以技工院校教学资源优势为基础的社会培训工作研究

　　摘 要：2019年，国家发布了《职业技能提升行动方案（2019-2021）》，加强在职职工职业技能培训、快速提高技能人才水平、促进经济高质量发展被提上日程。技工院校作为高技能人才培养的主阵地，同时肩负着开展技能培训的重要职责。本文就如何发挥技工院校教学资源优势，提高社会培训水平、为区域经济社会发展输送技能人才进行探讨。
　　关键词：职业技能提升    公共实训基地    校企融合
　　2019年8月，人力资源和社会保障部发布了《关于做好技工院校招生工作的指导意见》，支持技工院校在稳定全日制招生规模的基础上，进一步加大非全日制招生力度，鼓励技工院校积极参与职业技能提升行动，加强职业培训招生，支持技工院校承担更多的职业技能培训任务，稳步扩大职业技能培训规模。淄博市技师学院（以下简称本学院）始终以为全市培养和输送合格高技能人才为己任，近年来，本学院在做好常规教育教学的基础上，不断加大培训工作力度，连续4年开展各类培训达到20 000人以上，随着培训基地的建成和投入使用，本学院的技能人才培训质量和服务水平将进一步得到高。
　　在国务院发布《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》后，淄博市结合自身特点和优势出台了《淄博市职业技能提升行动工作方案（2019-2021年）》，计划年开展各类补贴性职业技能培训4.41万人次以上。当前，笔者学院已经实现了创建省级文明单位的重要目标，正在沿着争创全国示范性技师学院的道路大跨步向前发展。能否积极发挥教学资源优势，牢牢把握国家和省市开展职业技能提升行动的重大机遇，大力开展社会培训，努力为区域经济社会发展提供更加有力的高技能人才支撑，已然成为本学院当前的重要任务之一。
　　一、技工院校开展技能培训的优势
　　（一）师资优势：学科门类齐全
　　技工院校拥有完整的技能教育课程体系，大部分专任教师具有参与企业生产和技术革新的经验，既有全面的专业理论，又有丰富的实训教学经验，还具有一定的技术创新意识和能力。近年来，笔者学院不断加大校企合作力度，鼓励和支持专业课教师进企业实习锻炼，大部分研究生以上学历的中青年教师都已经具备了一定的企业生产经验，再加上在各级各类技能大赛中不断接受最新专业技术的学习和锻炼，笔者学院完全拥有对企业职工进行高级技工以上专业技术培训的能力。
　　（二）设备优势：实训设备充足
　　技工院校由于技能教育办学特色的需要，在实训条件的改善上一直有着较高的敏感度。以笔者学院为例，自2010年以来，平均每年用于购置实训设备的资金在500万元以上，优良的实训条件也为连续成功申办电气装置、工业机械装调等项目世界技能大赛中国、山东实训基地打下了坚实的基础。目前，笔者学院拥有智能制造、工业机器人、机电一体化、电气装置、新能源汽车、智慧仓储配送等现代化实训室110余个，各类实训设备4 100余台套，能够满足各级各类技能培训和专业测试考核的需要。
　　（三）管理优势：有专门的培训基地
　　笔者学院培训处专门负责培训工作的统筹和协调等工作，连续4年实现年开展培训20 000人次以上，培训规模和培训质量不断提高。笔者学院在东校区建设培训基地，既能满足教学、考核等业务培训的需要，还具有餐饮、娱乐活动、住宿等服务功能，已圆满完成淄博市交通运输从业资格培训、危险品运输人员上岗培训等培训任务，取得了良好效果。
　　二、当前培训工作存在的困难和问题
　　（一）培训主体相对单一，受国家政策影响较大
