上海祥谷钢结构工程有限公司从2014年1月由合资转为内资,完成了公司产权制度改革,改制为由公司主要高层经营管理者入股的民资企业。公司通过改制,建立和完善企业创新机制,进一步增强企业持续发展的创新能力。实践证明,推进企业机制创新是增强企业市场竞争力的内在动力,也是企业发展的成功之路。 企业经营机制,指的是构成企业经营各因素间的相互关系及其运行的原理。而构成企业经营机制的要素主要包括产权体系、结构体系、决策体系、激励体系和监督体系。所谓机制创新是指新体制条件下的机制的科学化、系统化、整体化以及有效地执行落实,从而使其成为有机的、活力的、有效运行的良性机制,而良性机制一旦形成,就有了自动发生、自动运转、良性循环的力量。公司产权制度改革,使产权结构关系发生了根本性变化,由过去合资变为高层经营管理者入股的成分,从而大大激发了企业经营机制的活力和生机,形成了有效运作的良性发展机制,产生了一股推进企业做大做强、自我发展的内在动力。 一、建立科学高效的管理机制是实现企业科学管理的前提 在建立现代化企业管理制度过程中,建立科学高效机制的设置,是实现企业科学管理的前提。在过去传统的计划经济体制下,我国企业内部管理内部机制设置十分庞杂,这主要表现在:一是行政组织、经济组织和社会组织机构并存重叠,并且每一套机构都自成体系,各自为政,这就防妨碍了生产经营活动的开展,二是企业内部闲杂机构多,这些机构的存在与企业生产经营活动毫无关系,结果造成机构膨胀,人浮于事,形成了一线紧,二线松,三线肿的局面增加了企业的额外负担,导致企业经济效益低下的局面。公司在实战中要实现科学的企业管理,必须根据企业自身生产经营的特点和市场竞争的需要,按照职责明确,结构合理,人员精干,责权对等原则来决策企业内部管理机构的设置,从而建立一套适应市场经济的高效科学的企业管理机构。在企业管理机制和经营活动中,要特别强化企业功能开发质量、营销财务和信息管理系统机构的建设,以着重提高决策水平为目标。公司通过20余年努力,在推进机制改制创新中己经取得了一定的成就。 二、建立科学高效、程序化的决策机制,是推进企业机制创新的核心。所谓决策,就是面对复杂多变的市场环境,根据市场信息,在多种实现企业经营目标的不确定方案中进行分析和决断,做出科学的,正确的明智的决策。企业法人治理结构是一种既相互连结又相互约束,通过有效制衡实现公司规范运作,从而从制度上程序化,规范上保证企业持续稳健高效的发展。公司改制以后,企业发人治理结构进一步健全和完善,建立科学高效的经营决策机制,根本的是建立了投资、决策、收益、责任等一体化的运行机制,明确了决策层、管理层、经营层和监督层的权限和责任,形成了权责利明确,科学决策相互制衡的多元体系。 现在,企业重大决策的出台,包括重大投资,财务决策与利润分配,所属单位合并重组和重要人事变动等事项,都严格依照法定程序进行操作和运行。做法上不再是过去那种由部门起草,领导拍板的简单方式,改变了以往少数人讨论决定的状况。而且注重程序,集体讨论后最后由股东讨论决定的法定程序从而使企业重大决策更加谨慎、细制、民主,更加符合科学发展要求。公司制订了一系列的决策程序和制度规定。如《企业核算管理》、《材料采购管理》、《合同履约管理》等, 在执行过程中注重操作性和有效性,真正将这些制度付诸于实践。 实践证明,二年来公司所参与的工程投标项目基本是成功的,投资决策达到了科学化、规范化、程序化的要求。如鄂尔多斯体育场工程项目原测算利润基本保本,但经过努力,最后盈利200余万元。足以说明,只要企业建立科学高效的决策建制,就会给企业带来新的发展效应和活力。 三、建立追求效益最大化的发展机制,是推进企业机制创新的重要目标 企业发展机制是企业本身提高和不断发展的功能,包括发展动力、目标、方式和发展手段。建立追求效益最大化的发展机制,是企业机制优化和创新的目的。现在,公司把追求利润最大化,效益最大化,投资回报最大化这一经营理念作为企业持续发展的根本宗旨和价值取向,并贯穿渗透到企业生产经营和改革发展的各个环节中去。我们可以说企业机制创新的过程就是企业经营者站在市场的前沿,随着市场竞争形势的发展与变化不断变革与创新的过程,就是要以追求效益最大化为目的。确定企业产值利润目标时,必须把握市场动向,增强市场敏感性,科学性地预测未来和走势,合理地挖掘现有资源和潜力,使企业的决策和行为符合市场发展的客观需求,以进一步提高企业的综合盈利能力。 