摘帽贫困县投巨资建豪华中学
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摘帽贫困县投资7.1亿建豪华中学
天坛祈年殿造型的图书馆、4层喷泉的“鲤鱼跳龙门”水景、削掉真山建的假山瀑布群……这是陕西省商洛市镇安县新建的镇安中学里的场景。该校建设投资额已达7.1亿元,为偿还贷款,地方年财政收入不足2亿元的镇安县,需连续12年每年支出5000多万元。一些群众和专家表示,穷县大力办教育的初衷值得肯定,但仍需量力而行,不能脱离实际演变成形象工程、举债工程,助长奢侈浪费之风。
陕西省商洛市镇安县新建“仿唐”风格的镇安中学,目前投资已达7.1亿元。
学校西南角的一处多级瀑布群,削山而建,长约50米,落差15米左右,包含大型假山、水车、栈道、亭台等各类景观。
在硬件设施极大改善的同时,一些教师表示,随着教学班级和学生数量增多,师资队伍并没有明显加强。教师教学任务加重,师资青黄不接现象较为突出。
专家表示,贫困县大力办教育,改善教育基础设施条件,初衷值得肯定。但须坚持尽力而为、量力而行,把钱花在刀刃上。
去年地方财政收入仅1.78亿元 需连续12年每年偿还5000余万元贷款
早在2013年2月,教育部就发出《关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》,提出要按照朴素、实用、适用和节约资源的原则建设学校校舍,严格控制校舍建设项目的造价标准,不得搞豪华装修,坚决杜绝“豪华校门”“豪华办公楼(室)”等。
国务院办公厅2018年8月印发的《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》明确,坚持厉行勤俭节约办教育,严禁形象工程、政绩工程,严禁超标准建设豪华学校,每一笔教育经费都要用到关键处。要尽力而为,量力而行,不搞“寅吃卯粮”的工程。
据记者调查,镇安中学项目总投资达7.1亿元,镇安县需连续12年、每年至少偿还5000余万元贷款。
学校筹建处相关负责人介绍,镇安中学项目2015年启动,用地拆迁、三通一平、规划设计等前期费用花费9080万元。随后,镇安县国投公司与承建方共同投资1亿多元成立项目管理公司,向银行融资3.2亿元,凑齐了项目概算总投资的5.1亿元。
“现在几年过去,决算造价又有变化,目前投资已达7.1亿元。”这位负责人说,除了按概算需连续12年每年向银行还款5337万元以外,还有2亿元左右欠款。“将来县上拿钱还一部分,再想办法争取上级资金解决一部分。”
作为2019年5月摘帽的深度贫困县,2019年镇安县完成地方财政收入1.78亿元,公共预算支出主要靠财政转移支付。镇安县《2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告》显示,2019年“防范化解政府债务风险任务艰巨,偿债压力不断增大”。2020年1月至5月,全县地方税收收入完成6081万元,较上年同期下降7.2%。报告称,2020年“政府债务还本付息激增,收支矛盾更加尖锐”。
花费200余万元削山造假山瀑布水景 多个领导办公室面积疑似超标
为解决城区学位不足问题,2015年起,镇安县开始建设新镇安中学项目。新校址位于镇安县永乐街道太平村,距县城约14公里,已于近期交付使用。校方介绍,学校占地272亩,总建筑面积12.9万平方米,计划容纳6000名学生。
记者日前实地走访发现,镇安中学新址共有教学楼、宿舍楼、餐饮楼、体育馆、教师公寓等主体建筑24栋,设置120个教学班,极大改善了山区教育条件。
但校园内比较显眼的是一些与教学无关的设施:从气派的仿古牌坊式大门进入校园,4层喷泉水景沿步道拾级而上,16尊石刻鲤鱼分布两侧,一方约8米长、1.5米高的校训大理石碑位于喷泉尽头。据学校工作人员介绍,该水景取“鲤鱼跳龙门”之意,从西安拉来的校训石碑就花费了五六万元。
穿过学校行政楼巨大的方形拱门,三重檐攒尖顶、以天坛祈年殿为原型的图书馆建于高台之上。建筑内部设有一些阅览室,但空间利用率低,偌大的挑高中庭内仅摆放了一张沙盘。
校园内,除随处可见的石砌栏杆外,每栋建筑均有仿唐式建筑屋顶。西南角一处长约50米、落差15米左右的多级瀑布群上建有凉亭,四周有假山、水车、栈道、水景、石拱桥等。
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