北京新生代农民工培训现状与需求倾向分析
⇨⇦
汪昕宇 陈雄鹰
摘要：培训作为提高新生代农民工职业技能的主要方式，是提升农民工人力资本的主要途径。在调查了解新生代农民工培训现状的基础上，针对当前农民工培训需求与供给不匹配的问题，重点从培训方式、内容、时间、地点、费用、授课方式等方面分析新生代农民工的培训需求，为进一步完善新生代农民工的培训方案，提高培训效率提供依据。
关键词：新生代农民工 培训现状 培训需求
新生代农民工作为我国劳动力市场中新生力量，越来越受到社会各界的关注。如何提高他们的职业技能和素质，对于提高劳动力市场的人力资本存量、促进新生代农民工更体会和高质量的就业至关重要。一直以来，政府为了解决新生代农民工培训问题推行了一系列措施、投入了不少的资金来推动新生代农民工的培训工作。这些措施在一定程度上起着积极意义，但总体上，目前政府提供的培训对农民工吸引力不大，培训效果也不理想。已有研究指出，农民工培训效率不高，很大程度上是因为目前为农民工提供的培训与农民工的需求不符，导致农民工的培训参与意愿较低。
为此，本文以北京地区新生代农民工为研究对象，希望通过调查在了解新生代农民工培训现状的基础上，发掘当前新生代农民工培训的需求倾向，为提高培训供给与需求的匹配度提供依据，以达到提高农民工的培训意愿与效果的目的。本文针对北京地区新生代农民工开展调查，一方面发放调查问卷，有效回收问卷477份；另一方面，对部分农民工进行了访谈，以深度了解他们对技能培训的看法和切实需求。
一、北京新生代农民工参与培训现状
1.新生代农民工培训参与度
新生代农民工培训参与度是指他们在调查之前已经参与培训的情况。数据调查结果显示，有73%的被调查者都曾参加过培训，其中一半以上是参加过一次培训，另有27%的被调查者从未参加过培训。当前，新生代农民工大多数还是参与过培训的，但是参与度低，参与频数少。
2.新生代农民工培训参与意愿
新生代农民工培训参与意愿是指这一群体未来是否希望参加培训。被调查的新生代农民工中，超过80%人都是愿意参与职业培训的，新生代农民工参与培训的意愿还是很强烈的，这也反映了他们这一人群的特点，即向往通过技能在城市中维生，一改父辈依靠体力换取薄弱薪资的情况。
3.培训的主要提供方
目前农民工职业技能培训的提供方主要涉及用人单位、地方政府、培训机构和培训学校等。对于北京地区的新生代农民工来说，他们参加最多的是政府相关部门的培训，其次是用人单位提供的岗前培训和专业技能培训，以及非盈利性技能培训机构所提供的培训。导致这种现象的原因有两个方面：一是因为政府部门和非营利性部门所主办的培训多数培训内容质量高、收费标准低，会起到一定的指引新生代农民工择业的积极作用。二是用人单位举办的培训基本都是从本单位岗位实际需要出发的，培训的内容更加贴近工作实际，培训后效果显著，为劳动者带来直接收益，也是为他们所津津乐道的。
4.新生代农民工参与培训的类型
北京新生代农民工目前参与的培训类型主要是职业与技能方面的培训，达到了总体的41%。排在后面的依次是，文化知识以及安全卫生的培训，两类型分别占总体的15.3%和14.7%。除此之外，还有创业和法律维权方面的培训，也均达到了10%以上。参与最少的培训类型是心理知识和城市生活知识类型的培训，两类型的总和才占总体的10%。
二、北京新生代农民工培训需求倾向
要切实提高新生代农民工的培训意愿与培训效果，有必要了解和把握新生代农民工的培训需求，有利于根据培训需求建立符合新生代农民工的培训方案和实施方式，以真正达到提升新生代农民工培训参与率和培训效率的目的。
1.培训内容方面的需求
调查中，新生代农民工表示，他们倾向于进行专业技能的培训、法律知识的学习，还有文化课程的进修。
在专业技能培训内容中，27%的被调查者期望进行企业管理方面的培训。其次是车辆驾驶和机械操作的培训，分别占17%和15%。由于新生代农民工的文化素质相比老一代农民工有了一定的提升，所以他们希望能够学到更多的管理上的知识，好投入到企业的文职管理工作中来。
培训内容需求所占比例最小的是安保、焊接、钳工技能等。新生代农民工对老一代农民工普遍从事的行业、工种的需求较低，这反映出新生代农民工更倾向于高技能型的工作，期望可以参与到企业管理层面的工作中来。
2.培训方式方面的需求
