沿着十三五路线图稳健奔小康

　　10月26-29日召开的五中全会是一次在中国发展史上具有里程碑意义的会议。全会的召开，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利壁画蓝图，指明路线，对如期实现第一个百年目标具有重大指导意义，为实现民族复兴的中国梦奠定坚实基础，必将进一步凝聚全党全国各族人民、各行各业团结奋斗的力量，迈出中华民族大复兴的坚定步伐。
　　一、以发展理念转变发展方式
　　发展理念是发展行为的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。＂十三五＂我国面临诸多新情况新问题，最主要的就是经济发展进入新常态，在新常态下我国发展的环境、条件、任务、要求都发生了新变化，为实现全面建成小康社会战略目标，必须以创新、协调、绿色、开放、共享五个发展理念引领全面小康决胜仗，这是关系我国发展全局的一场深刻变化。
　　1.创新发展——创新引领、动力切换、着力提高发展质量的效益。推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等方面的创新，让创新在全社会蔚然成风。
　　2.协调发展——区域协同，城乡一体，着力形成平衡发展结构。
　　3.绿色发展——美丽中国、富裕人民、着力改善生态环境。
　　4.开放发展——战略互信，合作互利，着力构建深度开放经贸格局。
　　5.共享发展——机会公平，保障民生，着力增进人民福祉。
　　五大发展理念，最终落在共享上。通过发展理念转变引领发展方式转变，通过发展方式转变引领发展质量效益提升。＂十三五＂为实现民族复兴中国梦奠定坚实基础。
　　在规划制定中，坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国内国际两个大局、坚持党的领导，是必须遵循的六大指导原则。
　　二、90多个＂发展＂内涵丰富意味深远
　　制定中期规划是社会主义的优越性。在五中全会5900余字公报中，有20个出现10次以上的关键词，如坚持、创新、建设、战略等其中TOP关键词的前三位是发展——95次，社会——41次，经济-38次，从一个侧面彰显＂十三五＂以经济社会协调发展作为主旋律，其意味深远，内涵丰富。
　　1.经济发展指标：二个中高+两个翻番
　　经济保持中高速增长、产业迈向中高端;2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番是＂十三五＂经济发展主要指标。一般而言，十年翻一番的年均增速为7%。基于2011-2014年我国GDP增速大于7%，故＂十三五＂GDP年均增速小于7%即可翻一番。
　　2010年，我国GDP为47.15万亿元，城镇居民可支配收入为21810元，农村居民收入为6977元。2020年实现翻一番则GDP应为94.3万亿元，城镇居民可支配收入为43620元，农村农民收入为13954元。2014年末，我国GDP总量为63.64万亿元，城镇居民可支配收入28844元，农村农民收入10989元。＂十三五＂年均GDP增长6.5-6.6%。即可实现翻一番，届时城镇居民可支配收入和农村农民收入翻一番将提前实现。
　　2.发展＂以人为本＂，坚持人民的主体地位
　　以实现人民的福祉增进、全面发展作为发展的终极目标;以人为发展路径，通过人力资本的不断积累、人力资源硬素质软素质的不断提高，实现国家的可持续发展;以人为发展动力，依靠人本身的智慧和能力来发展经济和社会，通过人的努力，实现节约资源，保护生态、治理环境。
　　从＂发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享＂的执政理念，到＂人民生活水平和质量的普遍提高＂的发展目标;从现行标准下，农村7000万贫困人口实现脱贫的承诺，到旨在增强人民获得感幸福感的具体部署，无不体现我们追求的发展是造福人民的发展，全面小康是全体中国人民的小康。
