补足幼师缺口须优先解决民办幼儿园的师资问题
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＂幼师和保育员缺口超过300万人。＂日前，这一话题冲上微博热搜。西南大学一份研究报告预测，2019年，学前教育阶段因＂全面二孩＂政策新增近600万适龄幼儿。到今年，幼儿园或将缺少幼儿教师和保育员超过300万人。西南大学学前教育学院常务副院长胥兴春指出，按国家规定，幼儿园需全面落实＂两教一保＂，即一个班级配备两名专任教师及一名保育员。但受限于经费和人手短缺，不少幼儿园只能做到一班一位教师、多班一位保育员。（1月11日人民日报海外版）
幼师缺口巨大，是人尽皆知的事实。在巨大的缺口中，民办幼儿园师资短缺尤其严重。据全国教育年报统计，2018年，全国共有幼儿园26.67万所，其中，民办幼儿园16.58万所，占全国的62.16%；在园幼儿2639.78万人，占全国的56.69%。不论从数量来看，还是从在园人数看，民办幼儿园都占据主体地位。从调研的情况来看，民办幼儿园在＂安全标准、收费合理、家长放心＂三个方面还存在不少问题。这些问题虽涉及场地、交通、校舍、设施、资金、管理、师资等诸多方面，但最核心的还是师资问题。补足幼师缺口，须优先解决民办幼儿园的师资数量与质量问题。
数量不足、素质不高、稳定性不强，是民办幼儿园师资队伍最突出的三大问题，不仅影响着民办幼儿园自身的建设和发展，也影响着保教质量和社会对学前教育的期望。
师资数量不足是民办幼儿园普遍存在的问题。国家规定的每班＂两教一保＂的师资配备在民办幼儿园尤其是普惠性民办幼儿园，基本没有得到落实。为控制成本，民办幼儿园大多采用＂一人包全班＂的方式配备师资，绝大多数民办幼儿园没有专职的保育员，或者几个班配备一名做卫生的阿姨。在很多民办幼儿园，一个教师要做三个人的工作，既要教育，又要保育，多数班级又是超额的大班额，有的班级甚至多达60多人，保教质量可想而知。在乡村地区，普惠性民办幼儿园几乎等同于＂低价低质园＂，教师保证幼儿不出大的安全事故就行，几乎不需要完成教育教学任务。
师资素质不高是民办幼儿园最突出的问题。重庆市人大2018年5月对重庆全市幼儿园的调研报告显示：重庆市的普惠性民办园教师学历多数为中专，大多毕业于本市各中职学校的学前教育专业，有的甚至是没有经过专业训练的初中毕业生。民办幼儿园教师普遍没有专业技术职称，也不追求专业技术进步，高中级职称几乎为零。还有超过30%的民办幼儿园教师没有教师资格证，无证上岗现象严重。最典型的一个幼儿园，21名教师中仅有1人持有幼儿教师资格证。
师资稳定性不强是民办幼儿园的共性问题。民办幼儿园教师待遇普遍不高，据重庆市人大的调查，民办园专任教师工资每月2000元至3000元，保育员工资每月1500元至2000元，在寒暑假只有500元至800元的收入，个别幼儿园保教人员寒暑假期间没有收入。相当一部分幼儿园未按规定为保教人员购买保险，也有保教人员因担心到手收入太低而放弃购买保险，部分农村民办幼儿教师扣除社保后，月收入不足1000元。民办幼儿园教师的工资基本上就是当地的最低工资标准。与之形成对比的是，幼儿教师一人做多人工作，时间长，压力大，加上社会对幼儿教师的不理解和家长的期望值过高，导致幼儿教师流动频繁。民办幼儿园教师每年流动率平均在50%左右，有的幼儿园甚至高达80%以上。幼儿师资稳定性太低，流失率太高，在一定程度上影响了幼儿园的保教质量。
就当前来看，民办幼儿园是我国学前教育的主力军，其质量影响甚至决定了我国学前教育的质量，优先解决民办幼儿园的师资问题，保证师资数量，提高师资质量，稳定师资队伍，是政府支持民办幼儿园发展需要重点解决的问题。
首先，要把师资配备是否达标作为民办幼儿园开办的必要条件。不少地方审批民办幼儿园，只看场地、设备，很少落实师资的配备情况。为了拿到审批手续，有的民办幼儿园会采用＂押证＂的方式欺骗教育行政主管部门——虚报教师人数，以＂证＂（幼儿教师资格证）代人，实际教师数量严重不足。对此，教育行政主管部门要加大督查力度，把师资配备是否达标作为民办幼儿园开园招生的必备条件。
其次，要不断提高民办幼儿园教师的政治经济待遇。民办幼儿园教师数量不足、素质不高、稳定性不强，并不是社会上缺少优秀的学前教育师资，而是因为民办幼儿园教师待遇太低，对优秀师资缺乏吸引力。据调查，重庆大专以上学前教育专业每年有4000多名毕业生，只有不到30%的毕业生从事幼儿教师工作，潜在的学前教育师资非常充足。对此，政府要加大对民办幼儿园尤其是普惠性民办幼儿园的扶持力度，逐步实现公民办幼儿园教师同工同酬、同等待遇。对于普惠性民办园的聘用制教师，要给予适当的财政补助，并全部纳入社保体系，让民办幼儿园教师也能体面地工作和生活。另外，还要切实制定民办幼儿园教师职称评定、评先评优、评聘晋级等政策，切实保障民办幼儿园教职工享有同公办幼儿园职工一样的地位和待遇，以吸引更多优秀人才投身学前教育事业。
再次，要加强民办幼儿园教师的培训。各地教育行政部门和教研培训机构要从＂讲政治＂的高度，把民办幼儿园教师的培训纳入当地教师培训的总体规划，充分利用国培、市培、区县培训计划，建立民办幼儿园优秀园长、骨干教师、学科带头人培养机制，努力提升民办幼儿园现有保教人员素质，优化保教人员队伍结构。同时，各民办幼儿园要从幼儿园健康发展的角度出发，支持保教人员接受继续教育，有计划地组织教师参加培训和进修活动。