治民校招生报名之超需提升公办学校质量之本

　　近日，陕西省教育厅发布了《关于做好陕西省义务教育学校招生入学管理工作的通知》，明确从2020年起，＂全省民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取＂。（4月10日 澎湃新闻）
　　＂电脑随机录取＂俗称＂摇号入学＂，是国内不少地区针对义务教育阶段择校矛盾突出的现象采取的一种录取方式。在笔者看来，＂摇号入学＂只不过是这些地区为解决民办中小学报名人数超过招生计划矛盾的无奈之举罢了。
　　事实上，要解决民办中小学报名超招生计划的问题，既要靠＂摇号＂来规范民办学校的招生行为，维护正常的招生秩序，缓解社会的教育焦虑，更要靠提升公办学校办学质量，彻底扭转公办学校逐步弱化的办学格局。民办学校＂摇号入学＂与公办学校提升质量是解决民办学校报名超招生计划问题的两种手段，前者重在治标，后者才能治本。
　　然而，治标容易治本却太难。不少地区之所以宁可选用＂摇号＂这种操作简便甚至可能会引发群众不满的录取方式，也不愿在提升公办学校办学质量上下些功夫，是因为提升公办学校办学质量并不只是靠教育主管部门下发个文件、运用些技术手段就可以顺利实现的。提升公办学校办学质量，一要靠硬件建设，即改善办学条件；二要靠软件建设，即完善管理机制；三要靠教师队伍建设，即打造敬业的教师队伍。
　　与民办学校相比，公办学校往往因办学历史相对比较悠久，导致校园比较拥挤、校舍比较陈旧、教学和生活设备设施比较＂古旧＂，孩子在这样的学校生活、学习，远不如在崭新亮丽的民办学校舒心、高效。因此，要提升公办学校的办学质量，地方政府首先得加大投入，积极改善公办学校的办学条件，让公办学校在硬件环境上也能与时俱进。河南省日前发布了学校＂厕所革命＂工作方案和乡村温馨校园建设方案，着力点就主要落在加强学校硬件建设上。
　　影响公办学校办学质量的第二个原因是管理机制。民办学校，办学主体是老板，对员工的去留拥有绝对权威；校长及其他管理人员是经理或主管，代表老板并按老板的旨意管理教师和学生；教师是打工仔，必须不折不扣甚至超水平地完成工作任务。质量是民办学校的生命线。教师超强的忧患意识和竞争意识，在民办学校的管理中能够得到鲜明的体现，而不少公办学校的管理，人性化有余刚性不足，教职工存在不同程度的＂吃大锅饭＂＂混日子＂现象。因此，提升公办学校办学质量，引进民办学校的管理机制十分重要。
　　影响公办学校办学质量的第三个原因是教师队伍建设。就目前来说，公办学校的教师队伍比民办学校整体水平要高。但是，民办学校能用待遇吸引人，用待遇提高人，用待遇留住人。民办学校的教师待遇大多是当地公办学校教师的2-3倍，而且是多劳多得，越优秀所得越丰厚。反观公办学校，教师每年都在为自己法定的工资待遇得不到落实而闹心，时间一长，职业懈怠就变得普遍起来。不保证教师的法定工资待遇，教师队伍建设就是空谈。
　　再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。硬件建设和队伍建设可能需要不少的经费，软件建设需要花费很多的精力，但这些支出和努力是值得的。办学条件改善了，管理机制完善了，教师队伍精良了，公办学校的办学质量自然就上来了。在民办学校收费远远高于公办学校的情况下，如果公办学校的办学质量高于民办学校，家长又怎会扎堆把子女往民办学校送，哪里还用得着为＂摇号＂而满腹怨愤呢？