校园黑心食堂是良心和监管双缺的产物

　　近日，重庆南岸区某幼儿园的家长们意外在该幼儿园厨房发现了过期、变质食品，包括山楂、玉米粉、黑米、大白豌豆、葡萄干等，联想到最近几个月不断有孩子出现腹泻情况，家长们怀疑与这些过期变质食品有关。目前，该幼儿园已被勒令停业整顿。（5月11日人民网）
　　食品卫生事关饮食安全，黑心食堂直接影响青少年儿童身心健康发展，对孩子的身体造成一定的伤害。幼儿园将变质过期食品提供给幼儿，不仅严重地违反了食品安全法，而且违背了最基本的教育良心，破坏了家长对幼儿园的信任，影响了幼儿园的声誉。
　　事实上，近期有关黑心食堂的报道已经屡见不鲜，诸如湖南星源学校食堂米饭发霉发黄，萝卜干、辣椒发霉、黄瓜腐烂；甘肃某中学29名学生吃食堂过期方便面后中毒，等等。一连串的案例让人触目惊心，更让家长与社会为之担忧。学校存在黑心食堂，学生的身体健康如何得到保障？在现实教育生活中，到底还有多少这样的黑心食堂对孩子的身心健康造成着伤害？这是各级部门需要面对的问题。
　　黑心食堂使用过期变质食品，无疑出于利益考虑。在经济利益的驱使下，学校以次充好，无视食品安全，不顾学生身体健康，追求利益最大化，这是催生黑心食堂的根本原因所在。因而，要治理黑心食堂，仅靠学校的良心与自律是不够的，必须强化外部监管。
　　一是要明确学校食堂监督主体。《中华人民共和国食品安全法》指出，县级以上地方人民政府实行食品安全监督管理责任制。由此可见，地方政府对于学校食堂管理有着不可推卸的责任。对于学校食堂食品安全地方人民政府应负总责，食品药品监督管理部门承担监管责任，教育部门承担行政主管责任，学校承担主体责任。明确各方在学校食堂食品安全工作上应该履行的职责，并严格实行责任追究制，才能从根本上杜绝黑心食堂的出现。
　　二是要强化学校食堂监督管理。食品药品监督管理部门以及教育主管部门要切实履行监管职责，对于学校食堂的管理工作绝不能仅仅关注证件的发放、运营的批准，而要对食堂运营的各个环节进行过程性监管。要定期深入学校食堂对食品的采购、贮存、加工、制作、消毒、留样等进行全方位的监督指导，发现问题及时纠正，严肃处理，确保学校食品安全监管无死角。
　　三是要建立立体食堂监督体系。学校食堂事关民生，关系学生的健康成长，需要全社会予以监督，地方政府可以聘请人大代表、政协委员、家长、行业组织、新闻媒体记者等成为学校食堂食品安全社会监督员，鼓励全社会共同参与学校食堂食品安全监管工作。同时，要加强校内食堂监管委员会建设，以教师、学生、家长为监督主体，强化对食堂的常规性监管。通过建立完善严密的食堂监督体系，实现校园食堂透明化管理，让黑心食堂失去生存的土壤与空间。