职高专业教学中校企合作的困境研究
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摘 要：中等职业教育开展深度校企合作，有利于提高专业教学质量、实现学生高质量就业。文章分析了校企合作存在的多方面问题，提出了规范合作企业评价、选择等建议。
关键词：职高 专业教学 校企合作
课 题：本文系全国教育科学规划2017年度教育部重点课题＂基于‘专业教学工作室的中职跨界教学组织与运行机制研究＂（课题批准号：DJA170409）的研究成果之一。
俗话说：＂十年树木，百年树人＂。人才培养的重要性是全社会必须重视的问题，更是教育界关注的核心所在。目前，职业教育作为大众化教育最有效的形式，其专业建设的质量直接影响着整个社会经济尤其是制造业的发展。近年来，浙江省推进以增加选择性为主要特征的新一轮中职课程改革，努力培养符合社会经济发展所需要的技术技能型人才，以求解决职业教育专业教学中的问题。那么，在职高专业教学中如何真正建好、管好、用好企业资源，实现校企共赢、良性循环，是职业学校专业教学面临的一个重要课题。
一、职高专业教学中校企合作的困境
校企合作对职高专业发展、教学的必要性是不言而喻的。但是＂校热企冷＂是最常见的一種现象，开展深度的校企合作需要全社会给予更多的关注和支持。但是，现在职高专业教学中的校企合作无疑存在着多方面的问题。
1.政府、园区方面
校企合作，不仅是学校专业教学与企业生产的合作，也是科技发展、生产制造、社会经济等协调发展的合作，社会公益特征明显，长期处于弱势地位的职高学生也急需政府更多的关爱，需要有效而且稳定的政府政策保障。比如目前宁波各区每年都投入资金、税费减免，更有政府层面的荣誉有效促进企业的大学生实习基地、研究生工作站等高学历研究性人才培养。但是处于弱势地位的职高学生仍旧被歧视、被忽略，缺乏有力的财政资金支持、周密的法律政策支撑。这影响了企业参与职高专业教育教学的积极性，校企深度合作教学存在资金、政策等多方面难以掌控的潜在风险。尽管党和国家高度重视职业教育，国务院在2019年印发的《国家职业教育改革实施方案》中多次提到企业力量的重要性，之前也曾先后制定了《职业教育法》《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》等政策，但是校企合作总体上还是停留在民间层面。一些政府、园区部门校企合作说起来重要，做起来次要，甚至是不做。就如李克强总理所言，我们很多政策的最后一公里还是没有打通，没有执行。
2.行业方面
行业协会是整个职高专业教学过程中的一个重要支柱性力量。但是现实的情况是，目前行业协会大多是自发性民间组织，缺乏政府政策的规范，其自身定位不清而导致参与职高专业教学、人才培养的意识不足，行业协会管理呈现行政系统的僵硬死板，灵活性差。同时，行业协会与行业企业之间的关系并没有想象得那样好。很多行业企业更多地将行业协会看成是一个信息交流、情感维护的场所，只履行定期缴纳会费的义务，并不积极主动地参与行业协会的活动。因此，可以认为企业经营与行业协会的两者管理是相互独立的，行业协会在向企业反映人才培养标准、行业发展动态等方面并不够积极主动，不能有效地将企业的岗位、人才等要求进行集中统一，更做不到行业发展的标准统一。
3.企业方面
众所周知，学校是公益性的，企业追求盈利，校企两者存在利益追求的差别。企业总希望在最短的时间内获取最大的效益，而教育的成效周期长，追求长期和社会整体利益，不可能给单个企业在短时间内立刻带来直接的经济效益。现在企业要么出于社会公益性进行被动的捐资助学，要么停留在单纯地选择人才的合作层次。在激烈的市场竞争中，企业又出于生产场地、工作效率、技术保密等因素的考虑，常出现企业怕影响利润、怕技术泄密等，对参加职高的课程标准、技术技能、岗位能力等专业教学方面，不想花精力，缺乏参与的热情。
4.学校方面
一是实习学生越来越少，责任感不强。随着中职单招单考高考录取人数的不断上升，合作企业经过高一、高二两年的前期投入，在第三年可能面临没有足够实习生以供其选择。同时，学校千方百计地为学生寻找高质量的岗位，但＂90后＂学生眼高手低，一味追求眼前的工资奖金数，缺乏长远的职业生涯规划，在企业工作、学习期间心浮气躁，影响到企业的正常生产。二是学校内统一的合作思想还有待进一步改进。在学校还存在领导热、个别部门、个别教师热，普遍上忽视校企合作。在目前中小学绩效制度下，职高教师在繁重的学生管理、教学、技能、社会培训中，工作量极大，将行业、企业标准融入专业建设又要求进行教学、课程、学生管理等多方面的改革，就需要教师在目前高负荷工作之余再进行额外的工作。由于缺乏实质性的激励，职高教师对校企合作方式更不愿过多地参与，积极主动性不高，抱有多一事不如少一事的心态。
