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乡村旅游业发展中存在的问题及对策

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　　【摘 要】本文通过简要分析我国乡村旅游发展的现状及其发展过程中所产生的问题，通过探讨其原因，提出政府在引导乡村旅游产业发展过程中可以采取的措施。
　　【关键词】乡村旅游；可持续发展；政府管理
　　一、我国乡村旅游业发展现状
　　（一）我国乡村旅游业整体发展现状概述
　　随着我国社会经济的不断发展，国家城市化、工业化水平的不断提升，人民的生活水平不断提高，尤其是城市居民的生活水准在改革开放的过程之中产生了翻天覆地的变化。而随着个人可支配收入的极大增加，旅游业在我国不断发展兴盛，并且从原始的对于经典的自然和人文景观的利用，逐渐发展到对现有的农村地区的生态和农业资源在旅游观赏领域的开发。乡村旅游产业因此而蓬勃发展。乡村旅游业发展的最原始的开端主要是由于生活在城市之中的人民群众对于城市之中较为紧张的工作生活节奏以及充满了人工建设痕迹的生活环境所产生的疲惫心理。因此，通过短途旅行到城市近郊的乡村村落里面感受一下乡村里较为轻缓的生活节奏和更为贴近自然的环境，对于城市人民调节心境释放压力有着很强的帮助作用。同时由于城市近郊距离城市中心的距离较近，所以乡村旅游并没有传统基于景点的旅游方式那样较大的时间、经济还有精力成本。因此，针对这样的一个需求市场，我国的乡村旅游产业在探索之中不断快速发展，从简单的基于农户的农家乐形式逐渐发展到成为某些乡镇整体的支柱产业之一。而乡村旅游的形式也从简单的体验农村生活方式和自然环境，扩展到包括对我国农业产业景观的欣赏、参观现代农业科技园区中先进的农业技术、以及结合环保理念进行生态旅游等融合了多种的娱乐、观赏形式的复合的、具有着较大的整体规模的服务产业。
　　同时，由于我国城市进程本身已经从农村支持城市的发展的阶段进入到了城市的各类产业资源带动农村共同发展的时段，乡村旅游业作为开发农村资源的新形势，具有着联系城市第三产业资源和农村本身农业资源的纽带作用。因此，在发展乡村旅游业的过程之中，同时带动了乡村的经济和文化发展，将城市本身发展所获得的利益通过乡村旅游的渠道分流到乡村地区，对于实现我国共同富裕和谐发展具有着积极的意义。因此，乡村旅游业的发展问题本身已经不仅仅是一个新兴第三产业自身发展的问题，同时还对于我国实现发展目标有着十分重要的意义。
　　我国的乡村旅游业从八十年代开始发展，起初主要分布在南方经济较为发达，并且农业资源也比较丰富的地区。农家乐作为乡村旅游发展起初最为基本的形式，通过花卉等具有观赏性的农副产品结合农村风味的餐饮业务的方式来吸引城市游客，开发农村自身的自然和人文资源价值。但是相对国外发展起步早半个世纪左右更为成熟的乡村旅游产业来说，我国的乡村旅游产业仍旧处于起步发展阶段，其市场空间仍旧有着很大的一部分没有得到良好的开发，其产业整体也没有形成较为成熟的产业链条，本身仍旧有着许多问题待于解决。
　　（二）我国乡村旅游业存在的问题及其成因
　　我国的乡村旅游产业仍旧处于发展的初级阶段，远未成熟，在目前的发展过程之中有着许多问题。同时，这些问题本身是由于多重因素所造成的。这里通过几个方面的分析，对其进行简单的叙述。
　　首先，我国的乡村旅游产业本身仍旧在地域上逐渐地进行着变化。在乡村旅游业发展的最开始主要位于较为发达的城市近郊地区。但是随着改革开放我国经济的迅速发展，我国城市化进程也在不断地扩展和变化。随着发达城市体量的不断增加，城市近郊的乡村地区逐渐向着小型城镇的方向发展，最终成为发达城市本身的卫星城。而基于此地的乡村旅游产业由于自然景观被越来越多的城市化基础设施建设所取代，本身已经逐渐不再具有乡村旅游产业的产业条件基础。因此，乡村旅游产业开始向距离更远的乡村地区进行扩散。但是由于相对城市核心的距离增加，乡村旅游的时间交通成本也会上升，因而其对于公共交通网络系统的依赖程度也显著提升，同时并要求乡村产业本身的服务方式发生改变。同时，由于我国本身辽阔的疆域以及相对于许多国家更为复杂的地形地貌所造成的更为难以克服的自然交通条件，相对坐落于城市以及著名景观点周围的乡村地区而言，较为偏远的村落由于各种因素，其原汁原味的乡村资源目前并没有得到较好的开发。因此形成了乡村旅游产业发展相对于乡村资源本身的失衡和不足。
