京津冀文化产业协同发展比较研究
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杨佩 薛国晔
摘 要：党的十九大报告指出，要推动京津冀协同发展。京津冀三地文化底蕴丰厚、文化资源丰富，地缘相接，人缘相亲，具有发展文化产业良好的先天条件，且近些年来政府政策导向加大了对文化产业的投入，使得文化产业协同发展成为可能。本文利用SWOT分析方法对京津冀三地文化产业协同发展状况进行分析，并通过借鉴长三角文化产业协同发展经验，有针对性地提出可行性建议。
关键词：京津冀;文化产业;SWOT;协同发展
一、研究背景
京津冀是由作为国家政治、文化和国际交往中心的北京、北方经济中心的天津及河北全省组成的区域，其GDP占全国经济总量的1/9。党的十九大报告指出，要推动京津冀协同发展。京津冀成为继长三角、珠三角后中国经济的第三增长极。如何实现京津冀三地协调发展已成为一项亟待解决的课题。
在当今世界能源紧缺的大背景下，各国、各地区都偏向走＂轻工业＂道路，而以低能耗、低污染、高产出为特征的文化产业倍受青睐。近些年来，我国越来越意识到文化产业对于创新产业结构、提高国民经济的重要作用，出台各种政策、措施大力发展文化产业。京津冀三地文化底蕴丰厚、文化资源丰富，地缘相接，人缘相亲，且有首都北京、北方经济中心天津作为拉动中心，具有发展文化产业良好的先天条件，且近些年来政府政策导向加大了对文化产业的投入，使得文化产业协同发展成为可能。然而，该地区文化产业还较为薄弱，面临一系列问题，如何加强京津冀区域文化产业的合作，充分发挥其推动国民经济发展的作用至关重要。
二、京津冀文化产业协同发展SWOT分析
京津冀文化产业协同发展有其优势、劣势、机遇与挑战。
（一）协同发展优势与机遇
首先，京津冀有丰富的文化资源，构成了其强大的文化底蕴和发展文化产业的天然优势。北京是中国的文化中心。在北京，悠久的传统文化和现代创意文化有机结合，既有皇家古建筑、老北京四合院、老北京民俗、老北京小吃，又有三里屯酒吧文化、798文化艺术区。天津因为临海，造就了其特有的漕河文化，现代的天津形成了即具有中国传统文化又有西方风格的城市风貌。河北是历史悠久的文化古城，境内有众多文化古迹和歷史人物，如蔺相如、关汉卿等。
其次，京津冀区域发展文化产业有较为充裕的经济支持。文化产业是经济发展到一定程度后的产物，反言之，经济发展为文化产业的发展提供有力地物质保障。北京作为首都，其经济发展有得天独厚的优势。而天津作为四大直辖市之一，因其紧邻北京且沿海的优势，经济发展迅猛。2018年全国经济总量城市排名中，北京位列第二名，天津第六名。北京、天津在经济上的优势为京津冀文化产业发展提供了有力保障。
再次，京津冀区域人力资源丰富，且流动性强，加之近年来的政策导向扶持力度加大，为协同发展创造了条件。河北省人力资源丰富，人口众多，2018年人口达到了7519.52万人，较之2017年初增加了49.47万人，城镇人口比重占55%。
（二）协同发展劣势与挑战
首先，京津冀三地文化资源开发不够充分。北京、天津近些年虽大力开发文化资源，力求使文化资源与现代产业融合，但是由于起步较晚，文化产业占比仍不足。发达国家文化产业占比在20%-50%之间，而2016年北京文化产业占比仅为14%，还未形成支柱产业。而河北省现如今经济发展仍然依靠第一产业，还没有把文化资源进行充分开发，当作发展经济的重要产业。
其次，京津冀三地在经济、人才资源上地区差异显著，一定程度上阻碍了协同发展。京津冀三地中，河北省经济发展相对落后，2018年人均GDP在全国31个省市自治区中占第22位，为47889元，而北京、天津分列第一和第三，139678元和120817元，将近河北省的三倍。由于经济的制约，河北在文化产业投入及文化产业增加值都处于低水平，导致其文化产业发展缓慢，缺乏强有力的物质基础。在人才资源方面，北京、天津高水平高校、科研所聚集，对高质量人才有强大的吸引力。而河北虽然也有17所本科院校，但是排名较好的学校凤毛麟角，而且由于河北经济的相对落后，对人才的吸引力不大，大批毕业生流向临近的北京和天津，这都给京津冀协同发展带来巨大的挑战。
三、京津冀文化产业协同发展建议
通过对京津冀文化产业协同发展的全方位分析，并借鉴长三角区域文化产业协同发展经验，本文提出以下三点建议。
首先，转变落后的思想观念，善于利用自身丰富的文化底蕴打造文化品牌，推动文化产业转型升级，切实把文化产业作为发展经济的一种有效手段。经济、文化产业发展相对落后的河北要积极向北京、天津学习，可以发展文化旅游，虽然河北早已提出了文化旅游的概念，但是仅仅停留在表层，没有深入挖掘文化旅游的潜质，与相关产业也没有形成联动，所以其促进经济发展的功能受到了限制。
其次，政府应加大对文化产业发展的投资，为文化产业发展提供经济保障。与此同时，要设法增加文化差异发展活力，引入民营资本，使文化产业不仅停留在基础设施建设层面，而是真正提高文化产业的效益，提高文化产业增加值。尤其是经济发展较为落后的河北，要想法设法补齐短板，改变传统经济模式，提高全民素质，促进文化产业发展。
再次，京津冀三地要打破行政区划的限制，建成文化产业互通交流平台，使三地文化资源、人才资源、信息互留互通，实现文化资源更合理有效的配置，降低交易成本，促进协同发展。
参考文献：
[1] 付思兰，长三角区域文化产业合作发展研究[D]，安徽大学，2014.
[2] 王静雅，京津冀地区文化产业比较分析[D]，河北大学，2014.