摘 要:近年来保健食品行业市场空前崛起,随着保健食品种类日益增多,企业竞争压力不断增大。为了抢占市场,部分商家对产品的保健功能夸大宣传、虚假宣传,通过不正当手段欺骗消费者,导致部分消费者的经济损失,甚至影响到健康和家庭,造成诸多不良后果。本文立足于社会现状,通过分析保健食品功能宣传中存在的问题,旨在提示更多消费者正确认识保健食品,回归理性消费,并为相关管理部门开展保健食品监管工作提供参考。 关键词:保健食品;功能;虚假宣传;消费 保健食品是指具有特定保健功能的食品,具有某类特定保健功能。其针对特定群体可以起到调理机能的作用,并不具备治疗作用。随着我国社会经济进步和生活水平提高,人们对健康养生越来重视,因此近年来保健食品行业市场空前崛起,销售市场一度火热。随着保健食品种类日益增多,企业竞争压力不断增大,因此广告宣传成为了最主要竞争方式。为了抢占市场、招揽顾客,部分商家对产品的保健功能夸大宣传、虚假宣传,通过不正当手段欺骗消费者,导致部分消费者尤其是老年消费者,损失大量金钱,有的甚至影响到健康和家庭,造成诸多不良后果。 一、保健食品功能虚假宣传常用手段 商家对保健食品功能宣传最常使用手段就是文字和语言。首先,通过文字模糊表述,混淆顾客视听,又避免自身陷入法律纠纷。中华文字博大精深,表达方式丰富多样。通过文字的不同表述形式,部分商家将其保健食品产品说明中原本不具备的保健功能进行不合理夸大,或者采取容易诱导性或歧义性文字对产品进行描述,引起消费者误解而购买。其次通过商业广告中的诱导性语言或是利用名人效应对产品进行夸大或虚假宣传,其覆盖面广,形式生动、直观,更易吸引消费者注意。其次,利用信息时代的便利,不良商家在通过网络销售保健食品时,制造虚假评价,误导消费者。此外,近年来也存在不少不良保健食品商家利用组织讲座、免费旅游、免费试用等形式,不断拉拢蛊惑消费者,降低消费者的心理防备,从而达到其销售目的。 目前国内市场的保健食品功能宣传涉及使用模糊性语言介绍或推销保健食品成份、功能作用、服用周期、服用效果及产品价格等。对产品成份和功能作用的宣传使用模糊用语是为了夸大其自身价值,让消费者相信该产品与众不同,或者功能作用更强;对服用周期及服用效果的夸大则是为了模糊消费者对使用时间的理解,意欲长期谋取不当利益,或者利用身患疾病的人短时间想要康复或改善健康的心理,引诱其不理性购买;而对产品价格的模糊表达是针对不同人群使用的招术,目的是利用消费者贪图便宜的心理从而引发不理性消费。保健食品普遍利润较高,而一些低劣保健食品更是利润惊人,不良商家的最终目的就是通过一切可能手段或推销套路获得暴利。 二、虚假保健食品广告的界定 《中华人民共和国广告法》第十八条中规定:"保健食品广告不得含有下列内容:表示功效、安全性的断言或者保证;涉及疾病预防、治疗功能;声称或者暗示广告商品为保障健康所必需;与药品及其他保健食品进行比较;利用广告代言人作推荐、证明;法律、行政法规规定禁止的其他内容。" 因此,根据法律规定,含有欺骗误导消费者的虚假内容或引起误解的内容,都应认定为虚假广告宣传。既然法律中已明文规定,为何还有诸多保健食品涉及虚假广告宣传?主要由于现行法律中对广告虚假宣传的标准较宏观,并未明确到具体情形,因此部分企业就利用法律存在的漏洞,利用了模糊的表达方式对保健食品大肆宣传,并以此逃避法律责任。 三、不同人群对保健食品宣传的认知 实际生活中,多数消费者对保健食品的定义和法律规定并不了解,多是浅显认为保健食品具有可以预防疾病,辅助治疗,甚至治疗作用,有些则认为服用保健食品可以保持健康、保持身材、保养美容、延緩衰老等 。正在使用保健食品的人群中也少有人关注保健食品的实际审批情况,对广告宣传的批准文号、审批管理等少有了解。不同渠道的消费群体对不同宣传渠道的信任度也存在差异,如消费者一般对电视广告宣传的信任度应当高于其他,对商家现场销售的广告宣传也信任度较高。