现阶段农村区域发展现状及农业推广对策的思考
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【摘 要】文章首先介绍了现阶段农村区域的发展现状，具体涉及农民文化水平整体偏低、农业推广对策尚未实现与时俱进等方面的内容，然后又通过理论与实际相结合的方式，以有针对性的开展教育培训工作、对基础设施建设工作引起重视和结合实际需求对农业推广制度加以完善为切入点，提出了能够提高农业推广工作效率的有效对策。希望本文所讨论的内容能够在某些方面为从事农业推广工作的人员以帮助。
【关键词】农村区域；发展现状；农业推广对策
引言：
在国民经济发展的过程中，农村经济的发展至关重要。作为中国第一大生产力，农业能否取得快速发展，与农业推广有着密不可分的联系。近年来，国家不断推动农业体制改革，以期实现农业经济发展方式的转变，提高广大农民现有生产生活条件，推动农村社会的快速发展。但与此同时，由于未能尽快完成农业推广，现阶段我国农村区域发展现状仍然不佳，难以实现高效生产。因此，还应加强现阶段农村区域发展现状的分析，从而制定有效的农业推广对策。
一、现阶段农村区域发展现状
（一）农民文化水平整体偏低
想要实现农业推广，还要依靠农民本身。自党的十八大以来，国家不断推出政策促进教育平衡，强调加强乡村教师队伍建设。但就目前来看，我国农村区域乡村教师队伍的发展壮大依然需要较长的一段时间，以至于目前农村居民接受教育的程度普遍不高，很多年轻人都是高中以下文化程度，无法较好的掌握现代农业技术和自我发展技能。受这一因素的影响，多数农村人口的经济收入不高，依然单纯依靠种植大田作物获得收入。而缺乏技术和资金支撑，将限制农民取得不断发展和进步，进而导致农民生活困难。面对这种局面，一些农民开始尝试进行经济作物的种植，并开始进行养殖业的发展。但与此同时，多数农村青壮年开始选择外出打工，以获得更高的经济效益。而相较于留下的农民，选择外出打工的农民文化程度要更高一些，但是整体文化水平却依然偏低。从国家统计局的抽样调查结果来看，2015年我国农民工总量已经达到27747万人，其中大专及以上文凭的农民工占8.3%，达到高中文化水平的约16.9%，达到初中文化水平的约59.7%，达到小学文化水平的约14%，另外有1.1%的农民工未上过学[1]。由此可见，现阶段我国农民文化程度普遍偏低，留下从事第一产业的农村劳动力文化水平更低，难以为农业推广提供高素质的人力支撑。
（二）基础设施老化问题较为严重
在实现农业推广的过程中，还要加强基础设施的建设，从而为发展农业经济提供基础保障。而所谓的农村基础设施，就是为发展农民生活和农村生产所建设的公共服务设施，包含农田水利、供水供电、交通道路、卫生事业等各种生产和生活服务设施。在农村经济发展的过程中，这些设施为重要组成部分，将与农村经济发展形成相互协调的关系。自党的十八大以来，国家就在不断加快农业基础设施建设，完成了大量水利骨干工程的建设，以改善农村地区农田水利条件。习近平总书记也多次指出，＂绿水青山就是金山银山＂，要求加强新时期农村水利建设，确保农村水安全。目前，农村区域耕地灌溉面积已经达到10亿亩，以江苏省为代表的农村地区高效节水灌溉面积已经达到3900万亩，连续14年都达到了增产增效不增水的发展水平。近5年来，我国在农村水利建设中共完成14.64亿台机械投放，完成539亿立方米土石方建设，各地小农水总投资也达到了1590亿元，完成62万处小型水源工程建设，修建渠道46万公里。截止2015年，全国农村人口饮水安全问题彻底解决，新建改建农村公路118.4万公里。但与此同时，伴随着大量农村基础设施的建设，基础设施老化严重的问题也随之出现。以农村水利设施为例，目前，很多设施为上世纪60、70年代建设而成，老化问题严重，无法为农业灌溉提供高效技术支撑。目前，农村水利设施老化率已经达到了25%-60%，在农业推广过程中日渐突显，成为了阻碍农村经济发展的重要因素。此外，受地理位置偏僻等因素的影响，很多农村地区新建的基础设施未能得到按时检修和维护，以至于很快出现了老化问题，不仅给当地农民带来了过多的负担，也无法发挥应有的作用。因此在农业推广过程中，还要彻底解决农村基础设施老化问题。
（三）农业推广对策尚未实现与时俱进
