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外事工作助力国际业务持续开展


  摘 要:中石化石油工程地球物理有限公司一直高度重视海外业务。外事管理与服务作为海外业务运作的重要基础性工作,承担着艰巨的承上启下和保障支撑任务,发挥了难以取代的作用。本文从多方面、多角度、多层次阐述外事工作在公司国际化进程中的作用。
  关键词:国际化 外事工作 国际业务
  根据中国石化集团专业化改革总体安排部署,中石化石油工程地球物理有限公司于2012年底成立,成为了代表集团公司唯一行使地球物理勘探作业权的专业化公司。考虑到历史传承、业务沿革、品牌创建、市场拓展、行业竞争等综合因素,公司诞生初期就把"国际化"提到核心发展战略之一的高度,力求在各大油服企业争相占领海外市场、扩大市场份额的激烈竞争中占有一席之地。
  外事管理与服务在此过程中的保障性、支撑性作用便突显出来,成为海外项目顺畅运营、市场开发稳步实施、技术交流如火如荼的关键"推进器",成为身处异国他乡的员工能够心无旁骛工作的重要"压舱石"。
  一、外事管理职责
  1.因公出国(境)管理
  因公出国(境)管理是外事管理工作的核心内容与重中之重。把专业人员送出国门,让他们到海外施展才干,是公司践行"国际化"战略的根本要求,也是推动"国际化"进程的必然途径。所以因公出国(境)管理工作的重要地位不言而喻。
  因公出国(境)管理主要包括外派团组立项与出国(境)任务批件申办,证照办理与日常管理,机票订购、换汇、保险购买及出境证明开具等行前手续办理,外事教育,出访总结与成果共享,年度因公临时出国(境)计划及经费预算编报等。这些业务相互交织、高度关联,是一套很严密的综合事务管理体系。
  地球物理有限公司因公出国(境)有其自身特点,一是海外业务分布范围广造成出访国家多,公司在30余个国家均承揽物探项目或设有驻外机构,人员高密度往返已成常态;二是市场开发、物探施工、设备维保、尽职调查等多种出访目的造成出访任务多;三是以物探施工为主基调的行业属性造成出访人员多;四是部分工程项目的不可预见性及业主方的临时通知造成出访任务急。
  公司成立至2019年5月底,共办理出国团组批件900余个,年均近150个,累计出国人数7000余人次,年均1100多人次。作为一个技术要求高、行业特性强、不具备一般普适性工程特点的专业化公司来说,这样的数字已较为可观。
  2.重大外事活动管理
  重大外事活动是树品牌、展形象、谈合作、谋共赢的绝佳平台。公司牢牢抓住市场这一生命线,加大开发力度,充分利用各种双多边外事活动,组团拜访和组织接待了各大洲多国业主,与业主高层结下友谊,为进一步交流合作打下坚实基础;组织参加了SEG和EAGE年会,并主办了中石化国际物探技术交流会,推介公司核心技术,达成多项合作意向。
  3.境外公共安全管理
  员工的安全和健康是企业发展的永恒主题,对于海外从业者尤其如此。不但要把員工顺顺利利的送出去,还要把他们平平安安地接回来。在"以人为本、安全第一、预防为主、全员参与"的方针指导下,完善管理体制和运行机制,健全规章制度和标准规范,加强风险评估与过程控制、风险防范与保障、应急与处置、监督与检查,高度重视职工身心健康,扎实开展保障境外机构和人员生命财产安全系列工作。
  4.外国人来华邀请管理
  邀请外国人来华是外事工作的重要内容之一,也是对外交往的有力保障和直接体现。近年来对外活动逐步增多,邀请范围逐渐扩大,邀请主体也趋于多元,外宾来公司数量呈稳步上升趋势。外事管理部门在欣喜对外交流蓬勃开展的同时,也没有放松对邀请外国人来华的管理,特别注意防范非法入境、非法居留、非法就业问题,确保来华人员合法抵达、安心工作、安全离开。
  公司成立至今,由集团公司国际合作部或公司外事管理部门签发的一、二次邀请函50多份,保障了100多位外方友人来华参加各种外事活动。
  5.境外突发事件处置
  一旦发生境外紧急性突发事件,快速反应、应对得当,高质量完成境外突发事件应急处置工作是第一位的,切勿漠然视之。
  二、存在问题与不足
  1.内部管理体系仍待完善
  2018年下半年,公司国际业务改革重组基本完成,海外一体化格局初显。尽管近一年来在调整管理架构、梳理工作流程、清晰管理界面等方面做了大量卓有成效的工作,新问题仍会时常出现,所以完善内部管理体系与运转机制仍是必须坚持的工作目标。
  2.规矩意识淡漠