　　3.经济社会协调发展：补齐现存的＂内轮差＂
　　经济与社会有如车之两轮，鸟之双翼，理应协同发展。但30多年来，随着经济单枪匹马快速发展，社会与经济不协调的＂内轮差＂日益显现。＂内轮差＂即车辆转弯时，内前轮转弯半径与内后轮转弯半径之差。由于＂内轮差＂转弯时前后车轮运动轨迹不重合。忽略了＂内差轮＂就会冲出路面发生事故。经济改革与社会改革不协调，社会结构调整滞后于经济结构调整所形成的＂内轮差＂，其负面影响主要表现为社会结构与经济结构不匹配，体现为就业结构，城市结构、就业阶层结构、人口结构、家庭结构和产业结构、消费结构不匹配。＂内轮差＂的后果在于使贫富差距由经济领域扩展到社会领域，经济资源方面的差距扩大为在社会资源方面的差距。
　　公报提出，促进经济社会协调发展，力求以社会进步引领经济发展。
　　4.绿水青山就是金山银山，坚持绿色富国、绿色惠民
　　一是着力促进人与自然和谐共生。划定农业空间和生态空间保护红线，支持清洁生产，推进传统制造业绿色改造，全社会形成绿色消费自觉。二是加快建设主体功能区，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。三是推动低碳循环发展;推进能源改革，改革能源体系，实施循环发展引领计划。四是全面节约和高效利用资源。实行能源和水资源消耗，建设用地等总量和强度双控行动。五是实行最严格的水资源管理制度，实行最严格的环境保护制度，推进多污染物综合防治和环境治理。六是筑牢生态安全屏障，开展大规模国土绿化行动。
　　5.打造扩大开放新格局，提高对外开放水平
　　一是完善对外开放战略布局，推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。二是形成对外开放新体制，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，扩大金融业双向开放，有序实现人民币资本项目可兑换。三是推进＂一带一路＂建设，推进基础设施双联互通和国际大通道建设。加强同国际金融机构合作，参与亚投行、金砖开发银行建设，吸引国际资金共建开放多元共赢金融合作平台。四是深化内地和港澳、大陆和台湾合作发展。五是积极参与全球积极治理，积极引导全球经济议程，推进多边贸易谈判进程，加快实现自由贸易区战略。六是积极承担国际责任和业务。endprint
　　6.把创新发展置于核心地位：这是转型发展必由之路
　　一要培育发展新动力，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新、释放新需求，创造新供给，加快实现发展动力转换。二要拓展发展新空间，用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。三要深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用。四要大力推动农业现代化。五要构建产业新体系，实施《中国制造二0二五》，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。六要构建发展新体制，深化国企改革，鼓励民企依法进入更多领域。七要创新和完善宏观调控方式。
　　进入全面建成小康决胜阶段，国际国内面临诸多矛盾和挑战，唯有深化改革，才能有效解决矛盾积累、隐患叠加的最大问题。中国改革已进入＂深水区＂，任何一项深化改革的任务都会面临既得利益＂固化藩篱＂所形成的强有力障碍，唯有攻坚克难，别无选择。习总书记近日指出＂我国发展走到今天，发展和改革高度融合，发展前进一步就需要改革前进一步，改革不断前进也能为发展提供强劲动力＂。深刻揭示改革和发展相辅相成、相互促进的辨证关系。
　　三、上海应继续发挥排头兵、先行者作用
　　作为中国的经济中心改革开放的前沿地区，上海应在全面建成小康社会的决胜仗中继续发挥排头兵先行者作用。重点可考虑以下四个方面：
　　1.为形成高标准开放新格局提供可复制可推广的经验
