"7.27"水灾给西城镇造成了巨大灾害,为了又好又快建设灾后美好新家园,西城镇党委、政府高度重视灾后重建工作,在市委、市政府的坚强领导下,在州市两级帮扶单位的大力帮扶下,加强领导、落实责任,精心组织,有效地推进了灾后重建各项工作的顺利开展,现将灾后重建工作情况总结如下: 一、基本情况 西城镇 位于和龙市东北部,距和龙市区19公里, 镇域面积1097.46平方公里,辖7个行政村、2个社区,总人口10675人,其中,朝鲜族7314人,占69.6%。2009年,全镇社会总产值实现9889万元,农民人均纯收入实现4882元。 7.27 洪灾及连续强降雨导致全镇农作物受灾面积达1049公顷,其中水田成灾面积243公顷,绝收面积8公顷,共计251公顷,旱田成灾面积365公顷,绝收面积433公顷,共计798公顷;倒塌及危房共计273户,居民房屋进水1051户;冲毁桥梁8座、冲毁河坝3960米、冲毁道路1960米、冲毁涵洞39座。根据西城镇实际情况,经反复排查最终确定水毁房屋需重建146户,需维修104户,需购买安置23户。 二、加强领导、落实责任 一是建立健全机构,确保领导责任到位。为了确保灾后重建各项工作落实到实处,西城镇党委、政府成立了灾后重建领导小组,由党委书记兼镇长申应镐任组长,分别落实分管领导具体抓好灾后重建工作。灾后重建领导小组下设 综合推进、质量监督、监督检查、资金监督、灾后维稳等工作小组,抓好各个环节具体工作的落实,并将各项工作落实到相关责任人人头。 二是实行领导包村、干部包户责任制。领导班子成员实行包村责任制,分别负责1-2个村的水毁房屋重建工作;各村干部实行包户责任制,每名镇干部负责2户房屋重建的具体指导、督促、检查等工作,并实行"五包"责任制,指导督促所包户做到"包放线、包安全、包技术、包质量、包验收",从而确保重建工作保障有力。7.27洪灾开始,西城镇全体机关干部一律取消节假日、取消休假,每天凌晨5时上班,晚21时下班,很多干部干脆吃住在单位,办公桌、沙发到夜间都变成了干部们的寝具。工地上缺少用于制作屋架的松木杆,机关干部到山上将松木杆运回镇政府场院,组织村民共同完成了近3000棵松木杆的扒皮任务。明岩工地的搭炕进度有所滞后,机关干部每人包保2户,自行解决施工力量不足问题,想方设法如期完成了85户的搭炕任务。不论是镇领导还是一般干部,甚至是每月仅700余元薪酬的公益性岗位工作人员,大家没有一人叫苦叫累,3个月来没有病假、事假,家中老人孩子生病无暇照顾、妻子刚刚分娩也不能守候安慰、新婚的同志未及修完婚假就重返工作岗位,种种感人的事迹时刻就发生在我们身边。西城镇全体机关干部同心同德、群策群力就是为了灾民早日入住新居。中秋、国庆机关干部没有休息但大家无怨无悔。 三是结合各村实际确定灾后重建工作相关措施,限时完成重建工作。镇政府迅速组织干部驻村入户开展灾后重建工作,帮助重建户联系施工单位,帮助维修户采购建筑材料,帮助购房户物色房屋、签订购房协议、办理购房手续。水毁房屋重建工作,按照签订的灾后房屋重建工作责任状严格抓好落实,确保按照市委市政府关于住房重建工作完成和入住时限要求完成任务。镇政府实行了重建工作落实情况督导制度、重建工作调度会制度,规定每日19时由下乡组组长汇报当日工程进展情况,为及时解决重建过程中遇到的难点问题提供了制度保证。 三、精心组织,确保目标任务按期完成 为确保西城镇灾后重建各项工作任务又好又快的完成。镇党委、政府精心组织,统筹力量成立了五个小组:一是综合推进组,负责做好各小组的组织协调工作,统筹兼顾,全面推进灾后重建工作进程;二是水毁房屋质量监督组,负责对各村灾后水毁房屋重建工程进行实时监督,确保水毁房屋重建工程质量过关;三是监督检查组,全程参与灾后重建工作,确保水毁房屋重建、维修、购买按期完成;四是资金监督组, 加强项目资金管理,严格做到专款专用,严格实行依据工程实施进度拨付工程款,并 由镇纪委书记亲自带队,对全镇每个村的救灾物资发放情况随时进行监督检查,保证每一位受灾群众都能得到应有的救助,使全镇救灾物资发放工作始终做到公平合理、井然有序;五是灾后维稳组,及时排查解决各项矛盾纠纷,保证全镇社会和谐稳定。