持续巩固经济恢复性增长态势增强市场主体活力和内生

　　持續巩固经济恢复性增长态势，增强市场主体活力和内生动力
　　3月25日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在南京主持召开部分地方政府主要负责人视频座谈会，分析当前经济形势，就进一步做好经济社会发展工作提出要求。
　　李克强说，要着力把经济运行保持在合理区间，为可持续健康发展奠定坚实基础。当前国际环境依然复杂，带来多方面影响特别是大宗商品价格上涨快，国内经济运行中也存在就业压力较大、部分行业恢复较慢等问题。既要坚定信心，又要正视困难挑战。要抓住关键，保就业保民生保市场主体的政策力度不减，加快把财政直达资金下达到基层，抓紧出台实施对小微企业等的减税降费政策，并研究加大对个体工商户的支持。加强对实体经济的金融服务，多措并举确保小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。要努力实现就业扩大、居民收入增加、物价平稳、生态环境改善，这是保持经济运行在合理区间的重要基本任务。
　　李克强指出，要下大力气更大激发市场主体活力。我国有超过1.38亿户市场主体，大企业顶天立地，小企业铺天盖地，仅9000多万个体工商户就带动了2亿多人就业，正是市场主体的韧性和努力，支撑了经济较快恢复、就业稳定扩大和民生改善。我们既要把政策着力点扎根到市场主体、促进他们进一步恢复元气，又要深化改革开放，增强市场主体活力和内生动力。持续推进＂放管服＂改革，进一步简化涉企审批，完善公正监管，优化经常性政务服务。加大＂双创＂支持力度，培育更多新的市场主体，激发人民群众创造力。各地要因地制宜尽心尽力改善营商环境，让市场主体和人民群众有更大感受。做好RCEP实施的相关准备工作，立足联通国内国际大市场，进一步扩大开放，在拓展合作中维护产业链供应链稳定。货币政策转向＂稳货币+紧信用＂ 流动性拐点确认
　　经济周期是有自身运行规律的。2021年1季度前后，随着经济复苏的顶部区间正在到来，通胀预期抬头，货币政策回归正常化，信用政策结构性收紧，我们正迎来广义流动性的周期性拐点。
　　事实上，2020年5月至今，随着经济向潜在增速恢复，货币政策回归正常化，结构性宽松与结构性收紧并存，狭义、广义流动性拐点均已出现。2020年7月、11月社融、M2增速见顶。
　　2020年底以来，由于经济持续复苏，通胀预期抬头，局部热点城市房价上涨，地方债务风险暴露，央行和金融监管部门从房地产融资、地方债、影子银行等三大方向开始结构性收紧金融信用政策：1）加强房地产宏观审慎管理，落实三条红线、房地产贷款集中度管理制度。2）规范地方政府债务管理，防范化解地方政府融资平台隐性债务风险。3）治理金融乱象，2021年资管新规过渡期正式结束，推动影子银行健康规范发展。预计未来房地产融资、地方债融资、影子银行融资面临放缓，信用收紧带来流动性拐点的强化。积极使用货币政策，减少财政刺激依赖
　　中国的货币政策在过去这十多年来（这里的货币政策主要是指传统的利率政策），在应对需求不足方面，在保持宏观经济稳定方面，总体来说是一个比较被动的、辅助的角色，我们更多是依靠财政政策，特别是地方政府的扩张，来达到刺激经济的目的，这与发达国家通过降低利率刺激经济的方式有很大的区别。
　　我们应该更多地、更积极主动地用货币政策。现在大的基调对地方政府平台、对系统性风险有严格的控制，要求不规范债务的少一些，控制一些；但既然财政端做了减法，从保持平衡的角度来讲，货币政策就得做一点加法，或者最起码要主动一点。
　　货币当局在沟通上确实有很多可以进一步学习的地方，首先应保持一个科学准确的政策用语，松就是松，紧就是紧。货币政策要向市场传递信号，传递信号是为了引导预期，信号一定要明确，用词一定要科学，最起码表述要准确。
　　此外就是与市场的关系。货币当局与市场是伙伴关系，而不是对抗关系，更不是博弈关系，货币当局应该与市场的其他参与者一道，共同实现货币政策目标，货币当局在其中应该起到引领作用。