新目标引领新发展

　　【摘 要】站在新的历史起点上，如何谋划巴彦淖尔的发展事关我们这个地区的赶超崛起，巴彦淖尔作为西部相对比较落后的地区需要在新一届市委政府的领导下，以全新的目标、全新的定位来统筹本地区的发展，用新目标引领新发展，用新布局带动新崛起。
　　【关键词】巴彦淖尔；河套；发展
　　在今年的7月27日召开了我市半年经济分析会，会议的一个最大的亮点就是市委书记常志刚的讲话，讲话为我们明确了今后经济工作的目标和重点任务。这对于推动巴彦淖尔科学发展具有十分重要的意义。
　　一、一个新目标--＂塞上江南 绿色崛起＂
　　用＂塞上江南＂这个新目标是基于以下三个原因：一是更能体现我市的历史文化传承。巴彦淖尔市北部为乌拉特草原，中部为阴山山地，南部为河套平原。所以巴彦淖尔的文化由蒙元文化、阴山文化以及河套农耕文化共同构成的。我市境内的鸡鹿塞是汉代北方著名的军事交通要塞，还有高阙塞控制着北方草原通向河套的交通咽喉，易守难攻，为绝佳的军事要塞，体现了我们这个的地方久远的文化历史。河套平原地区是指黄河＂几＂字弯和其周边流域。河套自古以来就为中华民族提供了丰富的文化资源及生活资源，民谚亦讲＂黄河百害，唯富一套＂。而狭义上的河套平原仅指后套平原。巴彦淖尔市位于其核心位置，这种河套的地形在世界大江大河里绝无仅有。河套平原又有着许多历史悠久的灌溉渠道，自古就有＂塞上江南＂之称；二是更能体现我市的独位优势。我们看一下我们巴彦淖尔的区位图。就可以看到我们正好在几字弯的最北端。巴彦淖尔系蒙古语，意为＂富饶的湖泊＂，所以说巴彦淖尔是河套平原的一颗璀璨的明珠。所以一说塞上江南，我们就知道指的是河套平原几字弯，自然也就指巴彦淖尔了。所以塞上江南这个定位更便于我们扩大我市的影响力；三是更能体现我市的资源禀赋。境内矿产资源、风能资源、日照资源丰富，硫铁矿储量居全国第一位，是中国国内风能资源最富集的地区之一。巴彦淖尔境内的河套灌区是全国三大灌区之一、也是亚洲最大的一首制自流灌区，境内的河套平原有＂塞上江南＂的美誉，全市有机奶产量占全国一半以上，农畜产品出口位居内蒙古第一，为全国最大的无毛绒生产基地。
　　＂绿色崛起＂符合我国提出的五大发展理念。所以，我们巴彦淖尔要参与其中、服务大局，同时更是我们受益其中的重要发展时期。因此绿色发展是推动我市在青山绿水中实现跨越式发展的动力，是具有区域特色的科学发展模式。绿色崛起是符合时代要求的，也更是我们的奋斗目标。
　　所以我们综上，我们提出的＂塞上江南 绿色崛起＂的定位更科学更准确、更符合巴彦淖尔的实际。
　　二、一个基地
　　我市最大的优势是绿色农牧业资源，河套平原1000多万亩优质耕地，水土光热组合优势在全国都是少有的，发展绿色有机高端农牧业条件得天独厚。近年来，国家高度重视食品安全，同时，随着消费水平的提档升级，消费者对高品质、安全、绿色有机食品的需求越来越高，加之电商兴起、物流业发展，绿色食品的市场空间也越来越大。在这样的大背景下，巴彦淖尔高品质绿色农畜产品发展的潜力巨大、前景广阔。
　　这个新基地的打造有五个关键词。首先是大力抓好河套地域品牌建設。要通过打造河套地域品牌，推动农畜产品由低端市场向高端市场迈进，让农牧民在生产高品质农畜产品中得到更多实惠，让企业在加工输出高品质农畜产品中实现更多效益，让政府增加财政税收；其次是要提高耕地质量。建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地，必须有高质量的土地。要加大农田水利建设力度，大力实施484万亩改盐增草兴牧、高标准农田建设、灌排水设施改造、节水灌溉等重点工程，坚持绿色集约安全生产模式，鼓励企业、合作社、农民增施有机肥，减少化肥、农药使用量，降低面源污染，使河套的耕地符合绿色有机生产的条件；最后是要大力培育和引进龙头企业。农业要有大的发展，必须要有大的龙头企业作支撑，龙头企业越强大，农牧业产业化的带动力就越强劲，农牧民增收的基础就越稳固。要加大科技创新转化力度，努力建成国家农业高新科技产业示范区。
