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专项督导是对地方政府教育答卷的全面检验


  日前,国务院教育督导委员会办公室发出通知,对2020年义务教育教师工资收入落实情况督导作出具体安排。通知明确,此次督导主要围绕2020年底前实现义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的总体目标,重点考察各地近三年来推进总体目标落实情况,相关部门建立保障义务教育阶段教师工资收入长效机制情况,建立义务教育教师工资收入随当地公务员工资收入动态调整机制情况等内容。(3月17日教育部官网)
  改革开放尤其是党的十八大以来,党中央和国务院发布了一系列的规定和意见,从顶层设计的高度,指示、部署、要求各级政府保障教师工资待遇。《关于新时代教师队伍建设改革的意见》进一步明确,要让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感,让教师成为让人羡慕的职业。国务院教育督导委员会办公室就"开展义务教育教师工资待遇落实情况"下发专门的督导通知,是对地方政府的重要提醒和重点检验。
  开展专项督导是对地方政府政治站位的检验。提高政治站位,压实领导责任,从来都不是一句空话。坚持教育优先发展,不仅仅体现在地方政府对校园面积、教学设施、教育装备等硬件的投入,千方百计保障教师工资待遇也是地方政府不可推卸的责任。地方政府必须从"讲政治"的高度,不折不扣地落实《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》和中央有关文件的要求,自觉、自愿、自动地与中央保持高度一致。
  开展专项督导是对地方政府治理能力的检验。在片面以GDP论英雄的年代,地方政府的投入主要聚集在能直接拉动经济增长的领域和行业。教育投入由于并不能直接反映在经济增长的指标上,个别地方政府对其重视不够、热情不高。党的十九届四中全会审议通过的《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,明确提出"把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务"。地方政府官员应充分认识到,治理能力的提高必然包括教育层面的内容。例如,2019年深圳、武汉、杭州等地高薪招聘教师,表面是增大城市对优秀人才的吸引力,实则是地方政府对教育与经济社会发展产生良性循环的正确判断,反映出地方政府的治理能力和治理体系。
  开展专项督导是对地方政府气度情怀的检验。由于历史遗留问题,一些地方曾出现过义务教育阶段教师集体讨薪的事件。开展专项督导,既要处理现实问题,也不应回避"历史欠账"。对区域内因教师工资待遇问题引发的争议,不打压,不遮羞,政府要依法治教,为教师依法从教作好表率。同时,地方政府要用好纪律和法律"两把尺子",不能因为发生教师讨薪事件就全盘否定该地的教育水平,不能因为出现讨薪教师就与教师群体彻底对立。
  地域、城乡、学段等的差异决定了义务教育教师工资待遇不可能人人均等。开展义务教育教师工资待遇落实情况督导正是全面掌握地方政府教育经济投入真实数据的良好契机。哪些地方需要加大中央财政转移支付的力度,哪些区域需要继续推进公务员"阳光工资"制度,哪些关键环节或制度壁垒需要进一步突破……专项督导扎实开展、多见成效,才能增强教师的幸福感、成就感、获得感,让教师队伍共建共享改革开放的成果。
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