对国有企业党建工作的实践与创新
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【摘要】本文论述了当前国企党建工作面临的形势，实施党建工作实践创新的具体做法及主要成效。
【关键词】国有企业；党建工作；实践；创新
近年来，随着基层服务型党组织建设工作的深入推进，中央对国企党建提出了明确要求，迫切需要国企增强基层党支部的战斗力和服务力。
一、当前国企党建工作面临的形势
随着＂两学一做＂学习教育的深入开展，对基层党支部建设提出了更高的要求，但基层党支部管理水平、基层党务工作者的业务能力与＂过硬党支部＂建设要求还有差距。部分基层党支部建设较为粗放，党支部内部职责划分不清，党员教育管理松懈，＂三会一课＂、民主评议党员等工作开展不规范，基层党组织涣散问题没有得到根本解决，亟须进行规范和整治。部分基层党务工作者业务能力不强，对支部工作制度标准、程序流程缺少研究和理解，往往凭主观行事、经验行事，容易造成工作的疏漏或偏差。
二、实施党建工作实践创新的具体做法
（一）抓管理提升，夯实党建工作基础。一是标准化建设。公司党委按照市县一体和管理提升的要求，遵循＂融入中心、进入管理、发挥作用＂的原则，积极推进党支部标准化建设，建立党建绩效考核机制。结合＂五位一体＂协同机制要求，围绕＂职责、流程、制度、标准、考核＂五个维度，仔细梳理总结基层党支部工作制度、业务流程、管理方式，厘清党支部工作职责、修订管理制度、梳理形成党支部业务流程，并将相关岗位职责、制度标准、绩效考核等信息匹配到流程节点，按照PDCA流程不断修订和完善，最终做到界面清晰、简洁实用、易学易懂。二是试点化推进。积极探索现代企业标准化、精细化管理理念在基层党支部管理工作中的应用，按照＂先固化、再优化＂的原则，加强过程指导和基层党务工作者业务技能培训，争取创出经验、创出亮点。推广应用示范点在党支部标准化建设中取得的优秀成果，提供标准化、模板化作业表单，方便基层党务工作者应用。三是对标化管理。搭建党务工作管理平台，改变传统管理、考评工作费时费力的模式，取而代之的是网络化的自动管理与考评，实现了信息公告管理、评分标准、考评排名等功能。建立科学的党群绩效考核体系和党支部对标管理实施细则，并将党务工作管理平台考核结果，纳入公司各部门、各单位月度绩效评价，每季度根据对标结果考核基层党支部，实现了基层党建工作由粗放管理向精细化管理转变。
（二）抓机制建设，优化党建工作格局。一是突出抓好＂三个环节＂。要实现基层党组织建设全面过硬，关键要抓好领导班子引领、职能部门协同、全系统联动三个环节，有效推动＂五位一体＂工作要求在基层党支部落地实践。抓好＂领导班子引领＂，充分发挥党组织政治核心作用，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势，着力提升领导力。二是着力构建＂三个机制＂。构建工作责任机制。细化量化＂过硬党支部＂建设工作职责，将基层党建工作任务落实到党支部，具体量化到岗位和个人。构建服务保障机制。着眼加强党的自身建设、提供坚强政治保证和融入中心、提升企业价值创造能力，梳理涵盖了政工、纪检监察、工会、共青团四个类别的具体服务保障工作内容和具体标准。构建工作评价机制。明确评价内容，根据党建工作＂二十四节气表＂，梳理班子建设、队伍建设、精神文明建设、企业文化、稳定工作、纪检监察工作、群团工作和中心任务等评价内容。
（三）抓导向驱动，推动党建工作高效运行。一是目标化管理，突出工作责任。坚持把党建工作纳入目标化管理，从党委、党支部、党小组三个层面入手，分类梳理工作重点和任务，制定党建目标管理实施细则和具体的管理办法。同时，针对本单位党建工作任务，结合岗位实际，指导每名党员明确自身任务、责任、能力和表现等目标，签订《党员目标责任书》，构建形成任务全面覆盖、党员全体参与的党建目标责任管理体系。二是项目化推进，突出工作质量。大力实施基层党建示范点项目和基层党建工作创新项目，将党建重点工作和重要活动细化分解为具体项目，转化为＂定人员、定任务、定时间、定要求＂的量化指标，对项目的计划立项、组织实施、验收评估等实施全过程控制。对于日常党建工作，加强流程化、标准化管理，明确每项工作的流程环节、责任主体、目标要求、制度标准、完成时限等，提升党建工作管理水平。三是价值化考核，突出工作实效。党建工作考核共分自身建设、推进公司中心工作完成和公司和谐稳定发展三类指标。在分值设计上，突出价值创造考核，切实以价值创造理念引领考核工作。把考核结果与年度绩效目标奖惩兑现、选拔任用和岗位晋升以及评先推优挂钩。各级党组织根据考核结果，認真查找问题和薄弱环节，制定措施，加以整改，推动党建工作的持续改进和价值提升。
三、主要成效
一是实施党建标准化管理体系是公司党委加强＂过硬党支部＂建设的有效载体。先后组织开展市县一体党建＂大讲堂＂活动20余期，基层党务工作者的业务能力有效提升，目前《党支部标准化作业指导书》已经在公司基层党支部全面推广应用，党务工作管理平台运行2年多，使基层党务工作者工作起来有章可循、有规可依。公司党建标准化管理体系成果成功入围第二届全国基层党建创新案例候选名单。
二是党支部作业指导书是发挥基层党组织的战斗堡垒作用的重要手段。加强基层党组织建设，必须要坚持和健全党的各项制度。通过实施党建标准化管理体系管理，把党的组织活动程序化、规范化、制度化，让基层党组织建设成为团结和带领群众进行改革和建设的战斗堡垒，使党支部的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用得到充分发挥。