浅谈人事档案管理

　　摘要：人事档案扮演着十分重要的角色。它可以证明一个人从学校到各个工作岗位不同时期的人生轨迹，是工作经历的记录。本文从人事档案管理的社会价值，我国人事档案管理中存在的主要问题及解决措施几方面进行了论述。
　　关键词：人事档案 管理
　　人事档案是记述和反映个人经历和德才表现，是全面考察了解正确选拔人才的一个重要依据。
　　根据人事档案为职工提供身份认定和办理社会保险；为员工申报职称；调整工资；根据档案确定退休年龄；根据档案中从事有毒、有害工作的年限推算提前退休年龄；代为缴纳职工的养老保险、失业保险和大病医疗统筹、出具与人事档案有关的证明材料等等。
　　一、人事档案管理的社会价值
　　人事档案是我国人事管理制度的一项重要特色，它是个人身份、学历、资历等方面的证据，与个人工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩，具有法律效用，是记载人生轨迹的重要依据。它具有重要的凭证价值和参考价值。无论在什么样的条件下，只要进行人事管理活动，就会形成相关的人事资料，就需要开展收集、整理、归档、立卷、保管和利用等人事档案工作，人事档案就具有存在和利用的社会价值，也是办理招工、提干、调动、退休等人事管理工作的重要依据和参考。因此，要正确认识人事档案的社会价值，充分发挥人事档案工作的重要作用。
　　二、我国人事档案管理中存在的主要问题
　　人事档案是对一个职工的个人学习、工作经历、生活状态和工作成绩的原始记录，是职工享受各种社会待遇的凭据以及解决劳动纠纷的依据。它关系到职工的切身利益。随着市场经济的建立和社会的发展，原有的企事业人事档案管理办法已经不能满足社会的发展和新型劳动力市场的需求。
　　人事档案管理主要存在的问题主要有以下方面。
　　1.人事档案管理重视程度不够。相当一部分人认为人事档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不能给单位创造经济效益，因此忽视人事档案管理工作，最终形成＂说起来重要、排起来次要、忙起来忘掉、用起来需要＂的状况。人事档案工作长期处于被动应付的状态，难以高质量地为干部队伍建设服务。
　　2.人事档案管理政出多门。现有的人事档案管理体制处于新旧体制转制时期，管理模式基本上是沿袭旧体制，但又有突破旧体制的趋势。人事档案的多头管理是传统＂档随人走＂的人事管理模式的反映，它既是束缚人才流动的障碍之一，又是影响人事档案管理质量的原因之一。近年来，随着大中专毕业生就业体制的改革和人事代理制度的逐步推行，在大中专毕业生学籍档案的管理上，个别部门拘泥于传统管理模式和自身利益的诱因，档案管理权限还存在着一定程度的矛盾冲突。
　　3.档案管理手段落后。目前人事档案管理部门的管理手段还是手工操作，即使利用计算机管理，仅限于把个人信息、档案目录输入计算机，资料检索、调阅档案等仍习惯用手工操作，无纸化阅档基本没有实施。由于反复调用原件，造成纸张发黄变脆、字迹褪色，直接影响到档案的完整与安全，这样既不利于档案的保管，又影响工作效率。
　　三、关于人事档案管理的建议
　　1.重视人事档案管理工作。单位领导将其纳入到议事日程，定期对档案管理工作进行检查、指导、督促，发现问题及时解决，进一步推进人事档案工作制度化、规范化和科学化建设。
　　2.提高人事档案管理工作水平。首先，进一步完善各项档案管理制度，狠抓落实。要建立人事档案计算机辅助管理制度，对档案材料收集归档和转进转出档案的管理制度要进一步严格要求，更好地阻止虚假材料进档。要完善人事档案整理工作细则，使人事档案的整理更加科学、全面、完整。其次，档案管理人员必须及时收集与档案有关的各种材料，对不符合归档要求的材料要及时进行处理，手续不全的材料要退回形成材料的部门进行补办，确保材料齐全完整、手续完备。