　　在上海试点自贸区，进而逐步向全国推广，加快实施自贸区战略，逐步构筑起立足周边，辐射＂一带一路＂、全面全球的高标准自由贸易区网络，是党中央高屋建瓴，先期应对守成大国＂围堵＂新兴大国的战略举措。由智利、新西兰、新加坡、文莱四小国发起的TPP（跨太平洋战略经济伙伴协定）自2008年美国接手主导扩容至包括日、加等12国后，经济总量占全球的40%，成为一项超越WTO的高标准地区贸易协定，而这一名为＂跨太平洋＂的贸易协定，却将亚洲第一、全球第二的太平洋大国——中国排除在外，其司马昭之心，路人皆知。为了应对守成大国的＂封锁＂，中国自主实施自贸区战略，构建新的经贸格局。上海在其中承担先行先试重任。有鉴于此，上海应加快自贸区制度创新步伐，以高标准负面清单和政府职能转变为目标，不断深化金融改革开放，把上海国际金融中心建设与上海自贸区试点区金融改革试点相结合，推动金融业对内对外开放，探索积累可复制可推广的经验，推动金融服务更好适应高水平开放的实体经济的需要。按照积极稳妥、把握节奏、宏观审慎的原则，逐步提高人民币资本项下可兑换程度，研究启动合格境内个人投资者境外投资试点，拓宽人民币投资回流渠道，支持依法设立境外股权投资基金，创新金融监管，探索本外币一体化监管体系，强化系统风险预警、防范和化解。
　　着力促进加工贸易创新发展，提升加工贸易在全球价值链中的地位，促进沿海地区优化转型，推动贸易大国向贸易强国转变。
　　2.率先推进具有全球影响力科创中心建设
　　当今世界正迎来新一轮产业结构大调整，重大科技革命和产业革命正在孕育。抢占未来发展的先机和主动权，就取决于我们能否把握科技进步大方向、产业变革大趋势，抓住这一轮发展机遇期，乘势而上。
　　建设具有全球影响力科技创新中心是党中央赋予上海的历史使命，也是上海在推进创新驱动发展战略重大专项，必须集中优势资源，立足全局、放眼全球，高起点高标准，坚定不移地向前推进。
　　在建设科创中心进程中，不能忽视秉持新理念——负责任的创新，它既强调科技创新对社会发展的推动作用，又强调社会对科技的导控建构。这一理念不仅有利于科技伦理理论发展，对上海构建科创中心也有借鉴作用。上海为建设科创中心必将实施一批重大战略项目，布局一批重大基础工程，这些重大科技基础前沿项目都有可观的经济价值，但仍需研析其中蕴含的科技伦理问题，目前科技创新的一些前沿亮点，无不在实践中面临科技伦理的挑战。在此中，应强化政府在建设科技伦理责任中的主导作用，加强科技伦理的制度建设，建立科技风险伦理评估和危机处理应对机制、科技伦理评估体系和社会监督体系，加强科技伦理自律的宣传教育，构建和完善科技法律法规体系，为科创中心建设营造良好的科技伦理环境。
　　3.对接《中国制造2025》，加快从＂制造＂向＂智造＂转型升级
　　＂十三五＂实现经济稳定增长、提质增效，关键在于推动产业升级，形成以服务业为主体、战略新兴产业为引领、先进制造业为支撑、具有较强竞争力的新兴产业体系。大力实施智能化、高端化、融合化、平台化、绿色化战略。在产业升级路径上，主要依靠科技创新支撑，需求则靠消费升级拉动。其中，制造业转型升级的重点是深度对接中国制造2025战略，加快向智能制造、高端制造、绿色制造转型;紧密结合科创中心建设，加大战略性新兴产业培育力度。汽车产业要向智能汽车、新能源汽车升级，船舶产业要向高端（液化天然气、邮轮等）产业和海洋工程装备升级，钢铁工业要向汽车薄板等产业链高端和新材料延伸;推动传统产业优化升级，与创意产业融合发展，促进制造业各领域与互联网的深度融合，加快从＂上海制造＂向＂上海智造＂转型升级。
　　服务业转型升级的重点是：着力提升现代服务业的能级水平，打造产业发展新优势;推动传统消费提质升级、新型消费蓬勃发展。大力发展高品质的大健康、大文化、旅游、会展、家庭服务产业。鼓励移动互联网、物联网、云计算、大数据发展，增强服务业辐射能力，进一步完善服务业发展的制度环境。
　　四、企业面临新机遇、新定位，应趁势而上
　　十八届五中全会绘就的＂十三五＂期间全面建成小康社会的宏伟蓝图，为企业提供了诸多发展机会，并对企业提出新的要求。
