产哺三期阶段的现状，用人单位应当从女职工的角度出发，尽可能给予女职工生活上的便利，比如建立孕妇休息室、哺乳室等；同时应对三期女员工实施人性化管理，根据三期职业女性的工作能力以及身体状况，适当地对她们进行工作上的调整，让她们能够在兼顾身体的同时，做好岗位上的工作。此外，用人单位应为三期女职工提供学习的途径及环境，引导女职工通过网页、书籍等多渠道拓展专业知识、了解职业信息，尽量减少女职工回到工作岗位后发生＂脱轨＂现象。
（三）女性要做好职业生涯规划以提升自我
女性应当正确认识自我，合理规划好自己的职业生涯计划。怀孕前应做好多方面思考，尽力提升自己的工作能力和职业技能，储备好足够的资本，这样的话即便由于生育而短期中断了自己的工作和事业，返回职场的时候也不会因此而有所不适应或者能力跟不上。如果返回职场后发现自己被调岗或是面对劣势情况，一方面应进行维权，另一方面可按照自己的规划和目标，再寻找合适的发展机会。职业女性即便生育后也不应放弃学习，要持续更新知识，提高职场竞争能力。只有不断提升个人，才能不被淘汰。
【参考文献】
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[3]张之馨，何彦雨.女性就业发展陷新困境——基于放开全面二孩政策分析[J].中国市场，2016（34）