一带一路战略下推进湖南经济转型升级可持续发展研究

　　奉依霖+曾丹妮+李佳
　　【摘 要】在＂一带一路＂国家战略引导下，湖南省建立外向型经济新常态是未来经贸发展的必然方向。湖南作为我国的中部省份，一直以来外贸依存度都比较低，国家的政策导向既是机遇，也是挑战。本文着重探讨湖南省在＂一带一路＂战略下对外经贸发展现状和产业结构现状，并为其实现经济转型升级和可持续发展提供相应的政策建议。
　　【关键词】湖南；一带一路；对外贸易；产业结构优化
　　国家＂一带一路＂建设顶层设计规划出台后，湖南相应地制订了《湖南省对接＂一带一路＂战略行动方案（2015-2017年）》，提出将湖南打造成＂一带一路＂的重要腹地和内陆开放的新高地。近年来，在战略和政策的推动下，湖南凭借其交通、资源、科技文化和特色产业等优势，在保持经济增长的基础上，强调经济结构改善和产业结构升级，促进了对外贸易的发展。为了适应经济发展的新常态，提高经济的可持续发展能力，需要进一步调整优化湖南的经济结构。
　　一、湖南对外贸易结构变化分析
　　＂一带一路＂和＂创新引领、开放崛起＂战略，为湖南外贸发展提供了良好的政策环境，湖南省的对外贸易有了进一步的发展。湖南进出口产值在近五年都呈现增长趋势，只有2015年出现降幅。从2011年至2015年，湖南进出口总额由190亿美元上升至293亿美元。累计增加了103亿美元。出口额由2011年的98亿美元增加到2014年的310亿美元，在2015年小幅度降低，为293万美元。同时湖南出口贸易依存度由2011年3.39% 提升到2015年的4.47%，对外贸易依存度从2011年的6.57%到2015年的6.87%，基本保持稳定的小幅度增长。出口商品总值的增速要快于进口的增长速度，进出口总值的差额也在不断的加大。这些数据表明，湖南的对外贸易商品总值在不断增长。在实际中，开展对外贸易，可以促使湖南大宗产品和剩余产品的出口，扩大国外对本省产品的需求。随着市场的不断扩大，需要更多的产品来充实市场，这样也就必然导致企业生产更多的产品来进出口，增大商品的产出，直接促进湖南经济的增长。
　　二、湖南产业结构变化分析
　　湖南的产业结构中，长期以来一直以农业为主，工业、服务业等第二、三产业所占的比例较小。发展对外贸易，可以大力推动湖南第二、三产业的发展，促进产业结构升级。改革开放以来，湖南经济进入快速发展阶段，对外贸易的开展，使得湖南产业结构不断优化，伴随而来的是三次产业结构发生了重大变化，第一产业的比重降低，但在平稳中持续发展；第二产业比重上升，工业落后的局面得到基本扭转，成为经济的主导产业；第三产业快速发展，促使湖南产业结构向高级化方向迈进。而对外贸易的开展，使得湖南农产品得到了充分的利用，在不断发展对外贸易的同时，不断地带动工业、旅游业的发展。其中2015年的第一、第二、第三产业的产出值分别为5329.57亿元、43172.99亿元、21255.14亿元，分别是十年前（2006年）的2.53倍、4.41倍、4.16倍。在经济规模不断增加的同时，湖南主动适应经济发展新常态，产业结构调整取得明显成效。从产业结构的变化来看，十年间湖南产业结构也由＂三、二、一＂转变为＂二、三、一＂，发生转折的时间点是2007年。2015年，湖南三次产业的比例分别是7.6%、61.9%、30.5%，第二产业对湖南经济发展的贡献巨大。
　　三、推进湖南经济结构转型升级的政策建议
　　（一）调整出口商品结构，突出进出口相结合
　　湖南应从产业结构调整入手，加快出口商品结构调整。在突出资源和劳动力优势，提升纺织、服装、陶瓷、花炮、钢材、有色金属的生产水平和质量和加工能力，确保出口稳定增长的同时，还要积极扩大电子信息、技术设备、工程机械等机电和高新技术产品出口，使其成为全省进出口的重要支撑。还要突出进出口相结合，利用国家相关政策，扩大资源性产品、原材料产品、机械家电、纺织服装、电子元件等行业的中间产品进口。积极利用广交会、华交会、上海跨国采购大会和东盟博览会等进口采购平台，积极组织、扩大进口采购商参会，努力扩大进口成交。
　　（二）推动第三产业的发展，促进产业结构优化升级
　　积极发展第三产业，全面提升产业内部结构。湖南要加快研发与开发、金融、信息、教育、培训、物流、中介等现代服务业的发展，为发展现代制造业和现代农业提供良好的条件。此外，还要发挥自己在文化传播行业方面的优势，努力打造文化品牌，形成完善的文化产业链，使其成为新的经济增长点，并通过产业发展使产业结构得到改善，从而促进对外贸易结构的优化和升级。要以发展现代服务业为重点，加快调整三次产业结构 ，坚持市场化、产业化、社会化发展方向，鼓励引导社会资本更多地投向服务业领域。同时以培育战略性新兴产业等为重点，加快调整产业内部结构，打造更为完整的产业链，形成规模技术优势，使战略性新兴产业成为湖南支柱产业。
　　（三）提高工业经济中低碳产业比重，增强可持续发展能力
　　湖南应该加大工业改造和结构优化升级力度，保证经济的可持续发展。坚决淘汰落后产能，推进以钢铁、电力、化工、煤炭、有色等高耗能行业为重点的节能技术改造，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，依法关停＂三高＂的企业。此外，还应推进新興低碳产业发展，这是区域产业结构优化升级的客观要求。应从如下方面入手：一是加速现代服务业发展。金融、保险、旅游、文化等现代服务业的发展，不仅有助于提升第三产业在三次产业中的比重，更是区域产业低碳发展的标志；二是积极推动电子信息产业、新能源产业、生物产业等新兴低碳产业的发展，这些产业不仅具有巨大的发展潜力，而且会直接降低GDP的二氧化碳强度；三是构建新兴低碳产业发展的市场环境和政策支持体系，引导公众低碳消费，为新兴低碳产业发展提供资金、政策等全方位支持。
　　【参考文献】
　　[1] 湖南省人民政府关于印发《湖南省对接＂一带一路＂战略行动方案（2015-2017年）》的通知[EB/OL].湖南省人民政府网. http：//www.hunan.gov.cn/2015xxgk/fz/zfwj/szfwj/201508/t20150817_1820628.html
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