　　企业面临的机会主要是：
　　1.＂一带一路＂为企业拓展了发展空间
　　从地域看：＂一带一路＂战略贯穿欧亚大陆，东面连接亚太经济国，西面连接欧洲经济国。＂一带一路＂沿线国家在经济结构、贸易类型上都与中国有互补性。特别是21世纪海上丝绸之路的建设、上海将加强港口建设、强化国际枢纽机场功能，都将为企业发展拓展新的空间，提供新的机遇。endprint
　　2.乘国际产能合作东风，加快＂走出去＂
　　推进国际产能合作已进入＂十三五＂规划，通过国际产能合作，可将中国和上海富裕产能梯度转移到合作方，使富余产能得以发挥作用产生经济效益，企业可借此推进产业转型升级，利用腾出的厂房场地发展高端制造业或向生产性服务业延伸。
　　3.新签FTA协定降低了企业出海门槛
　　中国已先后签订了中瑞、中韩、中澳（大利亚）自贸协议，中新（加坡）及中国与东盟自由贸易协定（升级版）正在加快推进中。一批双边和区域自由贸易协定，降低了进入协定国的成本，双方大幅降低关税提供了企业扩大出口增加营收和利润的机会。
　　4.＂十三五＂重点布局高端装备产业，并结合《中国制造2025》战略，为下一阶段装备业升级奠定基础。
　　高端制造业主要从基础零部件和关键元器件，从强基工程加大技术改造，并将焦点集中在下述十大类高端设备：大型飞机、航空发动机及燃气轮机、民用航天、智能绿色汽车、节能与新能源汽车、海洋工程装备及高技术船舶、智能电网成套装备、高端数控机床、核电装备、高端诊疗设备等领域，实现自主研制及应用。显而易见，上述十大领域中，相当部分是上海规划重点发展的产业，为上海相关（整机和零部件）企业提供发展机遇。
　　5.实施生态修复工程的机遇
　　绿色发展是＂十三五＂重点之一。治理空气中雾霾、水体净化与污水处理，耕地的修复和污染工厂厂址的土地去污染，都将为相关专业治理企业和装备制造业提供发展机遇。例如：上海市决定在2年内消除全市河道黑臭，为水体治理企业带来商机。
　　6.再制造与资源综合利用
　　再制造是指专业化、批量化、规模化地生产过程，以先进技术和产业化为手段，使再制造产品达到和超过同类产品质量标准的产业。与新品相比，再制造产品可节约成本50%，节能60%、节材70%，减少碳排放80%。
　　7.＂全面二孩＂带来的消费需求
　　36年来我国一直实行独生子女政策，近年实施＂单独二孩＂政策，目前生育率1.5，低于发达国家1.7和世界平均2.5水平。＂十三五＂决定实施＂全面二孩＂人口政策，将为妇婴用品、儿童食品、服装、玩具等行业带来新的需求。
　　8.联合开发第三市场
　　＂十三五＂期间，我国将与具有科技优势、管理优势的国家和跨国公司联合开发第三方市场，已达成初步协议的有与法国联合开发第三方核电市场，与美国联合开发非洲新能源市场，这将给可再生能源行业的上下游企业带来商机。与此同时，我国核电装机容量将从今年的29吉瓦增加到2020年58吉瓦，为核电产业链的企业带来巨大发展机遇。
　　9.居民收入翻一番带来的消费需求
　　＂十三五＂目标到2020年城镇居民人均可支配收入和农村农民人均收入比2010年翻一番。届时，城镇居民人均收入将 增加约2.2万元，农村农民人均将增加约7000元，这部分收入将转化为对各种商品和服务的消费需求，成为潜在的购买力。
　　10.人民币加入SDR货币篮子的机遇
　　IMF（国际货币基金组织）于1969年设立SDR货币篮子，旨在增加全球货币流动性。SDR货币有＂纸黄金＂之美称，目前进入SDR篮子仅美元、欧元、英镑、日元四种货币。据渣打银行和安盛投资经理公司估计，人民币入篮成为全球储备货币后，未来全球将有一万亿美元的外汇储备转换为人民币，将促进国外资本流入中国、以及稳定人民币汇率，可为企业提供较充沛的资金和减少商品进出口的汇率结算风险。
　　此外，还有互联网+、3D打印、能源互联网、机器人……等诸多发展机遇。
　　新形势、新任务要求企业转变原有＂经济人＂的定位，加快从＂经济人＂走向＂经济人＂+＂社会人＂+＂生态人＂及+＂全球人＂。