　　其次，由于我国经济以及各类产业的迅猛发展，在乡村旅游产业的发展过程之中，较为普遍地存在着对于农村有限的生态环境资源的过度开发乃至破坏的现象，导致乡村地区的生态系统承受了超出本身恢复能力的压力。之前提到的城市周边卫星城化的进程本身是由于城市发展的需求导致的对于乡村地区的正常改造。但是一些乡镇为了发展快速乡村旅游产业进而带动本地经济，盲目地对其本身的自然资源进行过渡开发或是人为改造，可能反而导致了本身乡村地区自然味道的丧失的现象。另一类现象主要由于乡镇负责人员对于生态系统本身认知不足以及城市游客环保意识的缺乏，导致了旅游行为对农业地区造成大量生活垃圾的污染现象，进而破坏了当地的自然资源。
　　其次，在我国经济突飞猛进的过程之中，各类型产业中或多或少都普遍存在着管理经验不足的现象。在乡村旅游业发展的过程之中，由于农村地区的平均教育水平较低，缺乏大量接受过规范的经济管理教育的人才，因此出现各地乡村旅游产业经营不善的状况。其具体状况主要体现在对于城市消费人口需求把握较差；对于乡村旅游业定位错差以及对本地自然资源优势认知不足；对于乡村旅游产业的经营成果分配失衡，使得本地农户本身并不能获得较高的经济利益等。因此，我国乡村旅游产业本身并没有形成一个十分健康的良性循环，同时也没有充分的发挥将城市发展成果分流到农村地区进而推动农村经济和文化教育发展的纽带作用。
　　二、乡村旅游业政府部门管理对策研究
　　面对之前所提到的乡村旅游产业发展过程之中所遇到的实际问题，能够从产业层面进行采取措施进行调整和规划的渠道，由于乡村旅游产业并未出现具有着行业领导实力的企业，所以政府的政策和行政干预目前来说是最为有效的手段。同时，为了能够将城市的发展果实分离给农村地区，由于农村地区本身从各个方面都相较城市落后的情况，从宏观角度的政策倾斜是必不可少的支持。目前对于乡村旅游产业处于发展初期的情况，政府对于其行政干预和政策支持应当集中在基于生态环境规律对于产业标准实施规范化以及对于城市资金、技术尤其是人才引进的政策补贴。乡村旅游产业的发展乃至推动农村地区进步的过程本身是系统的和动态的，因此以上两个方面的对策应当是双管齐下并且随时不断根据情况调整的。首先，引进城市的各种先进资源对于发展乡村旅游产业本身快速發展所必需的，尤其是对于人才的引进十分重要。一个地区经济实力和文化教育水平是紧密联系在一起的，而农村本身在各个方面落后于城市地区，想要推进一个新兴产业的快速发展，必须要引进人才技术和资金，其中人才尤其发挥着重要的作用。而发展乡村旅游产业本身的目的在于将城市的发展成果分享给农村，达到这一个目标如果仅仅单纯通过市场本身的扩散作用是远远不够的。因此引进并留住人才同时将产业利益快速大量在农村地区消化的额外成本则需要政府的政策来有效地支持承担。其次，乡村旅游产业本身仍旧处于发展的初期阶段，各种经营乱象仍旧不时发生。因此，通过政府管理之下的行业协会等方式对乡村旅游产业进行行业的规范化是乡村旅游业发展前进的必然要求。行业协会的建立本身可以加快行业内部重要信息的流通速度及其有效性，开通了先进行业知识普及传播的有效渠道。同时可以将政府的政策扶持基于行业协会进行运作，创建对各乡镇乡村旅游产业评级的有效体系，并基于此建立区域内乡村旅游企业对于政府政策补贴额度的分配的竞争机制，以引导更为健康和具有可持续发展能力的乡村旅游产业模式的建设和发展。
　　【参考文献】
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