公司重组后,作为企业经营管理者,又是企业的股东,以追求效益最大化的目标更加明确,焕发出来的积极性和创造性比以往更加高涨。针对建筑市场任务明显减少,竞争日趋激烈,经营开拓空间困难。僧多粥少的严峻形势,公司冷静地提出面向市场,依托品牌优势,立足自我,全员经营,层层开发,规范管理的经营工作思路,以多种方式,多种渠道,全方位开拓经营,使公司在经营工作取得了较好的成绩。三年累计承接了鄂尔多斯体育中心,长春奥体中心,马鞍山体育中心,连云港新世界城,宁波罗蒙商业中心,昆山西部服务中心,昆山游泳中心等大型工程,使公司有了显著的发展。 四、建立吸引人、鞭策人的激烈机制,是推进企业机制创新的重要环节 激励对于企业经营和发展至关重要。员工的能力和天赋并不能决定其对企业的价值,其能力和天赋的发展很大程度上取决于动机,也就是取决于企业如何激励员工的工作动机。 公司重组后,建立了以董事长为首的科学考核评价体系,对公司所有管理人员的晋升,聘任、奖惩以及评定职称等都要进行履职绩效考核,重点抓好各层次管理人员的"德、能、勤、绩、廉"五个方面综合性考核,采用科学的方法,全面评估,判断他们是否称职,以此作为选拔,聘用他们的重要依据之一。同时根据公司具体情况优化人力资源结构,以保证吸引人才,鞭策人的激励机制有效贯彻执行。 1.进一步完善公司内部薪酬分配体系,探索建立企业紧缺人才引进社会成熟人才的薪酬市场决定机制。对涉及公司长远发展的紧缺人才要尽快实行与市场人力资源配置相适应的薪酬水平,对企业需求量很大的项目施工管理人员。要引进社会成孰人才,必须具备一套有市场竞争力的薪酬制度,要建立施工技术人员长期从事管理岗位的薪酬分配倾斜政策,要逐步实现骨干人才和薪酬水平与市场价格接轨,防止由于高能低薪导致人员流失现象出现。 2.进一步完善业绩、能力为核心的员工绩效考核评估体系。把对员工的考评结果与其岗位聘任、薪酬分配、职位晋升和人员淘汰直接挂钩,进一步完善人才的选拔和竞争机制,推行公司中高层领导班子、高级技术人才、项目经理和重要经营管理岗位应公开招聘、推荐,竞聘上岗制度。建立建全选人用人的民主监督机制,为人才的脱颖而出创造良好的氛围。 3.继续拓展与专业发展目标一致的舞台和通道。进一步完善人才的专业薪酬及发展台阶,使得各类人才安心于专业岗位的具体工作,形成专业人才与行政职务的并列发展机制。 4.继续做好施工技术工人的技能培训。提高技术工人的素质能力,是保证企业机制创新的重要途径。随着公司"专业承包"的战略定位,以及一线工人的减少,项目中原来由自有工人完成的施工生产工作,现在基本上是由专业劳务分包技术工人完成。分包队伍的工人技术水平和综合素质直接影响和决定工程施工质量,除应通过项目管理质量检测过程和控制工程质量外,最主要是对自有技术工人技能培训转向劳务分包队伍技术工人的专业技能培训,从源头上确保工程质量和安全,以确保公司产品的品牌。 五、建立自我约束为载体的约束机制,是推进企业机制创新的重要保证 企业约束机制是由约束企业行为的各种条件及其对企业行为的约束作用而构成的。企业约束机制又分为企业自我约束和外部约束两种类型。从理论上讲企业自我约束机制又称微观约束,表现为企业在施工生产经营活动的过程中主动遵循一系列的行为准则。外部约束机制又称宏观约束,表现为企业在施工生产经营活动中被动遵循一定的行为准则,受到外界的制约和规定,这种约束往往借助于国家宏观调控政策,通过经济的、法律的、行政的杠杆作用来实现。在当今社会主义市场经济体制条件下,企业应实现以外部约束为主转向以企业自我约束为主的企业与约束机制的创新,使企业由被动的约束变为主动约束,由外力约束变为自觉约束,从而使企业的经济行为自觉达到规范化、法律化。 公司在强化企业自我约束机制方面主要采取了四个途径和方式:一是强化预算管理约束。二是加大考核评估力度,增强管理人员的履职意识。三是加强对风险防范的控制和监督,公司从强化财务监控入手,建立风险控制和监督。四是推行企业公开制度,实行民主监督管理,充分发挥职代会的职能和作用。 坚持机制创新是推动企业管理创新,提升企业管理水平的法宝。也是促进各项工作取得新发展、新成效,企业发展目标得以实现的根本保证。只有机制不断创新,引入新的机制和活力,企业才会有新的发展、新的飞跃,才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。