　　3.加强人事档案管理人员队伍建设。首先选择政治上可靠、作风正派、责任心强的共产党员从事人事档案管理工作，教育培养他们了解管理档案的重要性，增强责任心。主管部门应定期组织培训业务知识，让他们掌握新的知识和先进的管理技术，提高档案管理的技术水平。档案员要勤奋学习，提高自身素质与政治觉悟，为档案事业建功立业。
　　4.更新档案管理设施。要建立坚固的防火、防潮的专用档案库房，配置铁质的档案柜；库房内应设置空调、去湿、灭火等设备；库房的防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等设施和安全措施应经常检查；档案库房、阅档室和档案人员办公室应三室分开。要加大资金投入，配备先进计算机管理设备。
　　5.注重人事档案管理现代化建设。对人事档案实行计算机辅助管理，利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术，将档案资料整理输入计算机，通过相应的技术处理，将文字、图片、声像等资料转变成数据资料，实现人事档案纸质与数据格式并存，根据需要，通过屏幕查阅有关内容。同时，可以利用计算机网络技术进行人事档案管理创新，对不属于保密范围的档案信息实现有效共享。
　　总之，人事档案管理工作要从制度上更新，还要从观念上更新，积极采取有效措施，探索档案现代管理模式，走出目前人事档案所存在的困境，做到与时俱进，加快发展，更好地为党的组织、人事工作服务。
　　四、加强人事档案工作的主要措施
　　严肃档案管理。人事档案管理要以制度化、规范化为基础，提高档案的内在质量，为人事工作提供准确、真实可靠的数据。
　　改善人事档案管理设施，提高档案管理人员素质。现阶段的人事档案管理不论是在档案保管、保护还是开展档案业务工作，对所需的设施都提出了更高的要求。现代化的设备和技术手段是实现人事档案管理现代化的物质基础。
　　人事档案管理部门要积极争取领导支持，改善档案管理设施和设备。首先是要建立坚固的防火、防潮专用库房，库房内配置铁质的档案柜、空调机、去湿机、灭火器等设备，定期对库房的防火、防潮、防蛀、防光、防高温的设施和安全措施进行检查。其次是根据单位资金实力，合理配置计算机、复印机、扫描仪、数码相机等现代化设备。这些现代化设备的使用，尤其是人事档案的计算机信息化管理，将把档案管理从传统手工操作中解放出来，减少对档案材料的磨损，延长档案寿命，减轻档案人员的劳动强度，提高工作质量和工作效率，促进人事档案工作标准化、规范化，现代化，为领导决策工作开展提供及时、准确、详细的人员信息。档案管理是一项政策性、规范性很强的工作，需要从业人员具有较高的政治素质和业务能力。因此，要不断提高人事档案管理人员的素质，加强业务培训，系统地学习党和政府制定的有关人事工作的政策、法规，用新的人事工作知识武装头脑，开阔眼界，指导工作，以适应新时期对人事档案管理的新要求；同时教育他们要坚持原则、严守纪律、遵守制度、保守秘密、严谨认真、吃苦耐劳、甘于奉献。人事档案可以证明一个人从学校到各个工作岗位不同时期的人生轨迹，是工作经历的记录。是组织、人事工作不可缺少的重要依据，在各类人员的合理分配、人力资源的合理利用以及行政、事业单位结构调配方面发挥着重要作用。人事档案中还涉及到很多方面的问题，诸如养老保险、医疗保险、失业保险等国家推行的福利政策。它在个人办理相关手续时，比如报考公务员、工资提升、职称评定以及退休、办理养老保险、办理出国手续等，都是最原始的依据。根据目前我国有关规定，只有将人事关系及档案交给各级政府人事行政部门或人才流动管理机构保存的人员，才能享受应有的待遇，比如保留原有身份、工龄连续计算、国家规定的档案工资调升等。因此，对于我们每一个人来说，都十分重要，我们一定要重视它。