目前，农民工培训方式有脱产培训、在职培训、网络培训和师带徒等当时。调查结果显示，44%的新生代农民工选择了在职培训，因为这种方式既不耽误正常工作还可以参与到培训中，达到提升自我能力的目的，两者兼得。选择脱产培训方式的也有不少人，占了41%的人。而选择最传统培训方式即师带徒的只有9%。另外，还有6%的农民工期望通过网络授课的方式参加培训。随着信息科技的不断发展，融入我们的生活，网络教学将成为重要的培训方式之一。
3.培训时间方面的需求
在培训时间的选择上，有45%的被调查者愿意在工作之余的全天或者周末参加培训，这样能兼顾上班和培训。
在培训周期上，培训周期越短，愿意参加培训的人数越多，随着培训周期的拉长，愿意参加培训意愿的人数递减。被调查的农民工表示，1周以内的培训时间最为合适，1周到半个月的培训时间也比较合适，半个月到1个月的培训时间还可能忍受，而能接受更长时间培训的农民工比例则大幅度降低。培训时间过长，容易增加参加培训的新生代农民工身体上的疲倦感和心理上的抵触情绪，影响培训效果。当然，培训时间也不宜过短，过短易造成培训内容的不全面，巩固性不强，使培训草草了事，效果不佳。应在保证培训质量的前提下，制定合适的培训周期，才是最理想的培训持续时间。
4.培训地点方面的需求
调查显示，培训地点影响培训参与意愿。培训地点越远，愿意参加培训的人数就越少。培训地点与居住地之间走路10分钟的路程是新生代农民工最愿意接受的，其次是走路10分钟到半小时的路程，再次是骑自行车10分钟左右的路程。再远的路程，农民工就不太愿意接受了。由于调查中多数农民工选择参与在职培训，所以，距离家比较近的培训地点有助于降低他们的疲劳度，节省参与培训的成本，保证培训的效率。
5.在培训费用方面的需求
调查结果显示，培训费用是影响新生代农民工参与培训的重要外在因素。绝大多数新生代农民工参加免费培训的意愿最高，这一比例占到了56%，有16%的农民工能接受培训费用占月收入的五分之一，还有8%的农民工能接受培训费用占月收入的四分之一，只有10%的农民工表示能够接受更高水平的培训费用。可见，随着培训花费所占月收入比例的提高，愿意参加培训的人数递减。北京的生活成本很高，多数新生代农民工的收入维持在3000元左右，虽然有能力支付最一般水平的培训费用，但是与此同时会更大程度上紧缩他们其他方面的开支，面临的经济压力增大。所以，免费的培训更加为新生代农民工所接受。
6.在授课方式方面的需求
在被调查的新生代农民工中，有52%的人喜欢现场讲授的授课方式，43%的人喜欢现场实习授课方式，而愿意选择通过VCD方式学习的人最少，仅占2%。总体看来，新生代农民工更加倾向现场教学并且有现场实践的机会，这样一来，能够将刚刚学到的知识加以应用，理论和实践相结合这更有利于培训效率的提升。
通过上述分析了解到，新生代农民工对职业技能培训的多个方面都有自己的偏好。对于为新生代农民工提供培训的政府相关部门以及具体承担培训任务的机构来说，根据新生代农民工的培训需求，适度调整培训方案，将有利于提高农民工参与培训的意愿和培训效果。
首先，应当更加注重培训方式和授课模式的开发，使变得新颖化，多样化，不要再拘泥于旧式固有的几种培训模式。而且，培训内容要有针对性、实用性，不要再拘泥于形式化的理论知识，要注重实践，这样才能使培训的效率提升。
其次，在培训方案的设计上，培训课程的安排不宜周期过长，持续时间过久。这样可以保证学习效率，从而得到理想的培训效果。在培训信息提供方面，要做好信息的传递及发布渠道的维护，还要不断拓展新的渠道，使培训信息通过多种形式、渠道被新生代农民工获知。在培训费用上，要充分考虑到农民工的承受能力，一方面加大政府投入的力度，另一方面也可以鼓励用人单位加强对农民工的培训，并适度给予用人单位税收上的减免，真正减轻农民工在培训费用方面的负担。在培训内容上，既要考虑农民工的需求，也要结合产业结构调整后劳动力市场对人才的要求，来安排培训内容。在培训时间和周期上，要考虑到农民工在工作时间、休息时间上的协调与分配，尽可能避免培训时间与工作时间的冲突。同时，培训周期也要根据培训内容进行合理安排，以免周期太长或太短造成培训效率的损失。
参考文献
[1]马世英，崔宏静，王天新.新生代农民工职业培训支付意愿的影响因素[J].人口学刊，2014（205）：95-106
[2]徐家鹏.新生代农民工职业技能培训参与意愿调查研究[J].职业技术教育，2013（34）：68-72
[3]杨晶，胥德娣，邵林玉.新生代农民工职业培训意愿及其影响因素实证分析——基于江西省的调查[J].农林经济管理学报，2014，13（3）：273-280