突出三加强六结合全力打造清廉校园

　　朱印华 郑骏
　　摘 要：为了落实党中央关于＂清廉教育＂＂清廉校园＂建设的一系列重大决策部署，全面加强党对教育工作的领导，落实立德树人根本任务，倡导和树立学校的清廉之风，本文以金华广播电视大学（浙江商贸学校）为例，探讨学校如何真正以作风建设为保障，通过＂三加强六结合＂的有力措施全面推进依法治校，为学校事业的发展提供坚强的政治和纪律保证。
　　关键词：清廉校园    立德树人    三加强六结合
　　一、以忠诚敬业、廉洁从政为基本要求，加强领导干部思想作风建设
　　（一）清廉校园建设与压实主体责任相结合
　　为加强领导干部的责任担当，从严治党，落实党风廉政建设中党委的主体责任和纪委的监督责任，笔者所在学校以推进＂清廉校园＂建设为契机，强化党的领导，出台《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》，压实领导干部＂一岗双责＂，按照＂谁主管、谁负责＂的原则，切实抓好分管部门和联系单位的党风廉政建设工作，切实履行党委的主体责任。学校专门成立以党委书记、校长任组长，纪委书记任副组长，党委副书记、副校长任成员的清廉校园建设工作领导小组，主抓清廉校园建设工作。同时，学校定期召开党风廉政建设专题会、廉情分析会、纪检工作例会，与相关人员签订党风廉政建设责任书等，建立健全责任分解、落实、报告、督查、考核和追究机制，形成全面从严治党主体责任落实的＂闭合回路＂。
　　（二）清廉校园建设与完善制度体系相结合
　　笔者所在学校建立了严格的内部审计制度、校内季度督查制度。学校完善了廉洁风险防控机制，积极开展校内监督执纪，把任务式监督变为常态化执纪，把日常检查与专项督查结合起来，做到对症施治、突出重点，提高了内审工作和季度专项督查工作的成效。2019年，学校先后对4名离任的学校中层干部进行经济责任审计，对发现的问题立整立改;同时，学校紧扣师生关切的问题，每季度有的放矢开展专项督查，如对烹饪专业耗材、培训项目资金使用、建筑专业考证、二级学院学生经费使用情况、学校2万元以下自行采购支出使用情况等风险点进行督查。为督促相关部门、学院对发现的问题整改到位，学校修改并完善相关制度，如出台《烹饪专业耗材使用管理办法》《金华广播电视大学（浙江商贸学校）零星物品采购管理规定》等。学校实施民主集中制和议事决策机制，严格执行＂五个不直接分管＂制度、＂三重一大＂决策机制、重大决策公示制度，提高决策的科学性和决策效率，推动全校重点工作走上制度化、规范化轨道。为了落实好信息公开制度，学校推行党务、校务公开，提高公开的及时性、规范性、有效性，自觉接受师生和社会的监督。在信息公开过程中，重点公开人民群众关注的招生入学、人事招聘、评先评优、职称评聘、三公经费、食堂管理、教学质量等信息，不断提高校务公开的制度化、标准化、规范化水平。
　　二、以为人师表、廉洁从教为基本要求，加强教职工师德师风建设
　　（一）清廉校园建设与师德师风建设相结合
　　笔者所在学校各党支部以每年的师德师风建设月为契机，在教职工中开展＂五个一＂活动，即签订一份廉洁从教承诺书、组织一次主题演讲或征文比赛、组织一次师德先进事迹报告会或座谈会、给学生做一次廉洁教育辅导报告、参加一次反腐倡廉专题教育活动，引导广大教师用学识教育学生，用人格魅力影响学生。学校坚持每月向全体教职工发送廉洁短信，特别强调对违规补课、在职教师有偿家教的专项整治，严格出国（境）管理，严禁操办或参与毕业宴，要求公职人员不得参与营利性活动，不得从事影响本职工作的兼职兼薪工作，强化党风廉政、师德师风建设，多措并举营造风清气正的校园氛围。同时，在学校网站上开设＂党风廉政建设＂专页，积极开展党风廉政建设的宣传教育活动。此外，学校完善师德师风考评机制，将教师廉洁自律的情况作为年度考核的重要依据，并纳入绩效考核、职称评定、评优评先考评体系之中，实行师德师风＂一票否决制＂，师德师风建设取得明显成效。
