环球职业安全健康动态

　　美国2008年工作死亡事故数量下降10%
　　根据美国劳工统计局(BLS)2009年8月20日公布的统计结果,2008年美国共发生5071起工作死亡事故,与2007年的5657起相比下降10%。2008年美国每10万名全职工人的死亡事故率为3.6,而2007年的死亡事故率则为4.0。2008年工作死亡事故的数量是自1992年美国实施＂工作死亡事故统计计划(CFOI)＂以来的17年中最少的一年。美国劳工部部长Hilda Solis说:＂虽然工作死亡事故数量的下降表明,职业安全健康正在朝着正确的方向发生变化,但这并没有减少对严格执法的需要,以确保每一个工作场所都将安全置于最优先的地位。＂
　　美国安全工程师学会(ASSE)主席C.Christopher Patton认为,预防工作场所伤害事故与职业病的费用＂远低于纠正它们的成本＂。在安全方面持续进行投资的公司意识到,安全可以带来积极的经济效益,减少旷工时间,降低员工流动率,提高生产效率,增强员工士气以及树立正面的品牌形象。随着工人患病率、伤害率和死亡率的下降,健康保健费和工人赔偿费用也会随之下降。
　　美国发布2009年版《矿山救援队最终规则》
　　美国矿山安全健康局2009年6月在《联邦注册》发布了关于井工煤矿的《矿山救援队最终规则》。该规则的修订符合了2008年2月8日颁布的《2006年矿山改进与新应急反应法案(MINER)》中的现行标准。美国矿山安全健康局副局长Michael A.Davis说,美国矿山安全健康局已经认识到矿山救援队在矿山事故发生后所发挥的宝贵作用。新的矿山救援队规则要求各州和矿山企业应建立更多的救援队,并进行更多的培训。
　　该最终规则要求:煤矿级救援队和州级救援队应每半年在小型矿山培训一次,而不是原来的每年一次;作为州级救援队成员的州政府雇员每年应参加2次矿山救援竞赛。在最新公布的2009年版《矿山救援队最终规则》序言里,美国矿山安全健康局废止了一些规定,如在2008年版《矿山救援队最终规则》序言里规定的州级矿山救援队成员可以作为裁判参加矿山救援竞赛。在新颁布的最终规则里,作为州级救援队成员的所有州政府全职雇员,每年必须参加2次地方性矿山救援竞赛。
　　美国工人带铅尘回家
　　2009年8月21日,美国疾病预防控制中心(CDC)《发病率与死亡率周报》发布的公告称,从事铅接触作业的工人,如建筑工人和油漆工人,处于将铅尘从工作场所带回家的风险之中。
　　美国＂缅因州儿童铅中毒预防计划＂(MCLPPP)发现,2008年缅因州有6个6岁以下的儿童,接触了家庭汽车及其座椅中所含的铅尘。在这些孩子们的家中没有检测出含铅油漆,但在他们家人保存旧工作服的衣柜里却发现了铅尘,这些铅尘可能是由在铅尘浓度高的岗位工作的工人带回家的。目前,美国还没有儿童安全座椅和家庭汽车内部铅尘的标准检测方法。该报告建议,美国各州和联邦铅中毒预防计划应考虑扩大铅尘检测的范围,将家庭汽车和儿童安全座椅包括进去。此外,还应当采取适当措施,以辨识和减少＂带铅回家＂造成的铅中毒风险,如通过血液检查,及时发现血铅含量严重超标者;对处于铅中毒风险中的工人和雇主开展直接的预防活动;改进雇主安全协议。
　　根据＂缅因州儿童铅中毒预防计划＂,从事高风险铅接触作业的工人也应当采取预防措施:将被污染的衣服、鞋子和个体防护装备放在密闭的衣柜中;工作之后应淋浴,洗手、脸和头发,并换上干净的衣服;工作服应单独清洗;用吸尘器打扫和清理家庭汽车的内部,更换含有铅尘的儿童安全座椅等。
　　经济低迷时期的英国仍将职业健康置于优先地位
