浅谈国有老矿富余人力资源再激活的途径

　　【摘 要】国有老矿现已进入了＂后煤矿＂时代，资源枯竭、包袱沉重。如何将大量富余人员妥善安置，激活闲置劳动力资源，实现国有老矿人员平稳、有序、健康发展。华丰煤矿破除陈旧思想，广开思路，颠覆思维，创新实施＂三破三立＂、＂三进三出＂的资源再激活模式，力争企业各类资源效益创造最大化，拓展企业的外部生存空间，成功打通了一条企业改革突破、转型发展的求生之路。
　　【关键词】国有老矿；富余；人力资源；再激活
　　当前，煤炭企业大多人员众多、工作不满负荷，大量闲置劳动力普遍存在，企业缴纳员工的薪酬、保险、福利等费用支出居高不下，更是成为了压垮骆驼的最后一根稻草。华丰煤矿按照＂因地制宜、取长补短、满足要求＂的原则，将现有劳动力资源进行全方位梳理、分类、整编、培训，实施人力资源功能再造和优化，形成整建制、大规模的人员输出机制。
　　一、研究背景
　　国有老矿由于历史原因，开采年限较长。像华丰煤矿已有100多年的开采历史，当前矿井逐步进入了资源衰竭期，矿井服务年限大幅缩短。随着矿井的不断延深，自然灾害愈发严重，井下环境更加复杂，企业效益出现下滑。同时，大量地面富余人员存在，不能创造相应的价值，企业担负沉重的各类人员保险及工资，影响了企业健康发展。
　　二、实施国有老矿富余人力资源再激活的途径
　　国有老矿富余人力资源再激活是基于＂三破三立＂、＂三进三出＂两个关键点，由此构建＂进、出＂两条发展线，进而打造＂后勤服务、生产服务、煤矿工程、灾害防治＂四大产业板块，最终形成整个人力资源再激活途径的宏观构架。
　　（一）＂三破三立＂是实施人力资源再激活的前提
　　实施之初困难最多、最需要解决的就是如何让职工自愿走出去。＂三破三立＂就是＂破除旧思想，树立新意识＂、＂打破旧制度，建立新机制＂、＂冲破旧组织，建立新架构＂，从思想教育、制度机制、组织结构等方面入手，真正解除职工外出创业的后顾之忧，让外出创业成为一种新思潮、新风尚、新潮流，营造外出创业的良好氛围。
　　1、破除旧思想，树立新意识。一是破除安于现状、不思进取，树立危机意识。二是破除精神缺钙、应对乏力，树立竞争意识。三是破除思路老套、惯性思维，树立改革意识。四是破除计划色彩、行政命令，树立市场意识。五是破除光干不算、重干轻算，树立效益意识。六是破除作风不实、干劲不足，树立责任意识。七是破除小富即安、狭隘守成，树立担当意识。
　　2、打破旧制度，建立新机制。一是打破大锅饭式的平均分配制度，发挥市场调节功能，建立全面市场化管理机制。二是打破效率、效益低下的经营管理制度，激发员工价值属性，建立全面经营创效机制。三是打破人浮于事、不满负荷的岗位制度，推行岗位人工价值化管理，建立企业发展内生动力机制。四是打破责任不明确、不到位的落实制度，逐级完善责任落实体系，建立高效落实机制。五是打破不闻不问的保障制度，贴心为外出创业者及家庭服务，建立完善的外出创业者后勤保障机制。
　　3、冲破旧组织，建立新架构。一是彻底祛除冗余复杂、结构臃肿的组织模式，大力实施企业组织改革，建立精简、科学、扁平的企业组织架构。二是彻底祛除人浮于事、不满负荷的人事模式，大力实施企业人事改革，打造一支精炼、优质、高效的职工干部队伍。三是彻底祛除人满为患、坐吃山空的劳动用工模式，大力实施劳动用工改革，从根本上实现企业减员、瘦身、提效。
　　（二）＂三进三出＂是实施人力资源再激活的核心
　　＂三进三出＂是充分利用企业现有厂房、人员、技术、土地等综合资源优势，引进新产业模式、战略合作者和投资者为主体的外部企业，输出人员、技术、服务为重心的企业优势资源，激活企业资金、人员等资源的进出两条通道，实现人力资源激活全面跨越式发展。
　　1、＂三进＂是引入外部经济的有效途径
　　＂三进＂。即引进新的产业模式，丰富现在企业治理结构，构建新的盈利增长点；引进战略合作伙伴，依托企业现有资产和人力资源优势作为合作条件，实现共同发展；引进投资，吸引资金来投资建厂，发挥清大产业园的综合优势，形成外部资金独资模式。一是以股权治理为契机，引进新的商业模式，做大做强企业现有规模。二是以共同合作为主导，引入战略合作伙伴，力争合作双方互利共赢。三是以盘活现有闲置资源为目的，引入独立投资商，实现闲置资源收益最大化。
　　2、＂三出＂是拓展生存空间的强力举措
　　三出＂。即紧跟集团公司新区发展需求，最大限度满足对口支援矿井需求，实现新区人员输出；通过洽谈合作、技能培训、严格管理，形成订单式的跨行业人员输出；立足矿井技术、人才优势，形成專业化的矿井施工队伍，打造专业化技能服务输出。一是打通新建矿井人员输出对口支援的渠道，实现人员输出最大化。二是以需定员、定点输出，订单式人员输出满足客户需求。三是立足自身核心资源优势，打造＂四大＂外出创业板块。即：做大做强后勤服务板块、做优做好生产服务板块、做深做细煤矿工程板块、做精做实矿井灾害防治板块。
　　三、所取得的成效
　　1、拓展了企业生存空间。实施富余人力资源再激活，发挥企业人力资源优势，劳务输出人员创造经济价值，拓展企业外部生存空间。特别是为矿井下属的非煤产业提供了良好的发展模式，打开了挖潜空间、发展空间和盈利空间。
　　2、加速企业改革转型。实施富余人力资源再激活是对传统煤炭企业仅依赖煤炭及煤炭衍生品生存的颠覆性创新，牢牢抓住＂第三产业＂的高速发展期，依托人力资源优势，打造＂走出去＂发展板块，延伸企业产业链条，实现劳务输出创收、创效、增盈。
　　3、消化了大量富余人员。通过实施实施富余人力资源再激活，瞄准后勤服务这个市场，以绿化保洁、母婴家政、治安保卫为切入点，将富余人员输出到用人单位，实现创收创效。
　　4、激发了企业内部活力。以劳动付出为标准，以薪酬调节为杠杆，用市场这只无形的手调动大家积极性，以薪酬的大幅增长点燃了全体员工的外出创业激情，激发了企业内部活力。