　　总之，我们要横下一条心，调动各方面的积极因素，通过采取一系列有效措施，全力推动现代农牧业发展，努力把巴彦淖尔建设成为全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地。
　　三、五个助力点
　　1、培育新的经济增长极，不断增强地区发展后劲。
　　进一步明确功能定位，优化调整产业发展布局，围绕适合本地区发展的优势特色产业，充分利用工业园区平台，加大招商引资力度，不断提高园区产业集中度和企业核心竞争力，形成新的增长极。
　　2、挖潜盘活有效资产，实现经济持续发展。
　　我市有506万亩乌兰布和沙漠、312万亩国有农场土地、300多个自然湖泊以及深厚的河套文化，这些都是我们的宝贵资源，只要科学合理的保护、开发和利用，就有可能将资源优势转化为经济发展优势。
　　要盘活乌兰布和沙漠资源、要盘活国有农场土地资源、要盘活水资源、要盘活文化资源、要盘活交通资源，总之，要围绕盘活一切有效资产，认真研究，策划实施一批大项目好项目，为长远发展打好基础。
　　3、强化发展保障措施，助推经济健康平稳发展
　　一是要整合融资平台。坚持融资融智融商，进一步盘活存量资金，调动社会资本，激发社会投资活力，为支撑地区产业发展和城市建设提供有力资金保障；二是要抓好新型智库建设。加强同知名高校、科研机构专家学者的合作交流，充分借力引智、聚智献策，积极搭建开放式决策咨询平台，为我市发展＂把脉会诊＂，提高党委政府决策的科学化水平；三是要深化＂放管服＂改革。借助互联网、云计算、大数据等现代信息技术，尽可能增加即时审批事项，最大限度优化办事流程、缩短办事时间，努力提高行政效能和办事效率，为群众提供更加快捷、便利、优质的服务。
　　4、着力办好民生实事，不断增强群众的获得感
　　要加大城乡建设管理力度，多做打基础、利长远、让老百姓受益的事。要千方百计增加城乡居民收入。要时刻绷紧安全稳定这根弦，营造平安和谐的社会环境。
　　5、强化责任担当，勇挑发展重任，营造干事创业的良好氛围
　　习近平总书记指出，干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。当前，发展目标和重点任务已经明确，关键是如何抓好落实。在抓好落实、推动工作上，干部是决定性因素。
　　常书记用了三个大力提倡和三个坚决反对为全市领导干部提出了总体要求；
　　（1）大力提倡干事创业，坚决反对无所作为。巴彦淖尔自古以来就有艰苦奋斗、干事创业的优良传统。这些精神是巴彦淖尔各族人民共同的精神财富，需要我们积极继承并发扬光大。
　　（2）大力提倡尽责担当，坚决反对慵懒懈怠。习近平总书记指出，＂我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神＂。巴彦淖尔的事业容不得半点懈怠、观望、等待和慵懒散。我们必须旗帜鲜明地提倡担当尽责，坚决反对慵懒懈怠。
　　（3）大力提倡狠抓落实，坚决反对华而不实。说一千道一万，关键要落到实处。广大干部要以党风促政风带民风，党员干部要＂一个党员一面旗帜＂，为170万巴彦淖尔人树榜样作表率，培育形成实干、诚信、创新、担当的人文精神，塑好巴彦淖尔新形象。
　　巴彦淖尔的发展正处于全面建成小康社会、实现绿色崛起的关键时期，责任重大、使命光荣。全市上下要牢固树立＂四个意识＂，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移贯彻自治区党委的决策部署，团结一致，攻坚克难，推动巴彦淖尔经济社会各项事业再上新台阶。