　　（二）清廉校园建设与廉政风险防范相结合
　　笔者所在学校各部门和二级学院严格对照岗位职责要求，全面排查岗位职责风险、工作流程风险、管理环节风险、制度机制风险、外部环境风险等，细化分析风险内容和表现形式，填写《部门权限管理清单登记表》和《部门廉政风险点登记表》，共排查确定了64个廉政风险点。为预防各类风险发生，学校专门制定了98条相应的风险防控措施，同时制定学校小微权力清单和办学行为负面清单，做到关口前移，明确＂一点一岗＂的具体责任人和主要负责人，把化解廉政风险的责任落实到每个学院和部门，落实到每个岗位和个人。学校还结合日常工作，要求全体教职工重点学习《事业单位工作人员处分暂行规定》和《公职人员政务处分暂行规定》，从而加强自我约束，严守底线，强化纪律意识，做到有令即行、有禁即止，真正提高教职工自身的规范意识和法制观念。
　　三、以诚信守法、廉洁修身为基本要求，加强师生思想道德建设
　　（一）清廉校园建设与师生课堂教育相结合
　　笔者所在学校多年来坚持廉洁教育与课堂教学相结合，全面开设道德实践课，学校的＂二全五有＂道德实践平台获评为省德育品牌。在日常教学中，教师把＂诚信、守法、勤俭、立志、公正＂五个清廉校园关键词的具体内容融入课堂教学和思政工作中，让清廉理念在学生中入脑、入心、入行，把廉洁文化教育渗透到学生成长过程之中。学校精心设计载体，在学生中积极开展以＂崇清敬廉、诚信守法＂为主题的教育活动，并精心设计和组织开展主题班会、典型事迹报告会等教育活动。学校还在全体师生党员中积极开展做好＂新时代金华答卷人＂大调研活动和党员干部＂三清理一规范＂＂作风建设＂＂四不＂专项、＂七查七看＂等专项整治工作。此外，学校采取＂请进来、走出去＂的形式，邀请有关专家学者上党课，组织师生党员观看警示教育专题片，让廉洁自律在师生中入脑、入心。
　　（二）清廉校园建设与校园文化宣传相结合
　　笔者所在学校投入20余万元，建设＂廉洁文化长廊＂＂廉洁文化角＂等，把廉洁文化教育纳入学生德育的整体规划，列入新生入学教育以及学生干部和入党积极分子的培训计划，把廉洁文化教育与学生社团活动相结合，推动廉洁文化进校园工作的有效进行。学校每年组织中层以上干部、支部委员及学校关键岗位人员前往省、市廉政教育基地，开展廉政主题教育活动，组织党政干部学习党的十九大精神、国家法规法纪、党规党纪知识，强化廉洁自律意识。此外，学校还加强宣传舆论阵地的建设，充分利用学生公寓、校园网、电子显示屏、微信公众号、QQ群、短信平台、宣传橱窗、黑板报等载体，大力宣传廉洁文化知识，努力营造风清气正的校园文化氛围。
　　筆者所在学校党委持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把落实党风廉政建设的主体责任与监督责任和清廉校园的建设工作融入学校各项重点工作中，不断加大对清廉校园建设制度执行情况的督查力度，构建＂不敢腐、不能腐、不想腐＂的有效机制，充分调动广大党员干部、师生员工的积极性、主动性和创造性，让学校每一位师生员工成为清廉校园的推进者、践行者、监督者，为打造干部清正、部门清廉、政治清明、校园清朗的清廉校园奠定扎实的基础。
　　参考文献：
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