　　当前，笔者学院的培训工作仍以行业培训为主。其中，每年开展铁路职工的继续教育培训和交通培训达13 000余人次，这两类培训构成了笔者学院培训规模的主体，并且受国家政策的影响较大;而针对工业企业职工开展的技能培训则力度较小。2019年，笔者学院开展的企业及其他类型培训只有2 374人次，培训人数明顯偏少。
　　（二）系部开展培训工作的积极性不高
　　笔者学院实行院、系两级管理，大部分教学和学生管理工作都由各系具体负责。受高校扩招等因素的影响，高中毕业生大多选择专科层次以上的学历教育，笔者学院生源长期以初中毕业生和分流生为主，由于学生管理压力大，各系投入学生管理的精力较多，投入到教科研和培训工作上的精力相对偏少。再加上近几年主管部门没有支持技工院校绩效工资或课时补贴的政策，笔者学院内部也缺乏激励教职工参与培训的机制，从系干部到普通教师，并没有从促进产教融合、提高教学质量的角度看待企业培训，各类培训工作主要以培训处为主体组织开展，究其根本，就是缺乏有效的激励机制。
　　三、加强培训工作的几点建议
　　培训工作是技工院校的重要职能，也是促进校企合作、发挥技工院校技能教育特色的重要渠道。培训工作既要全面开展，又要有章可循;既要向培训要质量，又要向培训要效益。为促进笔者学院的培训工作上台阶上水平，建议着重做好以下几个方面工作。
　　（一）用活用好本学院社会培训收入分配管理办法
　　笔者学院的培训收入管理办法对各系部开展社会培训的职责和培训收入分配权限做出了明确的界定和说明，除去消耗公共资源所产生的费用外，其余大部分用作系部的发展经费和系内教职工的二次分配，具有鲜明的激励导向。各系应加强对培训收入管理办法的细致解读，做好干部职工干事创业的宣传工作，并迅速投入力量研究制定适合各自教学特点、就业特点、实训条件的培训工作方案，将社会培训作为系部可持续发展的重要动力源。同时，要利用好校企合作和企业新型学徒制平台，坚持走出去，主动走进校企合作企业以及学生就业比较集中的企业，深入了解企业的设备层次和职工技能水平，主动做好企业职工技能提升规划，积极发掘企业开展职工技能培训的潜力。
　　（二）牢牢把握国家职业技能提升计划这一重大机遇
　　2019年上半年，国务院发布职业技能提升行动方案，从2019年开始到2021年，利用三年的时间，面向企事业单位职工、就业重点群体、贫困劳动力等城乡各类劳动者，开展各类补贴性职业技能培训5 000万人次，淄博市年开展职业技能培训5万余人次。笔者学院作为技能人才培养的重要阵地，应认真研读相关政策，主动做好与淄博市人社局、民政局等部门的沟通协调，积极承担职业技能培训任务。笔者学院应将承办市级职业技能提升培训工作作为展示本学院技能教育办学特色、提高本学院社会声誉和影响力的重要载体，既要配备最强的师资队伍，为学员提供最专业的技术指导，又要提高服务意识，着力加强学员返岗后的技术跟踪服务，切实为企业做好技术支持，并利用条件不断挖掘后续培训资源。
　　（三）加大市级公共实训基地宣传和使用力度
　　笔者学院市级综合性公共实训基地建成以来，累计面向社会开展技能培训1 000余人次，取得了良好效果和一定的社会效益。笔者学院应进一步加强该公共实训基地的宣传力度，积极加强与市级以上媒体的沟通联系，将笔者学院公共实训基地的建设和运行作为服务区域经济和社会发展的重要窗口，努力承办行业组织的各类技能比武，争取更多企业参与到基地的建设和运行当中来。公共实训基地应积极发挥好笔者学院承担的省、市级技能大赛，技能月等活动的宣传带动作用，大力争取更多企业将公共实训基地作为职工技能培训和比武考核的定点基地，力争将公共实训基地打造成鲁中地区最规范、最有竞争力的高技能人才培训基地，以此促进笔者学院的培训工作不断迈上新台阶。