二、校企合作评价的规范化
目前，职高专业教学开展校企合作已成为职业教育界的共识。但是由此引发了三个问题，一是如何进？二是怎么合作、怎么管理才能达到提高人才培养质量和专业教学水平，提升中职学校服务社会发展的能力的目的。三是怎样有效地保障校企合作的正常运行。这都要求操作者能站在更高层次上对校企合作在系统化、规范化、科学评价等方面探索可执行的策略，将校企在专业教学上的合作落到实处。笔者近年来对校企合作、运行状态进行分析研究，提出了较为可行的校企合作评价指标，具体如下。
1.校企合作管理机制
共10分。一是管理机构，3分;由企业最高负责人领导的校企合作管理机构。二是管理制度，7分，具有完整的校企合作运行、校企师傅管理、学生实习管理及考核办法和奖惩等制度。
2.现代学徒制及冠名活动
共20分。一是参与招生情况，3分;每年参与高一新生招生面试。二是班级专业建设计划，3分;每年根据企业生产周期和学校教学实际，有动态更新的人才培养方案和课程标准以及教学计划。三是接收一、二年级学生实训，8分;每学期接受一批在校学生的现代学徒制活动。四是参与教学情况，6分，每学期能参与至少10次的课程教学、专业研讨等。
3.学生实习实训
共20分。一是实习管理，8分;有齐全的学生实习指导记录、考核结业记录、图片影像等。二是接收实习、就业人数，7分;每年有10名以上的高三学生进企业实习。三是实习、就业稳定率，5分，一年中学生的实习、就业稳定率在85%以上。
4.教师实训
共8分，每年接收3名以上的教师顶岗实践，总天数在15天以上。
5.企业职工培训
共10分。一是培训人数，5分;学校承担企业的非学历的短期职业技能培训与岗位培训任务，每年不少于20人。二是培训效果，5分，培训后，企业学员能取得相应的中级工证书。
6.企校互动情况
共32分。一是校企合作开发课程和教学资源库，15分;校企合作開发课程，8分;具有丰富的教学资源库，7分。二是技术合作、教改、教研成果，11分;其中校企合作成立了研发工作室3分，技术或教科研项目获得立项并通过验收5分，成果能应用于生产实际或至少运用到教学中3分。三是资金、设备支持，6分，每年企业给予学校或学生1万元以上的资金（设备）支持。
三、合作企业选择
基于目前职高专业建设中校企合作存在的多方面问题，在选择合作企业时不可盲目，应该有所依据，才能长久健康地合作。
1.企业的社会责任感
目前，由于政府管理机制体制的不协调，缺乏一套行之有效的鼓励企业参与职高专业建设、教育教学、接受学生实习实训的配套政策法规，很多企业对参与职高教育的社会责任感明显不足甚至没有，对接受职高学生实习实训并不主动。因此，选择对教育尤其是职高教育教学有较深认识、热心职高教育事业的企业进行合作，是选择的首要条件，可以取得更好的效果。
2.企业规模
校企合作开展专业建设时，合作企业必须具有一定规模并在区域内有一定的代表性，可以起到以点带面的效果，合作企业应可同时接纳至少10名学生进行实习实训。学生通过该企业学习，能接触当前行业先进的生产流程、技术、管理制度等，有利于学生以后能在同类型的企业中快速地上岗，保证学生实现高质量就业，而不是进入其他企业后再从＂零技能的新手＂开始。同时，学校与该企业共同探索的专业方向、课程设置、核心技能等也能适合更多的本地同类型企业。
3.企业效益
学校、学生希望通过企业的实际生产服务岗位获得更多的经验、技能，这就要求企业能提供较多的工作岗位，企业经营效益好才能顺利实现。效益好的企业，对技术技能型人才的需求大，各项管理制度更加健全，工作福利待遇好，能让学生在实际生产中产生职业满足感、自信，提升就业意向。
4.企业的管理水平
学生在管理水平高的企业实习，能亲身体验先进的管理水平下合理的管理幅度、层次等组织结构设计，更能明白管理制度建设的重要性。同时，这些企业的管理团队素质、技术骨干素质、爱岗敬业和团队合作精神等也是其他企业不能比拟的。基于以上企业因素对提升学生的工匠意识、职业素质有很大的促进作用。
四、结语
职高专业教学中的校企合作是一种以市场需求为导向的运行机制，校企资源充分共享，让校企两种不同的教学环境和教学资源发挥出更大的效用。在区域经济不断发展的今天，笔者学校将继续完善学校的校企合作，通过多种形式、多种活动，深化校企融合，丰富并做好新一轮课改工作，让更多的学生有多种选择权，多元发展，从而培养出大批新时代社会发展所需并能引领企业技术更新的技术技能型人才。
参考文献：
[1]韦弢勇.校企合作环境下的职业教育实践教学运行机制[J].教育与职业，2017（18）.
[2]杨宗晓，杨克.校企合作＂双元制＂教学课程体系构建的探索与实践[J].中国职业技术教育，2019（4）.