各小组按照各自分工,积极协调、紧密配合,全面推进灾后重建工作,从而确保了受灾群众能够在入冬前入住新居,恢复西城镇正常的生产、生活秩序。 西城镇经市政府批准重建房屋146户,现已全部完工,完工率达100%,其中 和安村 10 户、城南村 4 户、龙浦村 1 户灾民已经完成入住,其余房屋也将于 10 月 24 日交工; 104 户需维修加固房屋已全面完成维修加固任务, 23 户购买户也已完成入住。 四、统筹兼顾、推进各项工作全面开展 (一)严格执行相关政策,加强旧房拆除工作,确保消除危房不安全隐患 党委、政府在加快灾后重建进度,加大资金兑现力度的同时,按照灾后重建相关政策,严格执行灾后重建审批审核程序,按照领导包村、干部包户责任制的要求,深入村屯,深入到群众家中做工作,动员群众参与重建工作,共同监督工程质量,在力所能及的情况下创造条件帮助施工队推进施工进度,加大力度推进灾后重建户原有危旧房的拆除工作。(来源好范sss文网Www.haoWord.com) (二)分门别类建立档案,规范档案管理 镇党委、政府多次组织机关干部下乡,收集水毁房屋以及新建、维修、购买房屋图片影像资料,严格按照市重建办、市民政局及相关重建主管部门关于灾后重建档案资料管理的相关要求,规范收集、整理各类档案资料,建立各类台账。对所有水毁房屋建立档案进行规范化管理。 (三)随时掌握重建进度动态,及时、准确上报重建信息和数据 西城镇严格按照市灾后重建办公室的工作要求,随时掌握重建进度动态,按照水毁房屋重建日报制要求,按时、准确上报各种灾后重建数据。对灾后重建中的工作动态、先进典型事迹做到及时总结、及时宣传报道。截止目前,上报灾后重建工作信息及先进典型事迹近 50 条,各类重建进度数据填报信息未出现一次漏报、错报数据情况。 (四)加强政策宣传,加大灾后重建政策执行过程中的自查自纠工作,最大限度地减少涉灾上访和不稳定因素 西城镇通过悬挂宣传标语,召开村组干部会议,下发"致广大灾民朋友的一封信"等多种形式加强对水毁房屋重建政策的宣传,切实做到重建政策透明、公开、家喻户晓。同时加大对辖区内涉灾上访问题的排查调处力度, 坚持每天报告一次矛盾纠纷排查调处进度,对排查出的矛盾纠纷,认真进行梳理归类,专题研究,逐件弄清情况,提出解决方案,明确责任,落实专人逐一解决, 灾后至今,共排查调处各类涉灾上访问题 30 余件,均已全部调查核实清楚并按相关政策解决落实,实现了所有涉灾上访问题全面化解。 (五)坚持科学合理规划,严格安全质量监管,确保实现高质量安全重建 全镇所有重建房屋严格按照"先规划后建设"的要求,强化了审批程序,充分考虑节约利用土地、保护生态环境、防治地质灾害等因素进行科学合理规划,杜绝了私搭乱建,确保实现高质量安全重建。西城镇针对水毁房屋重建的特殊性,以城建办为主确定了灾后重建工作的安全质量监管人员,对房屋建设的每一个环节进行动态监管。全体机关干部都是工程质量的监督员,安全生产的监管员。 西城镇灾后重建工作在市委、市政府的正确领导下,在相关部门的大力支持下,在全体机关干部的无私奉献和共同努力下,在极端不利的条件下用 50 个日夜圆满完成了重建工作任务,可以说是创造了重建工作的奇迹。在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,西城镇的重建工作距离市委、市政府的要求,距离灾民群众的热切期盼还有一定的差距,我们将争分夺秒,以只争朝夕的精神进一步加强领导、落实责任、细化措施,确保灾后重建各项任务以及相关收尾工作在规定时间内得以全面完成。