  部分单位和个人不够重视外事条例、规章制度。一是对批件申办工作的正规性及严肃性认识不足,团组申报及人员派出的计划性、针对性、统筹性不强,随意性较大;二是人员动态和证、签管理存在一定隐患,部分存在无批件派出、未按批件规定时间派出、护照损毁丢失现象;三是个别外派人员遵规守法意识有待加强。
  3.外事教育水平仍需提升
  一是外事教育内容相对单一,外事纪律宣传多,往访国风土人情、法律法规宣传少,且以照本宣科为主,缺少实务分析和案例解析,形式主义较突出;二是宣传教育手段方式较呆板,传播力度欠缺,辐射带动作用不显著,时效性、互动性欠佳。
  三、如何更好开展外事工作
  1.外事管理机构层面
  应坚持管理与服务并重。行使行政管理职能,管理与服务是两个绕不开的话题。管理不是滥用职权、蓄意造障,是不断优化外事工作组织机构、运行模式、业务流程、考核方式等要素,最终高效达成既定目标的过程,好的管理方法往往决定了服务的质量;服务不是无原则的妥协,是在遵守外事大政方针、行业规定的基础上,充分利用政策优势、制度授权、便利措施,尽心尽力、实心实意地做好各项工作,为国际业务献计出力,为外派单位排忧解难,同时通过此过程中发现的问题,为管理手段的优化和效率的提高提供针对性建议,最终达到管理与服务共赢的结果。坚持两手抓,将有助于外事工作水平的明显提升。
  (1)坚持外事管理大原则,也就是要坚持"外事无小事""外事工作授权有限"这一核心原则,坚持"统一领导、归口管理、分级负责、协调配合"这一基本原则,按照"务实、高效、精简、节约"的工作要求,规范外事管理工作。
  (2)进一步强化外事管理职责,做好建章立制工作,规范审批程序,理清申报流程,认真制定项目计划,严格审核人员配置,以"严、细、实"的工作作风履职尽责。
  (3)继续深化外事教育,丰富教育内容,创新教育形式,增强传播力度,服务基层职工;强化外事纪律、保密纪律、财经纪律、出访国法律法规及民风民俗等方面的宣传教育,避免违规违纪事件发生。
  (4)毫不动摇地强化境外公共安全管理。坚持以防为主、防查结合,各项风险评估、安防措施、应急处置预案、监督检查必须到位;时刻关心职工身心健康,让员工身心愉悦地执行任务。
  (5)加大对各派出单位的考核力度,合规则赏,违纪则罚,从机制上固化激励与约束并行的考核体系。
  (6)善于使用集团公司提供的便利措施,缩短团组批件申办时间,提升团组成行速度,精简高效服务大局。
  (7)贴近一线、服务生产,切实做好外事现场办公工作。
  (8)服务市场开发、做好组织协调,保障外事活动顺利进行。
  2.外事从业人员层面
  (1)提高站位,增强做好外事工作的责任感和使命感。很多外事人员认为工作就是走走流程、跑跑手续,没有从战略高度与海外业务发展的角度去考虑。要实现"国际化"发展战略,要站在"绝不让公司的海外市场拓展、工程项目实施输在走出国门的起跑線上"的高度,自觉增强"功成必定有我"的责任感和使命感,为"国际化"目标的达成贡献应尽之力。
  (2)竭诚奉献、勤勉工作。外事管理与服务工作不易出彩,不易为人所知,工夫尽在平时,成果难以显现。这就需要外事工作者有更加强烈的奉献精神,勤勤恳恳、甘为人梯,愿当海外事业健康发展的铺路石。
  (3)严谨细致、一丝不苟。外事工作琐碎繁复,非踏实细致之人不能胜任。一丝不苟、兢兢业业的工作作风就显得尤为重要,这既是对单位负责、对团组负责,也是对自己负责。
  (4)时刻不忘学习,提升履职尽责能力。一是学集团公司、石油工程公司管理规定和制度准则,这将是外事工作者守牢工作原则的底线,站稳严格管理、严守纪律的立场,周到服务派出单位及出国团组的法宝;二是学先进经验和有益做法,通过培训和与同行交流的机会,学他人之长、学管用做法、学先进实践,不断提升业务水平和解决复杂问题的能力;三是学物探专业,这将有助于更好地理解团组出访的目的和意义,以便使管理和服务工作更加有的放矢;四是学外语,较高的外语水平是对外事工作者的基本要求,必须常学常用、活学活用。
  (5)要有"外事敏感性"。提高职业敏感度,发挥好参谋助手作用。紧密关注海外业务发展动向及往访国政局变化、社会动荡、经济形势、宗教冲突等情况,并分析可能给业务开展和人身安全带来的影响,前瞻性地提出意见建议,为最终决策提供可靠依据。
  四、小结
  地球物理有限公司国际业务经多年耕耘已颇具规模,外事管理部门与外事从业者在公司党委的统一领导下,扎实推进各项工作有序开展,较好地发挥了外事管理与服务对境外业务发展的推动保障作用。在国际化战略新征程中,各级外事机构和管理人员将继续坚定信心、攻坚克难,为公司海外事业的高质量发展增添动力、保驾护航。
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