农业的发展与农业科技的推广有直接关系，但是想要实现农业推广还要采取科学的对策，以便使农业推广工作保持与时俱进。自党的十八大以来，国家不断推出创新驱动发展战略，以推动农业科学创新发展，并加快农业科技成果转化。在国家政策的引导下，各地已经逐步实现农作物良种的全覆盖，畜禽品种良种化比率也在不断提升，有效推动了农产品有效供给和粮食生产安全。而习近平总书记也一再强调农业科技创新，要求各地实现农业现代化发展。自党的十八大以来，国家在农业实验室建设方面的财政投入高达13.4亿元，在农科院创新工程研究上的财政投入高到19.4亿元，在农技推广上的财政投入高达58.5亿元，在农业推广方面取得了一定的成果。但与此同时，我国农业推广对策落后的问题也日渐突显，如农业服务机构零散、农业推广效率低、推广綜合业务水平低等问题在各地普遍存在，无法满足农业推广的实际需求。此外，目前我国农村区域农业推广人员明显不足，在技术推广方面也未能将物联网技术、卫星技术等先进技术与现代农业发展融合在一起[2]。分析问题的发生原因则可以发现，目前我国农业推广体制尚未得到完善，缺乏相关的配套政策，未能在农业推广中结合新时期的农业生产问题制定科学的对策。而未能保持农业推广对策的与时俱进，则直接导致现有众多农业服务机构分布零散，在推广实践工作中的能力不足，继而导致农业推广效果不佳，无法有效推动农业生产活动的科学开展。
二、提高农业推广工作效率的有效对策
（一）有针对性的开展教育培训工作
想要保证针对农业科技成果所开展的转化工作能够取得应有的成效，关键在于通过有针对性的开展教育培训工作，提高农民的文化水平。研究结果表明，对农业科技成果进行转化需要经理三个环节，分别是农业技术的研究、教育以及推广，其中的任意一个环节出现问题，都会对转化工作的效率产生影响，也就是说，相关人员应当从这三个方面出发，通过将三者进行科学结合的方式，为农业技术的创新工作以及农业产业化程度的提高奠定良好基础。endprint
从农业推广机构的角度出发来看待教育培训工作的开展，想要保证教育培训工作能够取得应有的成果，相关机构可以有选择性的与高等院校或是科研机构确定合作关系，在条件允许的前提下，为基层农技人员提供能够亲自参与到技术试验中的机会和平台，以此来实现农技人员对相关知识进行深入学习的这一目标。在这方面位于我国领先地位的学校为江苏农林职业技术学院，该学校便结合实际情况展开了针对＂苏南农业模式＂的探索工作，将农业试验站建立在了学校所在地农林产业中心区域，通过组建高水平、高素质、多层次、多学科专家团队的方式，真正实现了学科的交叉以及优势的互补。除此之外，该学校还以实验站为平台，有针对性的建立起了符合当地需求的农业推广模式，即＂以地方以及高校科技人员为主体的，理论与实践创新工作相结合的推广模式＂。实践结果表明，这一农业推广模式的出台，不仅加快了主导产业发展的速度，还在一定程度上提高了相关项目所取得的社会以及经济效益，为社会的发展贡献了一份力量。
除了上文所提及的对策外，提高农民整体水平同样十分重要，想要达到这一目标，地方正分应当通过建立田间农民学校的方式，保证农民所掌握生产技能能够得到明显的强化，为其农业生产工作的顺利开展奠基。随着城市化建设的不断推进，开始有越来越多的农民选择前往大城市工作，农村劳动力愈发不足，在这种情况下，想要实现增产和增收的目标，最有效的方式便是依靠科技。有关单位应当定期选派农技推广人员前往农村区域开展以农业知识为主要内容的讲座，这样做不仅可以避免不必要的时间以及经济成本支出，还能够在一定程度上提高农业推广工作的效率。实践结果表明，对＂以点带面＂的推广模式进行合理应用，可以在很大程度上缓解现阶段农村区域存在的推广人员数量不足的问题，为农业推广工作的顺利进行奠定良好基础。
（二）对基础设施建设工作引起重视
首先需要引起工作人员高度重视的应当是对农村区域的道路进行建设。对农村区域而言，修建道路具有的作用主要体现在以下几个方面：其一，农产品的运输；其二，农业机械的应用；其三，农资的采购，三者在农业生产过程中均具有十分重要的作用。位于偏远地区的农村还应当以便民为目的修建相应的道路，并定期修缮投入使用时间较长的、已经出现老化问题的道路。除此之外，水利设施建设对农村区域而言同样具有重要的意义，这是因为农业生产工作无法离开水而独立开展，因此，有关部门应当重点关注农田水利设施的建设进程，不仅需要对出现老化或损坏问题的水利设施进行修复，还应当结合实际情况建立具有更优良功能的水利设施，保证各水利设施都能够对自身具有的作用进行最大化发挥[4]。
（三）结合实际需求，对农业推广制度加以完善
1.对符合现代农业需求的农业推广模式进行探索
受诸多因素影响，在我国农村区域，普遍存在农民受教育程度较低的问题，通过调查能够发现，到现在为止，仍旧存在一定比例的农民对实用农业知识缺乏系统性的掌握，在开展农业生产工作时，将传统农业技术作为首选。虽然经过长时间的实践和完善，传统农业技术已经趋于成熟，农民对其的掌握程度也更加系统并且深入，但是与现代农业技术相比较而言，传统农业技术无法实现提高生产效率的目标。另外，地少人多、耕地面积逐渐减少等情况的出现，也从侧面反映出了传统农业技术现阶段已经无法满足农村区域在生产力方面具有的要求，因此，结合实际需求，对农业推广制度加以完善并制定相应的推广方案是很有必要的。下面就从专业细分、建设推广组织等方面出发，结合我国农村区域的实际情况，提出相应的农业推广对策，供相关人员参考。
