浅析如何提升国土资源行业档案管理效率
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【摘要】国土资源行业档案管理，主要是在土地规划、开发和利用过程中，通过地籍管理、土地测绘形成的文字、图片等资料的有效性管理。提升国土资源行业档案管理效率和档案利用价值，可以确保国土资源安全，并且为国土资源管理工作开展提供经验参考。本文首先指出了现阶段国土部门档案管理工作中存在的一些问题，随后结合个人工作经验，就如何进一步提升国土资源档案管理效率展开了简要分析。
【关键词】国土资源;档案管理;效率;信息化
一、 制约国土资源行业档案管理效率的因素分析
（一）档案管理的基础设施陈旧落后。国土资源部门档案种类和数量较多，管理压力较大。由于对档案管理工作重视不足，导致档案管理相关的基础设施长期得不到更新和维护，也会在一定程度上制约档案管理工作的高效化开展。例如，档案室面积狭小，且通风条件、光照条件不好，许多纸质档案因为空气潮湿而出现发霉问题，使用价值受到严重影响。此外，档案管理部门没有及时引进配套的信息管理系统，还是沿用人工管理模式，一方面会影响工作效率，另一方面也不利于深层次挖掘国土资源档案的利用价值。
（二）档案管理的制度规范不够完善。国土资源档案管理的重要性和复杂性，决定了必须要依托一套完善的档案管理工作制度，以确保管理工作能够规范化、高效化开展。目前普遍存在的问题是部分档案管理人员对档案的重要性、档案材料整理、归档、收集等内容不够了解，在工作中不注意对资料加以收集和保管，致使档案资料出现不齐全的情况，从而对档案管理水平的提升，以及档案系统性、规范性和完整性的保证造成了严重的影响。
（三）档案管理人员的素质参差不齐。在国土资源档案管理工作中，档案管理队伍的综合素质，在很大程度上决定了管理效率和利用价值。导致档案管理队伍专业素质参差不齐的原因是多方面的：首先，国土部门对档案管理缺乏重视，在人员的任用和配置上，也存在较大的随意性。很多档案管理人员都是从其他岗位上调任的，并没有接受专业的学习，在档案管理中容易频繁出错。其次，在职的档案管理人员，很少有机会继续接受培训，加上薪资待遇、个人发展等方面的限制，造成优秀档案管理人员的流失。由于档案管理队伍素质下降，档案管理效率也相应受到了限制。
二、提升国土资源行业档案管理效率的具体对策
（一）加强基础设施建设，推动档案管理信息化。完善的基础设施是保障档案管理工作高效化开展的关键要素之一，特别是对于一些基层的档案管理部门，更加需要投入专项的资金，建立起与档案管理相配套的基础设施。例如，纸质档案室需要安装必要的排风系统、除湿设备、消防系统等，切实保障档案资料的保存和管理安全;另外，还要尽快引进一套信息管理系统，实现对电子档案的收集、管理和利用，充分发挥国土资源档案的价值。信息化已经成为现阶段档案管理的主流趋势，国土资源的档案管理部门，也要在基础设施建设上增加投入力度，借助于信息技术提高管理效率。
（二）完善档案管理制度，推动档案管理规范化。以往的档案管理工作中，经常会出现部分管理人员因为不遵守行业标准，或是粗心大意，导致国土资源档案丢失、损坏的问题。不仅严重影响了档案管理工作效率，也会造成巨大的档案资源损失。通过建立一套完善的档案管理制度，能够起到一种规范和指导的作用。在档案管理部门，要定期组织职工学习制度规范，避免在今后的工作中出现失误，这也间接提高了工作效率。对于档案部门的管理者来说，也要树立动态发展的观念，对现行的档案管理制度，不断进行补充和完善，这样才能始终发挥制度优势，在保证档案管理规范化的基础上，推动工作效率与质量的同步提升。
（三）重视档案管理人员培训，推动档案管理高效化。近年来，国土部门的档案资料呈现出复杂化、海量化的发展趋势，其中既包括纸质档案，也包括电子档案，既有图片、表格，也有视频资料。要想高标准、高效率地完成这些国土资源档案的收集、分类、保存和利用工作，一支高素质的档案管理队伍是必不可少的。针对现阶段基层国土资源管理部门高素质档案管理人员匮乏的现状，应重点从以下几方面加强队伍建设：首先，要同时提高福利待遇和招聘门槛，引进一批学历高、工作经验丰富的档案管理人才，为档案管理队伍注入新鲜血液。对于应聘人员，除了要考察其学历外，還要注意是否有工作经验，以保证入职后尽快适应档案管理工作要求。其次，对于在职的档案管理人员，要结合具体的岗位、职务，为其提供差异化的培训机会。例如，档案管理部门在引进信息管理系统后，要安排具有一定信息基础的员工，继续接受培训教育，从而胜任档案的信息化管理要求。最后，还要实施一套公平、客观的激励机制，调动档案管理人员工作积极性，这样也有利于实现管理效率的提升。
三、结语
国土资源行业的特殊性，决定了必须要重视档案资料的利用价值，并做好档案的收集、保管和分析利用，为当前国土资源管理工作的开展提供一定的参考。档案管理部门的领导人员，要客观看待当前工作中存在的问题，找出制约管理效率的因素，这样才能有的放矢，作出针对性调整。通过加强队伍建设、完善制度规范，实现新形势下档案管理效率和质量的提升。
【参考文献】
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[2]魏松华.国土资源档案管理数字化思考——以漳州市国土资源局为例[C].福建省土地学会学术年会，2013.