热电企业的标准化创建

　　刘殿辉++++姜振宇++++陈美英
　　中国大唐集团公司哈尔滨第一热电厂（以下简称＂哈一热＂）坐落在黑龙江省哈尔滨市，企业于2007年成立，主要从事电力、热力的生产、销售和粉煤灰的综合利用。哈一热于2012年初开始着手安全生产标准化达标评级创建工作，2013年1月8日创建完成，获得了电力安全生产标准化一级企业的称号。
　　创新技术 推进本质安全
　　发电厂属于技术密集型生产企业。根据其生产流程和设备特点，包括高温、高压汽水系统、高低压电气系统及输煤等系统，触电、烧烫伤、高空坠落和机械伤害是其主要防控的危险点。
　　为推进本质安全，哈一热建立科技创新的推动机制，成立课题组和科技创新办公室。其中，由哈一热自主研发的科研成果《点检定修、技术监控一体化平台在火电企业的创新实践》荣获全国电力行业企业管理创新成果三等奖；《一种磨煤机风道门的密封门轴》等7项科技创新项目荣获国家专利。
　　由哈一热自主研发的点检定修、技术监控一体化平台，经过不断细化完善，已经将设备状态检测、点巡检管理、技术监督等进行了有机统一，实现了设备状态、工作计划、定期工作、试验项目、试验报告、专业总结的规范化及标准化管理，提高了工作效率，增加了点检定修、技术监控工作的可控性。设备点检人员结合日常点检、精密点检，利用平台点检日报数据系统分析，精确掌握设备的劣化趋势，根据设备实际状态进行预维护，有效地防止了设备＂过维修＂或＂欠维修＂，降低了设备的故障发生率，提高了设备可靠性，设备缺陷数不断下降。
　　为了保证锅炉＂四管＂的运行安全，针对锅炉＂四管＂泄漏，即：电站锅炉的水冷壁、过热器管、再热器管、省煤器管因高温腐蚀和磨损，造成管道泄漏，造成机组停运，给电厂的安全运行带来很大威胁的问题，哈一热秉承＂掌控到每一根管子＂的理念，自主研发了锅炉＂四管＂管控信息平台，建立了每一根管子的数据档案，准确掌握其磨损趋势变化，提前开展预维护工作。通过信息预警、基本信息、检查维护数据台账、劣化分析等功能，完善锅炉＂四管＂检查、监测的手段，提高锅炉＂四管＂检查的覆盖率、准确率及工作效率。通过锅炉＂四管＂监控平台管理，达到锅炉＂四管＂监控管理可视化。自哈一热投产以来，未发生因四管泄漏造成的对外供热中断事故。
　　＂员工提问题 企业来整改＂
　　作业现场＂安全带没有悬挂点＂＂电焊机接地线没有接地桩＂＂电源箱没有两相电源插座＂，这些是员工在生产作业中经常遇到的问题。由于作业环境缺乏必要的安全防护措施等条件，容易出现作业不规范或者违章作业的现象。那么如何控制作业风险？如何解决员工的被动违章？是哈一热在安全生产中一直致力解决的问题。
　　为此，哈一热开展了＂员工提问题、企业来整改＂的专项作业环境改善工作，＂现场作业有哪些安全风险可以通过设备设施改造、作业环境完善得到有效防范＂成为了广大员工热议的问题。这一活动开展后，哈一热针对员工提出的90余项有关作业安全的问题，逐一研究，落实资金，制定整改计划，引领＂打造安全作业环境工作＂走向深入。如：在生产现场封闭母线上装设栏杆（见图1），不仅保证了作业安全，而且节约了过去检修作业需要搭设脚手架所需的费用和人工成本，并且大大提高了封母检修作业的效率；在锅炉钢梁上增设安全绳，改变了过去清扫保洁作业所带来的安全风险，有了安全绳，安全带也有了悬挂点，降低了发生高处坠落事故的可能；规范检修电源箱（见图2），增加了两项插座，避免了员工在使用电动工具时，因缺少两项插座而剪掉插头违章搭接用电。通过自查整改工作，全年机组实现了零非停，机组月台缺陷数均降到了10条以下。
　　结合机组检修和技改施工，通过＂四保持＂（保持设备的外观整洁；保持设备的结构完整性；保持设备的性能和精度；保持设备的自动化程度）和＂文明生产曝光平台＂，形成闭环。厂部对在设备＂四保持＂和文明生产方面发现的问题，以照片的形式在曝光台上发布，并落实整改责任部门和要求时间，问题整改后的照片也挂到厂网上。通过整改前后照片的对比，促进了问题的有效整改。
　　细化安全设施标准化，完善＂目视管理＂（现场的标志、标识、宣传画等）和安全防护设施。完善操作平台、装设风险提示、设立标准作业示意图等，以清晰的作业标准、整洁的现场环境、完备的保护设施，营造一个可靠性高、作业环境好的安全生产环境（见图3、4）。
　　＂全面责任管理 全面绩效管理＂
　　＂两票制度＂是《电业安全工作规程》的核心，是工作人员在从事电器设备工作、操作时保证安全的重要组织措施之一。哈一热通过每天对生产作业现场进行监督检查，动态对工作票及动火工作票进行签字确认，建立了＂日清、日结、日进＂的两票管理制度。哈一热每天都会检查＂两票＂的执行情况，对发现的问题当日整理清楚、当日对问题落实整改、每天都实现两票管理水平的进步。使安全措施不完备、不规范、随意扩大工作范围、违反作业程序、擅自操作等违章行为得到了根治。
　　哈一热通过深化＂打非治违＂专项行动，开展自查自纠工作。创新引入＂违章约谈＂管理方式，并纳入企业《反违章管理办法》中的日常条款。对安全生产工作中存在的由于故意或者过失，不履行或者不正确履行工作职责，以致影响安全管理工作，造成不良影响或一定损失的有关部门负责人，由厂长直接约见谈话，交流有关安全生产的职责、权利、责任；剖析各自岗位上，员工思想及安全生产管理状况；引导帮助干部员工提高安全风险意识，有效促进了规章制度和安全责任的双落实。
　　在标准化创建工作中最难得的是坚持，很多规章制度在刚开始实行时，大家能够遵守一时，但不能做到持之以恒。哈一热通过结合实际，将标准化创建工作纳入＂全面责任管理、全面绩效管理＂的＂两全管理＂中。2012年上半年，哈一热利用两个月时间，对全厂各部门、各岗位职责界面进行了再梳理和再划分，对各项工作制度管理标准进行了进一步规范，同时创新提出了＂两个体系、两个系统、两个比值＂3对指标，即：以职责体系、目标体系解决对标的问题；以任务系统、评价系统解决如何干工作的问题；以绩效比和业绩比解决怎么用的问题。实现了企业＂靠制度管理、用规则约束、按流程办事、量化评比、凭机制奖惩＂的有序管理。
　　实习编辑 赵 原