此外,广告发布方对保健食品的认知也存在不足,存在责任心缺失的问题,未能了解和掌握商家和产品的真实情况,因此也未能严格审核广告内容,造成不少虚假宣传广告被投放或宣传。 四、防范保健食品功能虚假宣传的方式 我国历来注重对保健食品虚假宣传的整治,但随着信息时代来临,广告的宣传方式呈现多样化,传播速度极快,隐匿性变强,为广告监管工作带来巨大压力和挑战。且部分人群对保健食品有实际或是心理需求,因此,对保健食品虚假宣传的整治亟待加强。建议从以下方面开展: (一)全面普及保健食品知识 保健食品的定义目前未被广大消费者、广告发布者等充分认识。国家许可或批准保健食品进入市场的同时,也应大力开展宣传工作,对保健食品的基本知识、功能作用、与药物的差别等让民众能够客观、正确的认识保健食品,尤其是老年群体。作为保健食品的主要消费群体,老年群体由于身体机能下降等原因有实际消费需求,自身防范意识弱,不了解目前社会上保健食品虚假宣传的手段,易被不良商家诱骗利用,造成经济和心理上的损失。通过组织老年群体进行适当地学习,让他们对保健食品深入了解,增加防欺诈意识,提供其相应的投诉维权途径,让老年群体理解保健食品不是万能良药,减少心理依赖,防止经济损失,安心度过晚年生活。 (二)细化相关法律规定 现行法律法规中对虚假广告的界定不够明确具体,目前国内也没有专门针对保健食品功能虚假宣传的法规文件,导致对保健食品广告投放和监管依据不足。由于保健食品虚假宣传导致的事件层出不穷,社会影响恶劣,建议法律部门应尽快修订细化或制定专用法律条文,从法制的角度建立密闭的防护屏障,防止不良厂家有机可乘,披着合法的外衣从事非法活动。另外也应建立更有效的投诉举报通道,为购买到虚假保健食品、身心受到一定损失的消费者维权提供便利。 (三)严格规范保健食品广告宣传审批标准 有关部门应根据保健食品的特殊性,制定有针对性的保健食品广告审批标准,使发布广告方、广告制作方等都能够正确认识保健食品的重要性和社会性,在保健食品的制作、投放审批等环节也起到过滤效应,以科学和事实为基础,保护良心企业发布合法广告,防止不良商家浑水摸鱼。 (四)消费者应对保健食品广告宣传用语的鉴别能力 保健食品虚假宣传的惯用手段就是使用模糊语言进行宣传,因此提醒广大消费者面对保健食品宣传时,保持清醒,客观分析,多方查验,根据自身情况理性,避免被虚假广告蒙骗而引起不必要的损失。如有的广告宣称"服用一周期,血糖正常;服用一年,血糖乖乖听话一辈子",这类广告就对使用周期、功效等信息使用模糊不清的表达。 作为消费者,首先应认识到保健食品并不具备治疗作用,更不是万能的,目前许多医学界的专家都未能解决的医学难题,不应简单的被某种保健食品就攻克。其次,应对欲购保健食品的背景进行了解,利用发达网络手段,对保健品成份、功能、批准情况等信息进行核实,通过自身识别虚假宣传。最后,切勿盲目依赖保健食品,应通过正规医院确认疾病原因进行合理治疗或听从专业医生建议服用适合的保健食品。 结语 目前国内市场保健食品种类繁多,虚假广告宣传层出不穷,应完善针对保健食品广告宣传的法律法规,明确保健食品广告制作和投放审核的标准,将虚假宣传的保健食品广告关在门外。同时也应加大对保健食品安全使用和理性消费的宣传力度,不断提升消费者自身提高辨别能力,共同防范保健食品功能虚假宣传,维护社会和谐。 参考文献: [1] 全国人民代表大会.中华人民共和国广告法[S].1995-02-01. [2] 国家食品药品监督管理局.保健食品注册管理办法:试行[S].2005-07-01. [3] 中华人民共和国卫生部.保健食品检验与评价技术规范[S].2003-02-14. [4] 崔保国.2012年中国传媒产业发展报告[R].北京:社会科学文献出版社,2012. [5] Zadeh L A. Fuzzy Sets[J]. Information and Control,1965(3):338-353. 作者简介: 杨葆华(1981.8-),女,汉族,内蒙古人,硕士,高级工程师,研究方向:食品安全、农业机械、質量管理。