首先应当做到的是专业细分。通过调查能够发现，现阶段，就职于农技推广机构或部门的人员主要由两部分构成，具体工作内容涉及研究并推广农业技术以及涉农公共管理与社会服务，专业细分的作用并不仅仅局限于对工作效率进行提高，更重要的是，实践结果表明，专业细分可以在一定程度上深化农业推广工作具有的专业化程度，使其更加符合现阶段我国农村区域具有的需求；其次应当做到的是对农技推广组织的建设工作加以优化，有关部门应当参考企业管理模式，对农机推广体系进行科学组建，例如，农技推广中心管理者应当根据所在区域的实际情况选派专业人员负责对农业技术在不同区域的实际应用情况进行督导，以督导员身份存在的专业人员还应当在村一级的组织中选择在综合素质和专业能力方面都具有一定优势的农技推广员担任起农技在基层的推广工作，在开展推广工作的过程中，督导员则主要负责对农技推广人员工作的展开情况进行监督与指导，并定期开展考核，对于表现优异的农技推广员，督导员可以视情况给予其相应的精神或是物质奖励，对于表现差强人意的农技推广员，督导员则应当制定相应的惩罚政策，通过奖惩结合的方式，激发其对工作具有的积极性；接下来需要做的是针对农业科技成果开展相应的示范工作，对于养殖大户和种植大户，应当重点与其进行沟通，通过积极宣传的方式，保证更多农民能够对他们取得成功的经验加以了解，并有针对性的应用在自己开展工作的过程中，充分发挥养殖大户和种植大户具有的示范作用。当然，定期举办以农业科技成品为主体的展销活动也是很有必要的，这样做不仅可以对新兴农业技术进行推广，还能够对农业新品种进行推广；最后同时也是最关键的一点，就是对农技推广人员整体的素质进行提升。由于在农村区域负责农业推广工作的人员，大部分都是由非涉农组织进行抽调的，因此，无论是在农业推广知识还是在农业推广技能方面，这部分推广人员都存在明显的不足，农业推广工作自然无法取得应有的成效。从农技推广人员的角度出发，想要解决这一问题，关键在于对自身修养进行强化，并提高自身具有的专业化水平，以更加饱满的精神状态投入到工作中。从农业主管部门的角度出发，关键在于对工作评价体系进行创新，结合＂三农＂问题对选人以及用人的制度加以完善，对于积极、主动对农业知识进行进修和学习的农技推广人员，有关部门应当适当给予其相应的补助，对尚未学习专业农技知识的人员进行鼓励，保证从事相关工作的人员，无论是在素质还是在专业水平方面都能够得到大幅度的提升。
2.政府应当出台对农业推广工作具有扶持作用的政策
通过实地调查能够发现，农业合作社与现阶段我国农村区域的发展需求高度相符，因此，政府部门应当出台有关政策，引导并鼓励民间资本对农业合作社进行主动创建，真正构建起公司、基地、农户三者有效结合的发展模式，对于某些在资金方面存在困难的合作社，政府应当视情况给予其相应的贴息贷款，并指派专人前往该农业合作社担任技术顾问的工作，以保证农业生产活动的顺利进行。在对生产资料进行采购时可以选择集中采购的方式，这样做的目的主要有两点，首先是杜绝假农资坑害农民的情况发生，其次是保证农业生产成本在符合社会要求的前提下逐步降低。另外，受文化水平等诸多因素影响，农民普遍存在对新兴事物接收程度较低、速度较慢的问题，想要解决该情况，政府部门应当有针对性的补贴应用新技术开展工作的各位农民，鼓励他们主动对新兴生产技术进行应用，从而保证科技成果转化工作的高效开展。
三、结论
通过对上文所叙述的内容进行分析能够看出，农业是保证社会经济快速发展的主要动力，对作为农业发展主体而存在的农民而言，他们对现代农业技术的了解和掌握情况，能够直接影响到农业的发展情况。现阶段，农村区域普遍存在劳动力不足的问题，甚至在某种程度上制约了农业的发展，想要保证农业发展水平的提升，关键在于开展以农业技术为主要内容的推广工作，让农民能够享受到农业技术的便利，从而提升农村区域整体的农业水平。
【参考文献】
[1]孙伟伟.现阶段我国欠发达地区农村发展现状及农业技术推广对策[J/OL].河南农业，（26）：（2017-04-15）.
[2]洪亮.现阶段农村区域发展现状及农业推广对策[J].现代农业科技，2015，（07）：331-333.
[3]李小玲.廣播对广西农村与区域发展的作用研究[D].广西大学，2015.
[4]高加虎.基于创新扩散理论的基层农业推广中农民行为研究[D].西北农林科技大学，2014.