上海高桥石化搬迁(高桥石化搬迁最新消息)
上海高桥石化搬迁(高桥石化搬迁最新消息)野马财经2015-11-07 19:42:23文/野马财经
部分参考自21世纪经济报道
今年10月29日中石化宣布,高桥石化正式搬离高桥港,一桩持续四年的动迁博弈,或将落幕。
高桥石化非迁不可?
高桥区位于上海高桥区,黄埔江东岸,虽然距离陆家嘴等商业金融中心尚有一定距离,但对寸土寸金的上海而言,"浦东"的每一块土地,显然都要比"金山"、"昆山"宝贵太多。无论从环境还是经济角度考虑,上海市政府显然都不太喜欢高桥石化这个"冒着黑烟"、"流着污水"的"工业小子"。
实际上,上海市政府也早有行动,2011年时任上海市经济和信息化委员会副主任尚玉英就曾表示,"政府将进一步完善钢铁、石化等基础产业的空间布局和产品结构,高桥石化需要整体搬迁"。
而在今年9月25日,上海政府再次宣布,"十三五"期间,上海将继续打造重点区域和潜力地区,其中黄浦江两岸等区域都在其中,这意味着高桥石化这块土地,又被提升到一个新的高度。
当然,高桥石化非迁不可还有一个非常重要的原因——民生。
由于装置老化等原因,2010年后,该公司已发生多起泄漏、火灾等事故,给周边多个居民正常的生活秩序造成了威胁。譬如2010年的起火。
(2010高桥石化一轻质燃油罐火灾)
譬如2014年12月,发生的输油管道泄露事故,虽未造成人员伤亡,但附近水体空气却受到了影响,并导致一养殖场的鸭子们没能被"活着送到厨房"。
于情于理,于城市计于民生计,高桥石化非搬不可。
四年,关于500亿的博弈
上文提到,早在2011年,上海市政府就试图让高桥石化挪窝,但却一拖至今。占地4.2平方公里的高桥石化,虽然老旧,但一度为中石化贡献了大量的利润。
75套生产装置,逾1100万吨的年炼油能力,100万吨的年化工产品生产能力,装机容量19.5万千瓦的自备电厂……这些一切对中石化与上海市政府双方来说,都意味"白花花的银子",只不过一个给,一个拿。
据21世纪经济报道消息,11月4日一位上海知情人士透露:"为了高桥石化搬迁,中石化[微博]向上海市政府要了500亿元的地价补偿,现在政府已经原则同意了。其中100亿是高桥石化原有的设施等,400亿是高桥那块地的补偿款,这部分钱将在未来补给中石化。"同时,据透露,这400亿尚是口头承诺,未有书面协定。
而上海市政府人士表示:"现在上海市政府同意了。"不过官方暂无正式通知。
500亿,听起来就是一个令人咂舌的项目,那么问题来了,值么?
"虽然上海政府花了巨大的成本,但是一旦高桥镇生态环境大幅提高,那么仅相关土地的升值空间将大幅提高,因此,上海市政府还是很划算的。"上述"上海知情人士"坦言。
不过,也有央企石油人士指出,目前中国油气加工产能过剩,而高桥石化设备老旧,相关设备"关停"应该是最好的选择,没有必要更换新的炼化装置。
高桥石化去向何方
虽然有人觉得应该"关停",但高桥石化最后的路径还是"搬迁",毕竟税收与工作是不得不面对的两重问题。既然搬迁,就必然有新的地址,高桥石化会去向何方呢?
早在2011年搬迁消息传出时,就有传闻目的地为金山或外迁至江苏。不过,既然存在税收考虑的话,市政府显然也不会将这块"饽饽"拱手送给江苏。如此,金山的确是一个很有可能的地点。
不过,高桥石化搬迁同样避免不开一个尴尬的问题——民意。早在11年动迁消息传出时,无论是网络还是实际,都受到了金山百姓的强烈抵制可以想象的是,这次更加不会轻松过关。毕竟,虽然PX类项目只要处理好对周围环境影响有限是事实,但高桥石化几次泄露,同样是事实。
(2011年金山人的抗议)
正如一句网络上的评论"就环境而言,搬到哪里都是污染,因此政府与企业要做的,还有搬迁完成后配套处理措施的落实。"
联系到我国历次石化项目搬迁、新建等问题,政府的算盘里,要打的绝不止金钱与"市中心环境"。
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