　　英国职业研究所近期公布的2009年5月对英国公共机构和私营机构雇主的调查结果显示,这些雇主都认识到在经济低迷时期继续关注员工职业健康的重要性。尽管目前英国的经济处于低迷时期,但大多数企业雇主仍认为员工的健康值得继续投资,一些公司始终坚定地将职业健康排列在公司的长期议事日程上。
　　英国职业研究所副所长Claire Tyers说,企业应通过提供培训、增进各层级的交流,制定和实施稳定的人力资源政策。在当前金融危机的形势下,最有效地使用人力资源,管理离岗问题,比以往显得更加重要。＂健康备忘录＂是一种具有建设性和预防性的方法,它将帮助企业灵活地安排员工的工作。雇主应多关注雇工能够履行的职责,这将有助于减少因病离岗率。雇主已经意识到改进职业健康对员工的生产效率所具有的积极促进作用,并最终会给雇主带来更多效益。
　　英国职业研究所在调查报告中给雇主提供了一些建议,如应增加和改进对一线管理人员的培训,并确保管理人员能前瞻性地处理好职业健康问题;对离岗问题进行系统的监测,并与雇工就健康和福利问题进行更加密切的交流;确保职业健康信息能够传达给所有雇工,并处理好雇工的精神健康问题,为压力管理创造适当的条件。
　　德国推出工作场所风险评估网站
　　德国联邦职业安全健康研究所(BAuA)最近推出了一个新的网站(www.gefaehrdungsbeurteilung.de/),为企业进行工作场所风险评估提供支持。该网站以德国的职业安全健康法律为基础,将风险评估作为企业系统和有效率地管理职业安全健康的工具。德国联邦职业安全健康研究所希望通过这一网站,积极地参加欧洲职业安全健康局(EU-OSHA)举办的＂健康的工作场所(2008-2009)＂活动,为在工作场所开展风险评估,减少与工作相关的事故和疾病提供服务。
　　该网站提供了一个清晰和透明的程序,使指导方针和检查表更加便于使用,并给出了一些纠正问题的措施。该网站分为4个主要部分,其中＂基础知识＂部分提供了关于程序、目标和具体实施方法的基本信息。＂指导方针＂部分以一个数据库为基础,该数据库可使现有的指导方针使用起来更加方便。使用者可以对特定的条件,如提供者、行业、危险性等进行精确搜索。＂专业知识＂部分为评估所有潜在风险和健康影响提供专业技术支持。＂服务＂部分提供了一些有用的链接和提示,介绍如何使用该网站,常见问题解答等。雇主和工人可以利用该工具对不同行业进行风险评估,并能更好地掌握需要采取的改善工作场所健康和安全的措施。该网站适用于关注职业安全健康问题的人员或机构,如雇主、雇工、工会、预防机构、安全工程师、劳动监察员和事故保险公司的技术顾问等使用。
　　南非工会认为＂矿山死亡事故是国家耻辱＂
　　7月20日,全球第二大铂金生产商因帕拉铂金控股公司(Impala Platinum Holdings Ltd.)旗下最大独立铂金矿Rustenburg矿发生了一起死亡9名矿工的事故。南非工会联合会(Cosatu)秘书长维林茨玛·瓦维(Zwelinzima Vavi)在事故发生后说,应当采取紧急措施终止这种＂大屠杀＂。公司董事必须为死亡事故承担个人责任,并应当对其进行疏忽或不称职责任的调查。这样的恶性事故不但是失去亲人的家属的个人灾难,更是国家的耻辱。他认为,采矿机构没有将安全置于优先的地位,是南非目前的矿山死亡事故数量仍旧很高的原因。1997-2007年,南非采矿业平均每年有244人死于工作场所事故。
　　维林茨玛·瓦维说,南非工会联合会支持南非劳工部长Membathisi Mdladlana的呼吁,即:应当更加严格地执行所有健康和安全法律,以保护工人免受职业伤害。他希望,采矿业能够在安全、健康和环境友好的前提条件下,成为一个为国家继续创造财富的高效率行业。
　　(若需阅读更多国外职业安全健康资讯,请访问www.esafety.cn/ShowUser.asp?UserID=1754)
　　编辑宁 远